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Cómo gobiernan los Alcaldes más jóvenes en Ucrania

UCMC comparte el artículo resumido de Deutsche Welle sobre la influencia de la edad sobre el éxito en la descentralización.

 Foto: Deutsche Welle

La reforma de descentralización política tuvo lugar en el año 2014. Los gobiernos locales recibieron más poderes, fue cambiada la estructura territorial de estos gobiernos, aparecieron los municipios unidos de logística eficaz, pero también existe otro aspecto sutil en la descentralización, que es el aumento del porcentaje de personal joven en cargos electos.

Los primeros días en el puesto de Oleg Karapinka, quien ya durante dos semanas ocupa el puesto del Alcalde más joven en Ucrania. Tiene 22 años. Este verano ha obtenido el título de bachiller en la Universidad Nacional Politécnica de Lviv pero tiene intenciones de seguir estudiando, ingresando en un máster en la facultad de Administración de Empresas. Sería el tercer diploma del joven dirigente. Terminó la carrera de radioelectrónica en el Instituto de Educación Secundaria de Lviv y el Instituto de Educación Secundaria de Cultura y Artes de Sambir.

Gobierna dos pueblos Drozdovychi y Galychany del distrito de Horodok de la región de Lviv que en total se calculan mil quinientos de habitantes.

Los primeros días en el nuevo cargo, no fueron difíciles para el joven. “No soy una persona casual que de repente de la nada ocupó este puesto. Antes, durante dos años ocupé el puesto de diputado del Consejo de Distrito, por eso sé un poco de la situación, además colaboraba mucho con el anterior dirigente de aldea. Sé lo que se puede esperar” dice Karapinka. Y a pesar de que ahora no hay nadie en su sala de recepción recibe al público día a día. En general vienen para formalizar documentos de terrenos o subvenciones.

Estos asuntos no son difíciles, dice Karapinka, pero hay que revisar muchos documentos, por eso tengo mucho trabajo. Lo único que logró hacer en dos semanas además de sus asuntos principales, fue limpiar el armario de los papeles que fueron dejados por el dirigente anterior. De sus libros llevó a la oficina solo dos manuales: “Como redactar microproyectos para comunitarias” y “Los ejemplos de la formalización de documentos”. Dice honradamente que si no sabe que documento le han traído para firmar, se lo pone a un lado y estudia los materiales. Y solo al día siguiente lo firma.

Ambiciones excesivas

Karapinka reconoce que alberga ambiciones excesivas: quiere ocupar el cargo del diputado del consejo regional y luego del Verhovna Rada (Parlamento de Ucrania). La política le atraía desde la niñez. Pero observando campañas electorales entendió dos reglas esenciales: sin promesas y sin apoyo de partidos políticos. Su propia campaña electoral no fue difícil porque tenía solo un competidor, dos veces más mayor que el. “Para aquel momento ya me conocían como diputado. Sabían que hacía algo. Habíamos empezado la reparación de una carretera de Galychany, elegí el pavimento porque es económicamente más ventajoso que el asfalto. Si aparece un bache será más fácil sustituir unos cuadrados que recubrir el asfalto. También encontramos el dinero para la adquisición de equipo médico para clínica de obstetricia en Drozdovychi. Habíamos renovado la instalación musical para la Casa del Pueblo de Galychany”, dice Karapinka.

Sus pueblos no son los más pobres, en el territorio de uno está una fábrica de ladrillos y en el de otro funciona una fábrica de alfombrillas de goma para automóviles. En general el presupuesto de las dos aldeas se calcula en un poco más de un millón de grivnas. No es mucho, pero no es poco, dice Karapinka. Según sus estimaciones para proveer farolas LED a todo el pueblo, necesitan cerca de 200 mil grivnas. Pero también tiene otros planes: arreglar la carretera en su pueblo natal Drozdovychi, el embellecimiento del estadio, el suministro de agua para los campesinos. Puede faltar dinero para la realización de todos estos planes. En este caso el joven dirigente planea pedir donaciones de los presupuestos del distrito y de la región.

 Los jóvenes apoyan al nuevo dirigente

Los jóvenes tienen la actitud optimista y por eso han prestado sus voces al dirigente joven. Creen que él les entiende mejor.

“Si quiere hacerlo, así sea”, dice sobre el nuevo dirigente el joven habitante Roman Chornyi.

Pero algunos mayores tienen prejuicios contra la juventud del jefe.

Lucha por terrenos

Para realizar todo lo planeado junto y a la vez, el pueblo debe ganar el dinero, piensa Karapinka. Para eso según su opinión hay que primeramente devolver los terrenos propios de aldea que ha sido usurpados por empresarios deshonestos. Son 515 hectáreas que en su mayoría están bajo lagos. Si logra a reconquistarlos, en su lugar planea construir zonas de descanso con playas y otra infraestructura. Es lo donde los pueblos pueden ganar el dinero. Porque el fin principal del gerente joven es enriquecer estas localidades.

Artem Kujarenko (24 años), el pueblo de Podilske de la región de Cherkasy

Hace dos años, cuando tenía 22 años, era el Alcalde más joven en el estado. Artem Kujarenko canta, pero junto a la carrera de cantante trabaja para el desarrollo de la aldea. Ya ha hecho la iluminación de las calles, wi-fi sin pago, reconstrucción de la escuela. Confiesa que con el tiempo ha entendido que el dinero que falta se puede ganar ahorrando. Por ejemplo, instalando ventanas energéticamente eficientes.

 Oleksandr Toporivskyi (27 años), del pueblo de Blagodatne de la región de Volýn

Oleksandr Toporivskyi busca a la cofinanciación para su pueblo por todas partes. Gracias a subvenciones logró construir dos canchas con máquinas de fitnes de calle, reparó tres carreteras, iluminó las calles y creó el cine gratis al aire libre. También el joven gerente impuso la oferta “Pide la factura – ayuda a la sociedad” (el impuesto de la compra de bebidas alcohólicas y cigarrillos repone el presupuesto local).

 Marian Mykytyn (29 años), el pueblo de Novosilky de la región de Ivano-Frankivsk

El puesto del dirigente de aldea Marian Mykytyn ocupó en la edad de 27 años. Durante dos años de su trabajo, hizo la iluminación de las calles, construyó gabinetes de aseo en el edificio de la escuela, cambió el cubierto en la Casa del Pueblo. Y ahora quiere hacer la aldea próspera, dando en arrendamiento los terrenos para la central eléctrica de viento y ya ha encontrado al inversor. También invita a los empresarios a cultivar en los terrenos del pueblo arándanos azules y frambuesas.

Igor Lukashevych (29 años), el pueblo de Gannusivka de la región de Ivano-Frankivsk

En lugar de ocupar el puesto de diputado regional o del distrito se convirtió en Alcalde del pueblo. Dice que eso le pidieron los campesinos. No tenía competidores porque nadie quería embarcarse. Pero hizo la prueba y ya ha resuelto el problema de iluminación de calles y ha reparado la clínica de obstetricia. En los planes hay canchas y cine. También Lukashevych tiene el sueño de instalar en el pueblo paneles solares.

Mariana Masliak (26 años), el pueblo de Perevozets de la región de Ivano-Frankivsk

A la edad de 20 años Mariana encabezó cuatro pueblos. El primer plenario lo recuerda con horror, porque era muy difícil encontrar un idioma común con los diputados. Ahora en su comunicación con los elegidos por el pueblo y con los campesinos, Masliak elige la mediana de oro que es escuchar a los jóvenes y a los mayores de edad. A petición de los últimos proveyó con gas y luz a la aldea y construyó las canchas para los jóvenes.

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