Киев, 1 июля 2015 года – «Формульное ценообразование обеспечит бесперебойное снабжение дизтоплива на железную дорогу», – об этом заявил и.о. генерального директора ГП «Укрзализнычпостач» Евгений Хорощак во время круглого стола в Украинском кризисном медиа-центре на тему формульного ценообразования в государственных закупках топлива. В круглом столе приняли участие представители Министерства инфраструктуры и Министерства экономического развития и торговли, Антимонопольного комитета Украины, игроки рынка, эксперты и представители СМИ.
Сегодня в Украине в госзакупках топлива применяется фиксированная цена. В открытой дискуссии участники мероприятия обсудили проблемы и перспективы применения новой системы, а именно – ценовой формулы, которая привязана к маркерам PlattsEuropeanMarketScan и курса валют.
Евгений Хорощак отметил, что для стабильного обеспечения железной дороги нужны бесперебойные поставки дизтоплива, которые должна гарантировать формула. «Формульное ценообразования, которое является общепринятым механизмом на рынке нефтепродуктов, позволит ГП «Укрзализнычпостач» как крупнейшему потребителю дизтоплива в Украине покупать топливо прозрачно и по справедливой цене. Определение цены по формуле даст толчок рыночной конкуренции на рынке нефтепродуктов, которая будет способствовать формированию экономически обоснованных расценок на топливо», – подчеркнул Хорощак.
Позицию «Укрзализнычпостача» поддержали присутствующие представители министерств. В частности, Владимир Кулачок, руководитель отдела экономического анализа в сфере железнодорожного транспорта Министерства инфраструктуры, подчеркнул важность непрерывной работы железной дороги, которую гарантируют своевременные поставки топлива. «Несмотря на то, что перевозка электровозной тягой пока доминирует, те 11% перевозок, которые «Укрзализныця» осуществляет тепловозной тягой, чрезвычайно важны для обеспечения транспортировки в масштабе страны. Понятна формула ценообразования, которая удовлетворит поставщика и потребителя, позволит избежать риска приостановки железнодорожных перевозок из-за перебоев поставок топлива», – сказал Кулачок.
«Минэкономики готово поддержать формульное ценообразование на дизтопливо. Сейчас нужно окончательно определить, какой именно будет эта формула», – отметила Анна Товкай из департамента регулирования госзакупок Министерства экономического развития и торговли. Среди важнейших условий функционирования формульного механизма Товкай отметила регламентированность формульного ценообразования законодательством Украина. По ее словам, шагом к этому является недавнее принятие Верховной Радой в первом чтении законопроекта 2087 «О внесении изменений в некоторые законы Украины в сфере государственных закупок по приведению их в соответствие с международными стандартами и принятию мер по преодолению коррупции». Именно в этом акте учтены предложения «Укрзализнычпостач» относительно индексов Platts.
Отвечая на вопрос о том, как формула позволит избежать непрозрачности закупочного процесса, Евгений Хорощак отметил: «Основные компоненты формулы – индексы Platts, курсы валют и акциз на топливо – являются прозрачными и объективными. Изменение этих компонентов понятно обеим сторонам контракта. Четвертую составляющую – поправку, которую определяет коммерческий интерес поставщика, мы планируем закрепить в контракте до конца срока его действия. Это устранит поле для возможных манипуляций».
Присутствующие на мероприятии представители компаний-поставщиков топлива выразили поддержку формулы как основы цены на топливо. Обсудили они и технические моменты ее использования. По их мнению, особое внимание в разработке окончательного варианта нужно уделить учету курса валют в качестве основы расчета и определению периода котировок.
«Нужен механизм, который позволит поставщикам снизить негативное влияние валютных рисков. Среди вариантов – предоплата или договоренность о сбалансированной оплаты в день ее осуществления», – отметил заместитель директора ТД SOCAR Андрей Бычков. Кроме того, по словам Бычкова, формула позволит устранить большое количество мелких посредников на рынке нефтепродуктов и обезопасить потребителей, в частности, ГП «Укрзализнычпостач», от фальсифицированных продуктов.
Позицию Антимонопольного комитета Украины озвучил Евгений Костенко, заместитель директора Департамента по вопросам обжалований решений в сфере государственных закупок – начальник отдела рассмотрения жалоб. «Будем надеяться, что интересы участников тендеров, которые являются резидентами Украины, будут учтены в обновленной формуле, а риски импортеров не будут перекладываться на «Укрзализнычпостач» и конечных потребителей», – отметил Костенко.
