Реакция украинских политиков на последние события на Донбассе показывает, как Россия научилась играть на “тонких струнах”. В частности, провокационные военные учения на границе с Украиной, заявление о возможности расстрела украинских военно-пленных, скорее всего и заявление о проведении несанкционированных местных выборов на оккупированных выборов, возможно, рассчитаны на неадекватные реакции украинской общественности. Военные же призывают не драматизировать внезапную мобилизацию российских войск на границе с Украиной, несмотря на то, что Россия тем или иным способом постарается обеспечить коридор в Крым.
Ход изучения фактической стороні заявлений министра экономики Айвараса Авромавичуса выявляет все меньшую причастность к его высказываниям депутата Кононенко. Тем не менее, ход министра позволил поднять целую волну разоблачений против руководителей и других членов фракции Блока Порошенко в парламенте. Таким образом, обвинения в высокой коррупции благополучно перекинулись из окружения премьер-министра на команду президента Порошенко. В Блоке же Порошенко подчеркивают, что коалиции Яценюка фактически нет. А радикальная партия продолжает дистанцироваться от коалиции. В целом, сохранение общего настроения против премьерства Арсения Яценюка свидетельствует о том, что события вокруг кабинета министров, связанные с отставкой министров, имеют все шансы перерасти в полномасштабный кризис власти.
Обращает на себя внимание развернутая кампания отставного министра экономики в международных информационных агентствах, направленная против руководителей государства и их команд, а также молчание губернатора одесской области Михаила Саакашвили. По мнению министра, Украина сейчас страдает от кризиса доверия к власти. В адрес же украинского руководства звучат угрозы того, что международные доноры отвернутся от Украины в случае отставки правительства.
Многие реформы остались незавершенными, признают как международные партнеры Украины, так и сами представители власти. А на фоне незавершенности реформ министерства внутренних дел, недавний расстрел нарушителей дорожного движения патрульной полицией вызывал дискуссию в обществе. В целом пока преобладает оправдание жесткости и правомерности действий полиции.
В кабинете министров ожидают ухудшения экономического баланса страны в связи с торговыми санкциями России. В Украине же нарастает волна кампании за ограничение деятельности российских банков в стране.
СИТУАЦИЯ НА ДОНБАССЕ
Россия начала внезапную проверку боеготовности в войсках Южного военного округа и отдельных соединениях Воздушно-десантных войск и военно-транспортной авиации, заявил в понедельник на совещании министр обороны России генерал армии Сергей Шойгу. «В соответствии с решением Верховного главнокомандующего сегодня с пяти часов утра войска Южного военного округа, отдельные соединения Воздушно-десантных войск и военно-транспортной авиации приводятся в боевую готовность «Полная», объявил российский министр обороны. «С этого времени мы приступили к внезапной проверке боевой готовности войск на Юго-западном стратегическом направлении», сообщил Шойгу.
Полная боевая готовность российских войск на границе с Украиной не означает, что Кремль планирует «крупные боевые действия» против Украины, сообщил генерал-полковник в отставке, бывший начальник Генерального штаба ВСУ, бывший первый заместитель министра обороны Украины Анатолий Лопата. «Прежде всего, мы видим, что активизировались боевые действия. Это всегда делается не случайно…. Российская Федерация пытается противостоять нормандскому формату, они что-то делают в этом направлении…. Крупных боевых действий, на мой взгляд, ожидать на сегодняшний день не нужно. Однако провокации будут активизированы однозначно. Хотим мы этого или нет, это будет касаться Мариупольского направления», прогнозирует генерал-полковник. Сегодня тема сухопутного коридора в Крым по-прежнему актуальна для Кремля. Причем, «Донецк и Луганск на сегодняшний день менее интересны Российской Федерации», отмечает Лопата. «Мариуполь стоит на самом коротком пути к Крыму. Его можно обойти, но это единственный выход к полуострову. Сухопутный коридор остается очень актуальным, и Украину будут склонять к тому, чтобы принять какое-то решение по этому вопросу. И не только по этому. Украина контролирует воздушное пространство Крыма. Таким образом, есть два вопроса, завязанных на Крым…. А дальше нас будут вынуждать сесть за стол переговоров с сепаратистами. И это самая большая ошибка, допущенная с самого начала нашим правительством. Мы начали переговоры в Минске, а нам надо было держаться совершенно другого формата – нам надо было держаться формата переговоров с гарантами безопасности в соответствии с Будапештским меморандумом. Но сейчас у нас нет другого выхода. Минский формат – действующая структура, и ее надо заставить работать. Прежде всего, путем усиления санкций. Только международные санкции могут вынудить Россию пойти на какие-то уступки», убежден Лопата.
На днях в российские СМИ распространили заявления представителей ОРДО/ОРЛО о том, что «в так называемой ДНР действует так называемый «уголовный кодекс» на базе кодекса бывшего СССР», согласно которому к заложникам могут применять 30 лет заключения и смертную казнь». «Очевидно, что это шантаж и издевательство над семьями. Но еще более очевидно, что это прямое признание в том, что ДНР – ЛНР – это террористические организации. И на это срочно должен отреагировать мир. Поэтому я обратилась к своим коллегам по парламенту, которые входят в делегации ПА ОБСЕ и ПАСЕ с просьбой срочно проинформировать об этих угрозах гражданам Украины, которых незаконно удерживают боевики, и ОБСЕ и ПАСЕ», написала представитель Украины в подгруппе по гуманитарным вопросам Трехсторонней контактной группы Ирина Геращенко в Facebook. «Передала все эти заявления министру иностранных дел Климкину с просьбой поставить эти вопросы во время встречи в «нормандском формате» в Мюнхене. Думаю, тема издевательств над заложниками, блокады их освобождения и угроз замучить должна прозвучать и от нашего постпреда в ООН во время общения с коллегами. Мир должен понимать, что на Донбассе заправляют настоящие террористы», написала нардеп.
Требование смертного приговора для пленных украинских военнослужащих на оккупированных территориях Донбасса является попыткой давления со стороны террористов при переговорах об освобождении заложников, заявил советник главы СБУ Юрий Тандит. «Не надо с нами говорить с позиции силы. Я понимаю, что заявление так называемой переговорщицы Дарьи Морозовой заключается в следующем: она должна выполнить определенную роль. Обычно с нами пытаются говорить в такой тональности, используя шантаж, перед минскими встречами», отметил Тандит.
Наибольшие проблемы для прокуратуры Луганской области вызывает рассмотрение в судах производств по статье 258-3 (создание террористической группы или организации), заявил прокурор Луганской области Юрий Квятковский. «Вот у нас есть решения судов…. И суды расписывают, что на время рассмотрения данных уголовных производств в действующем законодательстве не утвержден порядок признания организации террористической. Мы сегодня не можем ссылаться на закон, в котором ЛНР и ДНР признаны террористическими организациями», объяснил Квятковский. По словам заместителя прокурора Луганской области Виталия Мычки, отсутствие приговоров по этим делам судьи объясняют отсутствием законодательных оснований для признания ЛНР террористической организацией.
КРЫМ
«Сейчас мы рассматриваем невоенный метод деоккупации Крыма. Военный метод повлечет за собой огромные кровопролития, и в первую очередь будет означать уничтожение крымскотатарского народа, который не приемлет эту оккупацию. Мы возлагаем самые большие надежды на экономические санкции», заявил народный депутат, Уполномоченный Президента Украины по делам крымскотатарского народа Мустафа Джемилев.
БОРЬБА С КОРРУПЦИЕЙ
Депутат Егор Фирсов заявил о выходе из фракции Блока Петра Порошенко. «Оставаться во фракции вместе с господином Кононенко я больше не могу, так как не согласен покрывать его коррупционную деятельность и не хочу, чтобы меня ассоциировали с ней», заявил Фирсов. «После голосования по Кононенко я понял, что большинство моих коллег по фракции сознательно покрывает коррупционные схемы «новой семьи», причем делают они это даже тогда, когда об этой коррупции открыто говорят наши журналисты и западные партнеры. Я вижу, как фракция БПП, благодаря нескольким людям, уверенно повторяет путь Партии регионов», возмутился Фирсов. «История с Айварасом, которого я уважаю, стала последней каплей. Я больше не могу оставаться во фракции «Блок Петра Порошенко». Понимаю, что бывшие коллеги могут отомстить и лишить меня мандата, но я не держусь за депутатское кресло. В отличие от коррумпированной верхушки БПП, оно не приносит мне денег», подчеркнул депутат.
Народный депутат Егор Фирсов, который заявил о выходе из БПП, обвинил в коррупции двух своих коллег – Игоря Кононенко и Александра Грановского. «Игорь Кононенко выводит через сомнительные оффшоры из Украины миллионы евро. Его партнер, еще один член нашей фракции, Александр Грановский кэшем получил от своего бизнес-партнера Адамовского 700 тысяч долларов, которые не указал ни в одной декларации. И все это происходит под разговоры о реформах, инвестициях и борьбе с коррупционными схемами старой власти», отметил Фирсов. «Конечно, я не для того шел в парламент, чтобы участвовать в этом позорище», подчеркнул депутат.
Одно из обвинений в адрес Кононенко было адресовано от ГП “Держзовнішінформ” народному депутату от БПП, заместителю главы парламентского комитета по борьбе с коррупцией Виктору Чумаку. В письме утверждается, что Виктор Чумак осуществляет серьезное давление на предприятие и руководство Минэкономики, чтобы всеми возможными средствами протянуть в руководство предприятия своего помощника-консультанта Андрея Ювченко. Своими действиями, по мнению коллектива предприятии, народный депутаты Украины Чумак, осуществляя давление на предприятие и руководство Минэкономразвития Украины в личных интересах, ставит под угрозу существующую систему валютного регулирования Украины. Исходя из всего вышеуказанного, в ГП “Держзовнишинформ” усматривают в действиях народного депутата Чумака нарушения норм депутатской этики в соответствии с ЗУ “О статусе народного депутата Украины” (ст.8. ст.24) и Регламента ВР Украины (ст.51-53), а также подпадают под ст. 206 Уголовного кодекса Украины (противодействие законной хозяйственной деятельности).
«Мы все понимаем, что профильный министр энергетики – фактически из лагеря Банковой. Секрета я вам не открыл. Имеет влияние? Имеет. Имеет влияние Мартыненко на “Энергоатом”? Имеет. Какие еще вопросы?», заявил председатель Фонда госимущества Игорь Билоус. Кроме того, председатель Фонда госимущества подтвердил влияние Мартыненко на “Электротяжмаш”.
ПРАВА ЧЕЛОВЕКА
Украина была и остается лидером по обращению граждан в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ), однако большинство из них ЕСПЧ признает неприемлемыми, заявил глава Верховного суда Украины Ярослав Романюк. «На конец 2015 года на рассмотрении Европейского суда по правам человека находилось 64 тыс. 850 дел, из них 13 тыс. 850 дел – заявления против государства Украина наших граждан», сообщил Я.Романюк на пресс-конференции в понедельник в Киеве. «Украина была и сейчас остается лидером по обращению наших граждан в Европейский суд по правам человека», так как сегодняшний день часть заявлений, поданных от Украины, составляет 21,4%. В 2014 году более 92% всех заявлений, которые поступали от граждан Украины были признаны неприемлемыми, отметил Я.Романюк. «То есть своего рода Страсбургский суд согласился с тем, что украинские национальные суды применили норму права в соответствии с положениями Конвенции о защите прав человека и основоположных свобод, и вмешиваться в это суду потребности нет», объясняет юрист. На протяжении 2015 года ЕСПЧ направил 8763 заявления правительству Украины для того, чтобы правительство дало свои пояснения относительно заявлений, и из этого количества чуть более 8 тыс. касались жалоб граждан Украины на невыполнение решений национальных судов, сообщил Романюк.
РЕФОРМА ОБРАЗОВАНИЯ И ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
Министр здравоохранения Александр Квиташвили решил отозвать свое заявление об отставке после того, как узнал о давлении, которое оказывалось на министра экономического развития и торговли Айвараса Абромавичуса. «Когда я узнал, какие проблемы у Айвараса, как ему пришлось трудно, я понял, что мои проблемы – не проблемы вовсе», заявил Квиташвили. Министр отметил, что ему было бы жаль “бросать начатые реформы на полпути”.
РЕФОРМЫ
Страна страдает от кризиса доверия к действующим властям, считает министр экономического развития и торговли Украины Айварас Абромавичус. «Кризис доверия относится не только к парламенту и правительству. В реальности он касается доверия к процессу реформ, доверия к политической элите, политическому истеблишменту», отметил министр в интервью Financial Times. «Старые силы», корыстные интересы на Украине пытаются откатить назад структурные реформы, осуществленные после 2014 года…. Очень беспокоит то, что некоторые представители старых сил пытаются разрушить хорошие дела. Стало совершенно очевидно, что, к сожалению, некоторые из самых близких союзников президента и премьер-министра, на которых откровенно указали пальцем в местных и международных СМИ, вмешивались в дела госкорпораций. В моем случае эти ребята в основном пытались завладеть частью министерства, назначив своих людей, самым жестоким, враждебным образом», отметил Абромавичус.
«Несмотря на недавние реформы, действующая общая система налогообложения осталась сложной. Её сложность связана, главным образом, с запутанным и порой двусмысленным языком её текстов, что влечет за собой разное и произвольное толкование законодательства. Это создает благоприятную почву для антагонизма между налогоплательщиками и ДФС, а отсутствие действенных механизмов урегулирования споров – административных или судебных – лишь обостряет его», отмечается в отчете МВФ по Украине, опубликованном в понедельник. Цель предложений по упрощению налоговой системы в Украине «часто заключается в том, чтобы связать руки ДФС или ввести схемы, которые дают налогоплательщикам возможность обходить налоговую службу». Обсуждаются и другие схемы упрощения, которые, “в основном, являются иллюзорными”, отмечают в Фонде. Налоговый кодекс «нуждается в упрощении путем внесения ясности в него и совершенствовании технических аспектов написания законопроектов. Но при этом нужно также внести существенные изменения в налоговой политике, отмечается в отчете.
«Новая полиция – это же настоящая реформа; но с оговоркой, что и настоящие реформы могут иметь разную степень эффективности. Может быть Wow!, а может быть… nice try («хорошая попытка»). Я бы сказал, что эта реформа – nice try», написал Один из новых киевских патрульных Александр Харченко в Facebook. Полицейский написал заявление об увольнении, выразив недовольство тем, как проводится реформа полиции. Среди причин своего увольнения г-н Харченко указал слишком большое количество «старых совковых бюрократов» в полиции, а также «критическое количество новых совковых бюрократов» – тем, кому до 30 лет. «Эти все подходы «полиция и общество», о которых немало пафосно говорилось в прошлом году, возможны в зрелых западных полициях, потому что там есть реальное делегирование полномочий. Новая украинская полиция к этому, очевидно, пока еще не готова, и это не вина Эки Згуладзе или Хатии Деканоидзе. Это путь нашего с вами общества», отметил Харченко.
«Да, полиция – это сервисный орган. Но надо привыкнуть к тому пониманию вопроса, что полиция – это силовой орган. И если машина нарушителя летит со скоростью 190 километров в час, не отвечает на все предупредительные сигналы, проезжает через наряды полиции, то оружие будет применяться полицейскими. Мы будем поддерживать полицейских, которые будут применять жесткие меры в ответ на такие грубые нарушения», заявил министр внутренних дел Украины Арсен Аваков, комментируя случай гибели ночью 7 февраля человека во время преследования полицейскими в Киеве автомобиля BMW. «К сожалению, погиб человек. Но погиб он не из-за полицейских, а из-за того, что находясь в состоянии неадекватности, эти ребята в автомобиле BMW разрешили такую ситуацию», подчеркнул Аваков.
Еще не до конца завершено реформирование Министерства внутренних дел, заявил министр внутренних дел Арсен Аваков. В 2016 году планируется завершить аттестацию полицейских, а также создать киберполицию. Эти реформы прописаны в новом проекте коалиционного соглашения. «В этом году мы начнем реформирование еще одной отрасли – ГСЧС», сообщил министр.
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ
Нацбанк существенно ухудшил прогноз дефицита счета платежного баланса Украины на текущий год, следует из отчета финансового регулятора. Согласно обновленным данным, дефицит составит $2,5 млрд, тогда как ранее прогнозировался на уровне $1,2 млрд. Причинами ухудшения ситуации стали отношения с Россией, а также снижение мировых цен на сырье. В частности, вдвое ухудшена оценка потерь из-за ограничения экспорта украинских товаров в РФ – до $0,6 млрд. Кроме того, ожидается $0,5 млрд потерь вследствие ограничения транзита украинских товаров через российскую территорию. Также известно, что НБУ прогнозирует $0,1 млрд потерь в результате снижения цен на сырьевые товары, тогда как ранее ожидался рост валютных поступлений на уровне $1,5 млрд.
«Не думаю, что закрытие российских банков в Украине создаст много проблем для НБУ, хотя и потребует специальных операций по каждому из этих учреждений», заявил президент Центра рыночных реформ Украины Владимир Лановой. По словам эксперта, главные трудности находятся не столько в экономической, сколько в политической плоскости. «Ведь банковский мир – это особая сфера», подчеркнул эксперт. «Думаю, что отдельные виды деятельности банков с российским капиталом в Украине можно было бы ограничить или даже запретить. Тогда эти финучреждения сами бы ушли с нашего рынка», объяснил президент Центра рыночных реформ. В первую очередь, следует «лишить возможности покупать валюту и работать со сбережениями наших граждан. Причем, ограничения должны касаться не только государственных банков РФ, но также и всех финансовых структур, подконтрольных российскому капиталу», считает Владимир Лановой.
ПРАВИТЕЛЬСТВО
Международный валютный фонд в случае смены правительства в Украине возьмет паузу в финансировании и продолжит ее только при готовности нового правительства выполнять обязательства, взятые предшественниками. «Они (МВФ) будут ждать, пока будет понятно, какая исполнительная власть и берет ли она на себя обязательства выполнять те условия, по которым уже предоставили $6,7 млрд и, вероятно, вот-вот, следующий транш $1,7 млрд», заявила министр финансов Наталия Яресько.
«Правительство коалиции «Европейская Украина» сформировано пятью парламентскими фракциями. Кабинет министров Украины является не персональным «правительством Арсения Яценюка», а коалиционным правительством, возглавляемым премьером Яценюком. Поэтому ответственность за работу Кабмина несут все фракции коалиции», говорится в заявлении «Народного фронта», обнародованном в понедельник вечером. «Это коалиционное правительство неоднократно доказывало, что способно консолидировать для принятия ответственных государственных решений большинство голосов в Верховной Раде – как это было во время принятия Государственного бюджета на 2016 год. Сейчас все зависит от того, способны ли мы принимать ответственные политические решения и совместными усилиями двигаться дальше, некоторые будут пытаться перекинуть всю ответственность персонально на Арсения Яценюка», отмечают в политсиле.
«Сегодня фактом стало то, что в правительстве Яценюка нет 226 голосов для принятия важных законов, направленных на евроинтеграцию, развитие экономики… Мы (БПП) готовы работать с Яценюком, хоть это не легко, но считаем, что возможно, в случае радикального обновления правительства. К сожалению, сегодня другие фракции заявили, что такого пути они не видят. Количество депутатов в этих фракциях означает, что коалиция недееспособна, если она не голосует», заявил по окончании Совета коалиции руководитель фракции “БПП” Юрий Луценко. “Народный фронт” требует только Яценюка Премьер-министром. “Батьківщина”, “Самопоміч” и “радикалы” требуют “только не Яценюка”, отметил Луценко.
Радикальная партия вышла из переговорного процесса о возвращении в коалицию, пишет в Facebook глава партии Олег Ляшко. «Фракции коалиции отказали в учете предложений Радикальной партии по формированию нового Коалиционного соглашения и, на его основе, нового профессионального правительства… Поэтому мы заявляем о выходе из переговорного процесса в связи с отказом властей сформировать новую коалицию и новое правительство, на чем мы настаивали», сообщил политик.
