В разгар изоляции России со стороны международного сообщества, экономического спада, возвращения наглих атак со стороны исламских боевиков в Чечне и нивелирования новых санкций со стороны США и ЕС Кремль сделал неожиданное заявление. Вместо того чтобы бороться с внутренним кризисом, министр иностранных дел России Сергей Лавров объявил, что Российская Федерация может переместить ядерное оружие на присоединенный украинский Крымский полуостров.
По словам Лаврова, как признанная ядерная держава и в соответствии с Договором о нераспространении ядерного оружия, Россия имеет право размещать ядерное оружие где угодно, в соответствии с международным законодательством и договорами. «И государство российское имеет, в соответствии с международным правом, все основания распоряжаться своим легитимным ядерным арсеналом, в соответствии со своими интересами и в соответствии со своими международно-правовыми обязательствами», – отметил Лавров. Неточность и цинизм заявления поражает по многим причинам. Во-первых, международное сообщество почти без исключений признало, что, в соответствии с международным законодательством, Крым по праву входит в состав Украины, а аннексия полуострова в марте была незаконной. Во-вторых, согласно международно-правовым обязательствам Российской Федерации, она не может передвигать свой стратегический запас ядерного оружия, не известив об этом Соединенные Штаты. Договор СНО-III, ратифицирован в 2010 году и предназначен для содействия сокращению вооружений и ядерной стабильности, запрещает обеим странам перемещать свой стратегический запас, не согласовав этот процесс с другой стороной. Кроме демагогии Лаврова, заявление Кремля посылает некоторые важные сигналы о намерениях России в ситуации изоляции и потенциального экономического краха.
Кремль дает понять, что присоединение Крымского полуострова является окончательным и пересмотру не подлежит. Если же Россия переместит свой стратегический запас ядерного вооружения в Крым, это значительно усилит контроль Кремля над регионом. Не имея прямого доступа к материковой части России, Крым находится в условиях изоляции и экономического кризиса, вызванного международными запретами и резким падением спроса в сфере туризма – крупнейшей отрасли региона. Если ядерное оружие действительно будет перемещено, Россия усилит свое военное влияние на полуострове, где уже находится ее Черноморский флот. Возвращение Крыма Украине станет еще более сложным политически в случае изменений в российском руководстве, которое больше заботится о своей международной репутации и изоляции. Символизм все еще присутствует: Россия не откажется от Крыма даже в условиях экономического спада, угрозы новых санкций и возможной нестабильности в будущем.
Более того, правительство России демонстрирует свою неуступчивость в условиях серьезных экономических проблем и высокой вероятности валютного кризиса. Если Россия примет решение незаконно переместить стратегическое ядерное вооружение на оккупированную территорию, это не только сорвет важный двусторонний договор с США, но также, вероятно, повлечет за собой дополнительные парализующие санкции со стороны Запада. Размещение ядерного оружия в Крыму не несет абсолютно никакой стратегической цели, а может лишь сорвать значимый договор между Москвой и Вашингтоном. То, что Москва, очевидно, готова отказаться от взаимовыгодного договора о сокращении вооружений из-за шага, несущего крайне ограниченное значение, является весьма показательным.
Наконец, заявления Сергея Лаврова в разгар экономического кризиса показывают, что российские политики или равнодушны к экономической ситуации, или полностью растеряны касательно того, как остановить падение рубля и связанные с этим проблемы. Заявления Лаврова вряд ли успокоили уже «напуганный» рынок: они не только противоречат здравому смыслу, но и, кажется, сделаны намеренно. Российские лидеры демонстрируют высокий уровень высокомерия, что является чрезвычайно тревожным и саморазрушительным. Смесь бравады, некомпетентности и упорства в заблуждениях со стороны Кремля вполне может нанести больше вреда ему самому, нежели режим может выдержать. Это не является экономическим кризисом в классическом смысле, а результат опрометчивых политических решений, принятых самостоятельно.
Запад, международное бизнес сообщество и россияне должны принять это во внимание. Политические лидеры России, похоже, не имеют стратегии для стабилизации экономической ситуации или отношений с Западом. Не похоже, что поток необдуманных политических решений и экономического спада, которые идут рука об руку, остановится в ближайшее время. В такой среде риски политической нестабильности в сочетании с резким экономическим спадом становятся все более и более вероятными.
Крис Даннэт, Украинский кризисный медиа-центр
