Изменение правил внешнего независимого оценивания заблокирует реформу высшего образования – эксперты

Изменение правил внешнего независимого оценивания заблокирует реформу высшего образования – эксперты
31 марта 2015.

Киев, 31 марта 2015 года – Попытки изменить правила проведения внешнего независимого оценивания (ВНО) в преддверии начала вступительной кампании 2015 подрывают основы реформирования высшего образования и приведут к ухудшению его качества. Такое заявление во время пресс-брифинга в Украинском кризисном медиа-центре сделали представители экспертной среды и высших учебных заведений.

В частности, речь идет о законопроекте №2335 «О внесении изменений в Закон Украины «О высшем образовании» (относительно обеспечения равных прав на получение высшего образования)», который был рекомендован к рассмотрению в сессионном зале комитетом Верховной Рады большинством голосов. Этот документ, среди прочего, восстанавливает действие нормы, согласно которой при вступлении могут учитываться сертификаты ВНО прошлых лет, а также вводит новые тесты.

Игорь Ликарчук, директор Украинского центра оценивания качества образования, заявил о невозможности сопоставления результатов тестов ВНО, проведенных в разные годы. «Законопроект №2335 хочет заставить Центр оценивания качества образования заниматься шулерством. Потому что невозможно перевести результаты ВНО прошлых лет в соответствии с требованиями ВНО 2015-го. У меня есть письмо от Национальной академии педагогических наук, где утверждается, что это сделать невозможно», – объяснил Игорь Ликарчук. Он также отметил невозможность применения новых тестов как альтернативу ВНО, упомянутых в законопроекте №2335 из-за отсутствия практики их испытания.

Со своей стороны Владимир Бугров, проректор Киевского национального университета им. Т.Шевченко, опроверг аргументы инициаторов законопроекта, которые объяснили его появление попыткой защиты интересов абитуриентов, которые сдавали ВНО раньше и не реализовали свое право на высшее образование – мол, таких очень много. «В прошлом году наш университет получил больше заявок к поступлению в Украине – около 48 тысяч. Из них 1700 заявлений поступили от абитуриентов, окончивших среднюю школу не в 2014-ом, а раньше. Из этих 1700 заявлений только 200 поступили от тех, кто раньше не смог реализовать свое право на высшее образование (остальные – уже учились в других вузах), но физически они были поданы от 60 человек. Таким образом, в настоящее время оказывается, что проблема по принятию во внимание сертификатов ВНО прошлых лет, судя по нашей статистике, не является распространенной», – пояснил Владимир Бугров.

Юлия Безвершенко, старший преподаватель Национального университета «Киево-Могилянская Академия», отметила, что в случае принятия, законопроект №2335 нарушит принцип равного доступа к высшему образованию путем создания неравных правил для поступления для абитуриентов, которые заканчивали обучение в средней школе в разные годы. Поэтому потери несет качество образования.

Эксперты Реанимационного пакета реформ (РПР) отметили, что ВНО является одним из немногих инструментов государства, к которому в обществе есть доверие, и в случае принятия законопроекта №2335 оно будет подорвано. «Конституция гарантирует право на высшее образование. Но это право реализуется на основе конкурсного отбора. А этот законопроект разрушает конкурсный отбор», – отметила Ирина Егорченко, старший научный сотрудник Института математики НАН Украины, эксперт РПР.

По мнению Светланы Благодетелевой-Вовк, цель предлагаемых изменений является ничем иным, как лоббированием интересов отдельных ректоров, которые таким способом пытаются сделать высшее образование более доступным, что увеличивает их возможности в финансировании, хотя и за счет ухудшения качества образования. «Ректоры заинтересованы в количестве абитуриентов как ресурса, что позволит получить финансирование. Проблема Украины заключается в том, что мы находимся в демографической яме. Мы этот ресурс исчерпали. Как компенсировать? Это привлечь все ресурсы других лет (абитуриентов разных лет). Это – самый простой путь, увеличивать количество. Но есть и другой путь – интернационализация высшего образования. Сейчас Украина использует свой потенциал на 88%. Почему ректоры не делают этого? Потому что в это нужно вкладывать средства. Зачем делать инвестиции, когда проще принять популистский закон и принять в вузы всех тех, кто раньше к ним еще не попал», – отметила эксперт.

Лилия Гриневич, председатель комитета Верховной Рады по вопросам науки и образования, объяснила, что методика ВНО 2015 году будет отличаться от предыдущих лет, что сделано с целью повышения объективности оценивания. «Сегодня, когда авторы законопроекта говорят о справедливом оценивании, то на самом деле это не так. Потому что мы не можем сравнить результаты оценки разных лет, поскольку в разные годы были задействованы различные подходы к определению порогового балла. Но в 2015-м введены определенные новации, и уже со следующего года мы сможем проектировать тесты следующих лет таким образом, чтобы делать тесты сопоставимыми по сложности», – отметила Лилия Гриневич.

Поделиться в соцсетях

Twitter
Теги:
Больше новостей по теме