ДАЙДЖЕСТ РЕФОРМ. 5-11.09.2015 НАКАНУНЕ БОЛЬШОЙ РАБОТЫ

Управление государственной собственностью. Подходы к приватизации должны существенно измениться. Подготовка объектов для продажи и, собственно, сама продажа должны стать понятными для иностранных инвесторов и прозрачными. Для этой цели Фонд государственного имущества будет привлекать советников по продаже. Изменение подходов в продаже государственного имущества, по оценкам ФГИУ, должно обеспечить поступление в 2016 году от приватизации в 30 млрд грн., которые будут служить компенсаторным инструментом в ходе внедрения налоговой реформы.

Пока же предприятия находятся в государственной собственности, их руководителей обучат новым компетенциям. Проект реализуется при поддержке Western NIS EnterpriseFund. Первая волна охватит руководителей 35 из 100 крупнейших госкомпаний, в том числе НАК «Нафтогаз», «ГПЗКУ», «Укринтерэнерго», ОАО «Турбоатом», ОАО «Укргаздобыча» и др.

Открытость власти. Определены победители конкурса по отбору на замещение должности директора государственного предприятия «Укрспирт». Этот процесс проходил публично, транслировался онлайн. Победителей определили путем открытого голосования. Всего в конкурсе принятли участие 37 соискателей, из которых к этапу защиты конкурсных предложений пришли 25. Из них выбрали 5: Ростислав Чайковский, Анатолий Далибожик, Григорий Трипульский, Роман Иванюк и Нина Гаркава. Именно среди них конкурсная комиссия предлагает Кабинету министров Украины выбрать и назначить председателя ГП «Укрспирт». Производство спирта, которым монопольно владеет государство, в Украине на протяжении многих лет считалось одной из самых коррумпированных сфер, а должность председателя «Укрспирта» всегда была предметом политического торга. Поэтому попытка публичного открытого процесса по определению кандидатуры будущего главы концерна, где ключевым аспектом является профессиональная составляющая, должна продемонстрировать обществу новый подход как в вопросах управления, так и антикоррупционной политики.

Вскоре по аналогичному сценарию своего руководителя получит еще одно государственное предприятие – «Укрпочта». 7 сентября министр инфраструктуры Андрей Пивоварский подписал приказ об объявлении соответствующего конкурса. Квалификационные требования к кандидатам утвердит комитет по назначению руководителей особо важных для экономики предприятий Минэкономразвития. Постоянно действующая комиссия Министерства инфраструктуры после заслушивания конкурсных предложений отберет от 2 до 5 финалистов, кандидатуры которых передаст комитету по назначениям Минэкономразвития, который после рассмотрения на своем заседании и выберет победителя.

Реформа государственных закупок. Более 180 млн грн. по состоянию на текущий момент составила экономия бюджетных средств благодаря работе системы Prozzoro. Количество участников системы растет. В частности, на днях к ней должны присоединиться около 150 распорядителей бюджетных средств в Днепропетровской области. Сейчас черезProzzoro происходят только допороговые закупки: до 100 тыс. грн. (товары) и до 1 млн грн. (услуги). Для распространения подходов Prozzoro на все государственные закупки парламент должен принять соответствующий законопроект (№2087). Голосование по нему запланировано на 15 сентября.

С 1 января 2016 года, украинские компании смогут участвовать в тендерах стран-членов Европейского Союза на общую сумму около 400 млрд. евро. По этому поводу, правительственный офис по вопросам европейской интеграции опубликовал информационную брошюру «Государственные закупки в странах-членах Европейского Союза», которая определяет перечень информационных источников, на которых размещается информация о закупках, тендерах и международных торгах, которые проводятся в ЕС

 

Дерегуляция. В Украине создан дерегуляционный офис, который займется помощью в решении  проблем малого и среднего бизнеса. Офис возглавил Алексей Гончарук. Эта структура не является правительственной и будет финансироваться за счет доноров.

Между тем Министерство инфраструктуры запустило реальные механизмы дерегуляции в портах страны, результатом чего должно стать существенное сокращение затрат времени на оформление. Чтобы о нововведениях в портах узнало как можно больше экипажей, министр Андрей Пивоварский поручил руководству всех 13 портов разработать англоязычные памятки о нововведениях и выдавать их капитанам при оформлении иностранных судов на приход.

Реформа образования. Технические, но одни из ключевых для реализации вузами своего права на автономию, решения приняло на этой неделе правительство. В частности, высшие и профессионально-технические учебные заведения получили четкие правила распоряжения средствами, полученными за предоставление платных услуг. Отныне они смогут размещать их в государственных банках, что значительно упростит их использование. Появление этих правил означает для учебных заведений также возможность дополнительного заработка, который они смогут инвестировать в собственное развитие. Эти решения приняты во исполнение Закона «О высшем образовании», и фактически являются основой для финансовой автономии учебных заведений.

Реформа пограничной службы. Стартовал пилотный проект по подготовке 160 пограничников, которые были избраны на открытом конкурсе –по образу и подобию новой полиции. Всего на участие в конкурсе были поданы полтысячи заявок. Результатом подготовки должно стать новое качество пограничной службы, которая должна обеспечить изменение отношения к ней со стороны как украинских граждан, так и иностранцев.