Европейский Союз продолжает призывать Россию остановить агрессию против Украины, и содействовать разрешению конфликта на востоке страны. Однако Россия настаивает на том, что Украина не выполняет минские соглашения, особенно в части изменений в Конституцию. Украинские же разведчики отмечают новую волну поставки оружия Россией на Донбасс. При этом восстановление железнодорожного сообщения через границу позволяет России это делать уже не под прикрытием гуманитарных конвоев, а железнодорожными составами.
Тем временем представители крымских татар призывают включить вопрос Крыма в минские переговоры, и избегать, таким образом, необходимости нового формата переговоров по регулированию российско-украинского конфликта на востоке Украины.
Состязание между президентом и премьером за право определять политическую повестку Украины в 2016 заострилась. Тема референдума пока не получила внятного комментария со стороны Президента. Судя же по всему, этот ход Яценюка удался, отодвинув разговоры об отставке правительства, и, возможно, сняв с повестки дня вопрос о перевыборах в Верховную Раду. Также идея референдума, судя по всему, может спасти Киева от давления вопроса принятия изменений в Конституции в части децентрализации, которые, прежде всего, устраивают Москву. Сторонники президента пытаются перебить позицию премьера с референдумом, идеей альтернативного референдума по вопросам евроинтеграции и НАТО. Тем временем, в Европе решили повременить с оценкой демократических преобразований в Украине, пока пройдут баталии внутри страны.
Обращение же певца Святослава Вакарчука по поводу реформ вызвало острую дискуссию в обществе.
СИТУАЦИЯ НА ДОНБАССЕ
«Продолжается интенсивное логистическое обеспечение российских оккупационных войск с территории РФ. К железнодорожным станциям Иловайск и Харцызск прибыли эшелоны с военной техникой, горюче-смазочными материалами и боеприпасами», сообщает Главное управление разведки. «Кроме того, зафиксировано незаконное пересечение государственной границы Украины российской автомобильной колонной в районе населенного пункта Дмитровка (Шахтерский район, Донецкая область) с боеприпасами и имуществом». Ранее для завоза боеприпасов и военной техники Россия использовала «гуманитарные конвои». Однако с восстановлением незаконного железнодорожного сообщения между РФ и оккупированными территориями, необходимые боевикам вещи стали завозить по железной дороге. Последний «гуманитарный конвой» прибыл на Донбасс более месяца назад.
«Ситуация в Украине остается очень опасной. В регионах, подконтрольных сепаратистам, сообщают о серьезных нарушениях прав человека. Совету Европы должны предоставить доступ к этим территориям для дальнейшего расследования», заявил новоизбранный председатель Парламентской ассамблеи Совета Европы Педро Аграмунт. «Конфликт в Украине, который уже унес более девяти тысяч жизней и разрушил сотни семей, должен прекратиться, и это наша ответственность как европейцев – решить его. Европе нужно настоящее и искреннее примирение, потому конфронтация противоречит нашим интересам. Россия играет важную роль в этом процессе и должна продемонстрировать уважение к ценностям и стандартам, которые мы разделяем», считает европейский депутат. Председатель ПАСЕ также отметил необходимость освобождения делегата ПАСЕ от Украины Надежды Савченко, которая находится под судом в России.
Кремль обвинил Киев в невыполнении Минских соглашений. При увязывании отмены санкций против России с выполнением пунктов Минска-2 следует обратить внимание на выполнение Киевом своих обязательств, заявил пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков. «Говоря о выполнении Минских соглашений, сейчас, как нам представляется, следует в первую очередь вести речь о том, что необходимо делать Киеву, потому что если брать текст минских договоренностей и просто читать пункты, которые там изложены, там четко прописаны обязанности Киева, которые пока, к сожалению, не выполняются», отметил Песков.
Большей части украинцев, которые находятся в плену у террористов на Донбассе, уже нет среди живых, полагает представитель контактной группы в Минске от Украины Леонид Кучма. «Последний раз мы дважды договаривались о количестве, а потом представители боевиков приезжали, и опять все по-новому начиналось. Для них затягивание этого процесса – как ниточка влияния на Украину, которую они боятся потерять», считает украинский представитель. «И они обязательно эту проблему с пленными связывают с полной амнистией. Говорят: вы давайте амнистию на всех. Но амнистия, она же должна быть персональной! Сегодня мы амнистируем всех участников событий на Востоке, а завтра они будут еще жестче себя вести. Они уже так запутались в этом плане …», подчеркивает Кучма.
КРЫМ
Расширение Минского процесса включением темы возвращения Крыма является более целесообразным, чем создание нового формата переговоров, поскольку позволяет в едином контексте системно рассматривать все вопросы, связанные с восстановлением территориальной целостности Украины в ее международно признанных границах, заявил лидер Меджлиса крымскотатарского народа Рефат Чубаров. Но этот вариант, по его мнению, труднее реализовать, потому что «западные партнеры хотят «быстрых» результатов по Донбассу». При этом Чубаров предлагает брать пример с России — относительно толкования Минских договоренностей, целью которых было восстановление территориальной целостности Украины, а от западных партнеров требовать практических шагов в подтверждение их заверений, что они никогда не смирятся с оккупацией Крыма. Прежде всего это отказ от формулы, что в отношении Донбасса и Крыма есть отдельные санкции. «Неизбежность обсуждения вопроса деоккупации Крыма очевидна для всех, в том числе, и для Владимира Путина. Категорически отвергая любые попытки даже упоминания о Крыме в контексте российско-украинского конфликта, Путин, тем не менее, готовится к жесткой схватке в надежде оставить за Россией Крым в обмен на уступки по всем иным требованиям Украины и международного сообщества, отметил Чубаров.
РЕФОРМЫ
Президент Украины Петр Порошенко и премьер-министр Украины Арсений Яценюк назвали приоритеты в реформировании страны. «Первая позиция – децентрализация. Вторая позиция – судебная реформа. Третья позиция – отмена депутатской неприкосновенности. Четвертая позиция – это отмена судейской неприкосновенности», подчеркнул Порошенко в интервью украинским телеканалам. По мнению Яценюка, 2016 год будет непростым как в Украине, так и во всем мире. «Украинский политикум должен встретить угрозы 2016 со всей серьезностью, зрелостью и ответственностью. Мы обязаны обеспечить устойчивость управления страной и деятельности законодательной и исполнительной власти», подчеркнул премьер в своем обращении.
До конца мая в Украине полностью будет ликвидирована ГАИ, сообщила на брифинге во Львовской области председатель Национальной полиции Украины Хатия Деканоидзе. «До конца мая на всех трассах Украины будет патрульная полиция». По ее словам, вскоре будет объявлен конкурс и дополнительный набор в патрульную полицию. Патрульные будут работать на международных трассах Львовской области, дальше будет Харьков, потом другие регионы Украины. Фукции патрульных – следить за порядком на трассах, оформлять ДТП, оказывать помощь гражданам.
Противникам реформ не удастся заблокировать открытие в апреле этого года и функционирование электронного терминала Одесской таможни, убежден председатель Одесской облгосадминистрации Михаил Саакашвили. «Я убежден, что мы сможем открыть электронный терминал Одесской таможни через два с половиной – три месяца, даже если нам будут мешать. Я об этом заранее предупреждаю: мы этот объект при сотрудничестве с Мининфраструктуры все равно сведем. Чтобы потом – не дай Бог, – когда закончится строительство в начале апреля, не было попыток лишить нас каких-то функций, которые снова захотят передать Киеву», отметил Саакашвили. Председатель ОГА надеется, что Кабмин и Верховная Рада Украины до апреля примут ряд нормативно-правовых документов, необходимых для успешного функционирования электронного терминала Одесской таможни, олицетворяющая Открытое таможенное пространство.
Объектами большой приватизации в Украине, которая должна начаться в 2016 году, должны стать порядка 25 государственных предприятий, к которым уже проявили интерес иностранные стратегические инвесторы, заявил министр экономического развития и торговли Украины Айварас Абромавичус. «Определили около 25 предприятий – энергосектор, химическая отрасль, портовая инфраструктура, где есть реальный интерес стратегических иностранных инвесторов». Старт большой приватизации должна дать Верховная Рада, приняв необходимый пакет законов, позволяющих упразднить ряд норм, несущих признаки коррупции, отметил министр. «В прошлом году был реальный риск того, что если поспешим с приватизацией, то она будет не совсем в том стиле, в котором ее хотели бы видеть. И потому мы решили создать группу людей, которые помогли бы. Что нужно? Требование выкидывать на биржу 5-10% акций госактива для определения цены нужно изменить, и, я надеюсь, что в ближайшие недели Верховная Рада примет эти изменения. И потом будет зеленый свет для большой приватизации. Процесс приватизации будет самым главным для нашего министерства», подчеркнул Абромавичус. На текущий момент госпредприятия разделены по размерам и степени заинтересованности инвесторов. «Маленькие предприятия (с оборотом до 1 млн долл.) нужно в электроном формате продать как можно быстрее и прозрачно, отдать это малому и среднему бизнесу, в частную инициативу. Другие компании мы разделяем на две части – большие предприятия, где есть интерес со стороны инвесторов и большие предприятия, где интереса нет», сообщил министр. «ОПЗ должен быть продан первым, затем «Центрэнерго». Должны продать «Укрспирт», предприятия машиностроения, ГПЗКУ. По Одесскому припортовому уже определены 11 потенциальных инвесторов, которые показали заинтересованность, плюс есть советник», сообщил министр.
ЕВРОИНТЕГРАЦИЯ
Мониторинговый доклад Парламентской ассамблеи Совета Европы относительно функционирования демократических институций в Украине не будет передан на рассмотрение ПАСЕ к осени, и может быть отложен на следующий год, заявил испанский депутат Хорди Шукла, который является докладчиком ПАСЕ по украинскому вопросу. В ПАСЕ принято решение не ускорять подготовку доклада по Украине. «Самый оптимистичный сценарий – что отчет будет представлен в конце года, точно не раньше. Весной и летом его не будет, дальше – будем смотреть», сообщил Шукла, отметив, что отчет может быть перенесен на следующий год. По его словам, причина в том, что в Украине сейчас проходят преобразования, которые меняют страну: «Рассмотрение доклада по Украине в период преобразований, когда в Раду подана только конституционная реформа – точно не лучшее время».
Первоочередной задачей власти сегодня является проведение всеукраинского референдума о вступлении в НАТО, считает украинский поэт, литературный критик, общественный деятель Дмитро Павлычко. «Мы там обязательно будем. Не в этом дело. Важно, чтобы сегодня и запад, и восток, и Европа, и Россия знали, что украинский народ высказался по этому поводу. Нужно проголосовать на референдуме, и эту волю украинского народа должна увидеть Москва и Путин, ведь они думают, что мы стремимся не туда», подчеркнул Павлычко. Украинская власть не должна опасаться, что, «если Украину берут в НАТО, Россия начинает атомную войну», считает поэт. «Украина не стремится быть врагом России на все времена, но сейчас у нас нет другого выхода». «Сегодня в Киеве невозможно достать украинскую газету, на нашем телевидении, в нашей прессе доминирует русский язык». «Если мы не остановим это, мы не будем существовать как народ», подчеркнул Павличко.
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ
Главными причинами резкой девальвации гривны стали снижение темпов мирового экономического роста, широкое присутствие на украинском рынке российских банков, а также задержка транша Международного валютного фонда, считает исполнительный директор Международного фонда Блейзера Олег Устенко. Эксперт поделил причины обесценивания национальной валюты на два фактора: объективные и субъективные. К первой категории он отнес торможение темпов мирового экономического роста, проблемы в Китае и Латинской Америке. «К сожалению, Украина специализируется в своем экспорте на товарах с низким уровнем добавленной стоимости. Речь идет о металлах, химии, зерне. Это и группа товаров, которая наиболее подвержена возможным ценовым колебаниям. Очевидно, что на три-пять лет наметился тренд, и очевидно, что мы пострадаем и уже страдаем от того, что нам меньше поступает доходов от экспорта. Но это только одна объективная причина», отметил Устенко. Еще одна причина — банки, в том числе российские. На фоне падения рубля и гривны они пытаются получить как можно больше твердой валюты. А поскольку российские банки в Украине относятся к самым крупным, а количество их на прошлой неделе увеличилось еще на один, их влияние на отечественную финансовую систему не критично, но весьма ощутимо. Третья причина — задержка в получении обещанного $1,5 млрд транша МВФ. Вице-президент Украинского кредитно-банковского союза Ярослав Колесник не исключил, что задержка с деньгами кредиторов заставила власть запустить станок, поэтому гривня девальвировала. «Первое, мы ожидали транш от МВФ в конце 2015 года. И эти средства уже были заложены в бюджет. Транш не получили. Скорее всего, было определенное замещение средств государственными вместо МВФ», предположил эксперт.
ПАРЛАМЕНТ
Фракция «Самопомич» требует переписать коалиционное соглашение и сформировать новое правительство, заявил во время заседания согласительного совета в парламенте лидер фракции Олег Березюк. «Считаем, что правительство сегодняшнее выполнило свою задачу. Есть новые задачи, которые должны выполнять новые люди. Это политический шаг». По словам Березюка, апогеем нарушения всех правил публичного управления была разработка и принятие бюджета страны. Это стало следствием того, что «у правительства было много доверия от коалиции», считает Березюк. «Мы предлагаем обсудить это на фракции и отозвать нашего министра с правительства. Не для того, чтобы выйти из коалиции, а для того, чтобы сесть за стол обсуждения для переписания коалиционного соглашения в вопросах ответственности, которые соответствуют количеству народных депутатов», подчеркнул Березюк.
ПРАВИТЕЛЬСТВО
«Заявление Яценюка о референдуме застало врасплох. Скорее всего, таким образом команда премьера пытается защитить Авакова от отставки», считают в администрации президента Украины.
Парламентская фракция «Народного Фронта» не будет поддерживать изменения в Конституцию до проведения плебисцита. «Либо откладываем изменения в длинный ящик, либо процедуру голосования проводим по-новой, исключив особый статус для отдельных районов Донбасса», сообщил один из депутатов после закрытой встречи и лидером партии, премьер-министром Яценюком. На встрече депутаты и члены правительства выразили ряд претензий к президенту Петру Порошенко. Среди прочего, претензии звучали к предлагаемой судебной реформе, «написанной под президента», а также чрезмерным полномочиям префектов, что предлагается изменениями в Конституцию. «Полное единство. Никакого голосования за особый статус до референдума», подчеркнул источник.
Олег Ляшко, возглавляющий Радикальную партию Украины, уверен в необходимости проведения всеукраинского референдума по вопросу децентрализации правительства. «Премьер и глава МВД наконец-то поддержали идею Радикальной партии, о которой мы говорим в последний год – провести всенародный референдум относительно изменений в Конституцию Украины… Сам референдум надо провести в марте, чтоб навсегда снять придуманную в Москве проблему с особым статусом террористам и российским наемникам», заявил Ляшко. По мнению лидера украинских радикалов, проблема – предоставлять или не предоставлять определенный статус Донбассу – должна быть разрешена исключительно населением страны, без участия иностранного влияния извне и даже без участия «отечественных политиков».
«Мы не должны идти на принятие законов о выборах, изменений в Конституцию, если будем находиться в нынешнем состоянии: на Донбассе каждый день стреляют, причем увеличивается количество обстрелов, там подтягивают тяжелое вооружение, не выводят иностранные войска, можно сказать, российские, там не хотят вести разговор об украинско-российской границе. Но если нет нашей границы, то это не наша территория», считает представитель Украины на переговорах по урегулированию ситуации на Донбассе в Минске, второй президент Украины Леонид Кучма. Сначала нужно выполнить решение Минского протокола – режим тишины, отвод тяжелого вооружения, обязательно, чтобы специальная миссия ОБСЕ сделала верификацию. «Нас толкают со всех сторон и говорят: давайте проводить выборы. На какой территории? Это неподконтрольная нам территория! Люди, которые там при власти, обязательно изберутся под дулами автоматов. Они как смотрели в одну сторону, так и будут», заявил Кучма.
Выносить на референдум вопросы, связанные с зоной конфликта, нецелесообразно, комментировал заявление премьер-министра Арсения Яценюка о проведении референдума по Конституции замглавы фракции БПП Игорь Кононенко. Вносить изменения в Конституцию – это полномочия парламента, и их не стоит перекладывать на граждан. «В мире нигде не выносится на референдум вопрос налогов. Точно так же я считаю, что вопросы, связанные с зоной конфликта, решать на референдуме не очень правильно и не очень целесообразно. Эти вопросы должен рассматривать парламент», отметил депутат.
Близкие к АП политологи говорят, что призрак уже бродит по Украине – призрак досрочных парламентских выборов. Из-за возможного провала голосования за путинскую Конституцию. Путину это понравится. Похоже, Порошенко уже готовится к такому развитию сценария. Де-факто в Раду пойдет три колонны Петра. БПП, Антикоррупционный Саакашвили и «Наш край». Последний, между прочим, курировался АП на местных выборах 2015-го. В перспективе – Саакашвили премьер. Путинская Конституция. Особый статус Донбасса. И – в перспективе – досрочные президентские выборы, написал журналист Сергей Руденко.
ВЛАСТЬ И БИЗНЕС
Украинский продюсер Елена Мозговая раскритиковала в Facebook реакцию советника Президента Украины Петра Порошенко Олега Медведева на слова музыканта Святослава Вакарчука в адрес главы государства. «Это господин Медведев взаправду считает изменением, которое стоит замечать? Зная настроение Вакарчука, Президент все-таки пригласил его на встречу. О, это изменения, именно те, которых ждут миллионы украинцев, именно таких изменений», возмутилась Мозговая. «Слава не спросил ничего особенного, он спросил о том, что мы с вами обсуждаем каждый день. Это действительно то, что нас волнует. И он использовал встречу с Президентом, чтобы задать эти вопросы. Я вижу в этом нормальную человеческую и гражданскую позицию. И нужно заметить, что многие эти вопросы поставили бы не в такой толерантной форме, как Вакарчук. И также были бы правы», подчеркнула продюсер.
