Дайджест реформ 2.04-8.04.2016: Стремительное движение

Евроинтеграция

Референдум в Голландии о ратификации Соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС показал, что фактически каждый третий его участник поддерживает Украину в ее стремлении разделить ценности Евросоюза. Однако низкая явка избирателей на участки (не более 30%), и количествосказавших«нет», стали поводом для ожесточенных дискуссий, ведущихся скорее о будущем самого ЕС, нежели о вступлении Украины в него.

С формальной стороны, результаты референдума в Голландии не являются императивом для отказа властей страны ратифицировать Соглашение об ассоциации. Тем не менее, результат может быть использован для политического давления. Ситуация, сложившаяся вследствие  голландского референдум, является уникальной для самого ЕС и требует нестандартного решения. Поэтому украинскому сообществу следует наращивать темп по продвижению украинских интересов в европейском направлении.

Макрофинансовая стабилизация

Страна восходящего солнца, решила мотивировать Украину, чтобы солнце реформ ярко засияло и на ее территории. Правительство Японии готово выделить почти 1,8 млрд долл. США при условии положительного тренда реформ в Украине. А до тех пор правительство Японии выделит 3,5 млн евро на строительство хранилища на Чернобыльской АЭС, и 13,6 млн долл США гуманитарной помощи для восстановления пострадавших территорий Донецкой и Луганской областей.

Между тем, доступ к уже имеющимся ресурсам, которые международные доноры вкладывают в украинскую экономику, упростится – благодарятехническому решению Национального банка в части расширения возможностей использовать средства в гривне для финансирования проектов.

Дерегуляция

Реформа таможни становится все ближе. Кабмин, при поддержке общественных организаций, разработал и в ближайшее время подаст в парламент проект Закона «Об уполномоченных экономических операторах». Его принятие станет началом отсчета введения международных таможенных стандартов. Лишенные коррупционных рисков, быстрые, технологические – все это должно позволить Украине в полном объеме реализовать свою роль на рынке международных грузоперевозок. Чтобы это произошло, в Украине должен заработать институт так называемых уполномоченных экономических операторов (УЭО). Предприятия, которые получают этот статус, фактически возьмут на себя львиную долю функций, которые сейчас выполняет таможня. Такая практика является успешной и применяется в странах ЕС.

Между тем Министерство финансов Украины выполняет обещания по ликвидации финансовых инспекций. На базе пока еще существующих 27 территориальных государственных финансовых инспекций создадут 5 межрегиональных территориальных органов Госаудитслужбы. Штат полностью обновят.

Энергоэффективность

Возможностей приобщиться к кампании по рациональному использованию энергии у рядовых граждан становится больше. Это произошло благодаря запуску проекта Европейского банка реконструкции и развития, который предоставит трем украинским банкам ( «Мегабанк», УкрСиббанка и «ОТП Банка») 75 млн евро, чтобы те, в свою очередь, предоставляли физическим лицам и ОСМД долгосрочные кредиты для проведения энергоэффективных мероприятий.

Приватизация

Почти каждое второе предприятие, которым владеет государство, является убыточным, поэтому самое время принять стратегическое решение и законодательном поле признать, что такая форма собственности (за редким исключением), является атавизмом. Правительство предлагает сократить вдвое перечень предприятий, не подлежащих приватизации – до 705 наименований. Такой шаг станет логическим продолжением новой политики по разгосударствлению, которая начала действовать в марте т.г.

Реформа государственной службы

Вслед за принятием постановленийо проведенииконкурсов по отбору на государственную службу, правительство вплотную подошло к наиболее «шкурному вопросу» – оплаты труда чиновников. О практической имплементации нормы Закона «О государственной службе» в части доплат за счет международных донорских организаций речь пока не идет, но, тем не менее, шаг в верном направлении сделан: с 1 мая должностной оклад I тарифного разряда Единой тарифной сетки, что является базовой единицей для вычисления заработных плат людей, задействованных во власти и бюджетной сфере, увеличится на 6,5%. Поэтому должностныеоклады, к примеру, работников центральных органов исполнительной власти составят 3,6-12 тыс. грн., на областном уровне – 2,5-10 тыс грн. Полное же реформирование системы оплаты труда чиновников с преобразованием ее в европейскую модель, в Украине должны завершить до 2018 года.