Киев, 3 октября 2016 года – Общественность должна пристально следить за тем, чтобы статья 21 законопроекта 4493 «О рынке электрической энергии Украины» о введении двухставочной методики присоединения к электрическим сетям на момент голосования осталась в её нынешнем виде. В частности, это касается методики расчёта ставки за 1 кВт присоединяемой мощности. С таким призывом обратились представители Офиса эффективного регулирования (BRDO), Программы USAID «Лидерство в экономическом управлении городом» (ЛЕВ) и проектной организации «Сети и системы» во время пресс-брифинга в Украинском кризисном медиа-центре. «Наше предостережение в том, что даже если базово принимается та модель, нужно, чтобы она дошла до финиша в первоначальном виде, в котором она есть сейчас. Эта модель разрушает определённые доходы, и поэтому не всегда будет восприниматься положительно», – отметил Дмитрий Боярчук, координатор направления Программы USAID« Лидерство в экономическом управлении»(ЛЕВ).
Эксперты напомнили, что двухставочная методика присоединения к электросетям предусматривает расчёт стоимости присоединения на основе ставки за 1 кВт присоединяемой мощности и ставки за 1 км линий электропередач. Такой подход позволяет сразу определить срок и стоимость присоединения, что очень важно для инвестора уже на старте проекта. «На финише процедура должна выглядеть следующим образом: заказчик, который хочет присоединиться к сети, открывает сайт энергораспределительной компании и на карте ставит точку, куда нужно подать электроэнергию, указывает мощность, и онлайн-калькулятор в течение секунд должен выдать, сколько это будет стоить и сколько времени займёт. […] Известна цена метра линии любого класса напряжения и цена киловатта для любого класса напряжения. Это все легко считается, методология для этого есть», – отметил Олег Палайда, директор проектной организации «Сети и системы».
По словам экспертов, лицензиаты и Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг (НКРЕКП) уже рассматривают возможность взять эту методику за основу, однако остаются разногласия относительно расчёта ставки за 1 кВт присоединяемой мощности. Дмитрий Боярчук пояснил, что эксперты от общественности предлагают рассчитывать её на основе реальной себестоимости выполнения работ с индексацией на инфляцию. «Та методология, которая предлагается со стороны лицензиатов, базируется на стоимости активов. По предварительным оценкам, это дороже, чем то, что предлагаем мы », – отметил Дмитрий Боярчук. «Возобновляемая стоимость зависит от того, как её оценить. Может получиться так, что будут нормальные и прозрачные механизмы и процедура присоединения, но это будет очень дорого, потому что так оценили восстановительную стоимость», – добавил Алексей Оржель, эксперт Офиса эффективного регулирования (BRDO).
Ещё одно предложение, которое желательно учесть – это возможность компенсации затрат бизнеса на присоединение к электросетям. «У бизнеса всегда были вопросы, какой им смысл за свой счёт капитализировать облэнерго, чтобы последние по этой сети продавали им электроэнергию и зарабатывали на этом деньги. Если идея возвращения затрат заказчика присоединения к электросетям через компенсацию, которая возможна при условии введения стимулирующего тарифообразования, так называемого RAB-тарифообразования для облэнерго, найдёт своих сторонников, это будет способствовать приходу инвесторов и развитию бизнеса», – пояснил Алексей Оржель. «Заказчик подключения, должен платить только за себя – только за мощность, которую он потребляет, и за полосу пропускания по электрической линии, которая задействована под него. Если облэнерго хочет сделать более мощную подстанцию или линию, он это должен сделать через действующие механизмы: или вложить свои деньги, или взять деньги из инвестпрограммы», – отметил Олег Палайда. Кроме того, по его словам, RAB-регулирование будет стимулировать облэнерго делать линии с запасом мощности, чтобы можно было скорее присоединять следующих пользователей. «Если использовать эту методологию, мы можем попасть в первую 20-ку стран по этому параметру присоединения к электросетям», – добавил он.
