Киев, 19 сентября 2016 года – Портал «E-data» работает уже год. Сейчас, согласно закону «Об открытости использования публичных средств» все распорядители государственных средств должны в он-лайн режиме отчитываться о своей финансовой деятельности, расходах и загружать на портал договоры о проводимых ими закупках. Однако в работе сайта существует ряд проблем, которые пока никто не собирается исправлять. Об этом во время брифинга в Украинском кризисном медиа-центре сообщил Виктор Таран, председатель Центра «Эйдос». «Выполнение закона на местном уровне – 45%. Органы местного самоуправления продолжают саботировать его исполнения и не хотят, чтобы местные общины видели, как они тратят эти деньги», – отметил господин Таран. По словам Александра Климчука, председателя правления «Гражданское общество онлайн», из 80 тысяч юридических лиц, которые должны были зарегистрироваться по закону, это требование выполнили лишь 33,4 тысяч распорядителей государственных средств.
Государственные предприятия плетутся в хвосте
По словам Евгения Шульги, директора по развитию проекта «Цена государства», государственные предприятия – «тяжелый участок распоряжение бюджетными средствами», у них очень плохие темпы регистрации. «В Украине до 3700 государственных предприятий, из них 85% не зарегистрированы на портале. Темпы очень медленные – 60-70 новых регистраций в месяц. С такими темпами понадобится 8 лет, чтобы все госпредприятия полностью выполнили требования закона», – пояснил господин Шульга. Он сообщил, что хуже всего с регистрациями справляются Академия наук Украины и Министерство экономического развития и торговли Украины – более 95% их предприятий до сих пор не зарегистрированы. В то же время, Национальный банк Украины и Пенсионный фонд уже успешно зарегистрировали свое целое одно предприятие.
Махинации со счетами
Еще одним препятствием на пути прозрачности государственных средств является то, что госпредприятия имеют несколько текущих счетов: один – в казначействе, другие – за его пределами. «На сайте E-data не видно примерно половину средств государственных предприятий. Наш анализ показал, что количество проводок, проходящих через казначейство со временем снижается. Госпредприятия постепенно переходят на те счета, которые не светятся на портале», – отметил Евгений Шульга.
Законодательные предложения
Народный депутат Украины Александр Опанасенко сообщил, что для решения текущих проблем уже разработали законопроект 5061. Он предусматривает два блока изменений: убрать пробелов, а также увеличить ответственность и предотвратить злоупотребления на местах государственными учреждениями. «Мы увеличиваем ответственность и более конкретно прописываем процедуру обжалования и санкций для тех, кто не выполняет закон. […] Мы также хотим раскрыть все источники наполнения местных и государственных бюджетов. Мы сможем посмотреть, какое предприятие сколько платит налогов, как они зарабатывают, откуда берут деньги. Изменения также позволят проанализировать, где государственные предприятия используют государственное имущество неэффективно. Мы поймем, какие государственные предприятия наполняют государственные и местные бюджеты. Мы должны требовать от государства поддерживать тот бизнес, который наполняет бюджет», – детализировал Александр Опанасенко.
