Киев, 25 октября 2016 года – В статистике смертности от внешних факторов за 2015 год ДТП – на втором месте. Почти 14% погибших погибли в результате несчастных случаев на дороге. Чаще всего в ДТП гибнут молодые люди – в возрасте 20-45 лет, при этом, мужчины – в 4 раза чаще, чем женщины. Травмами или смертью закончились около 17% всех ДТП, с летальным исходом – в 12% случаев из этих 17%. Такую статистику озвучили эксперты в Украинском кризисном медиа-центре, представляя результаты первого национального исследования оценки стоимости жизни и совокупных убытков государства от последствий ДТП, проведённого агентством Umbrella Research.
«На первый взгляд, это небольшие цифры, но они трансформируются в очень большие убытки от недополученных доходов, неполученного ВВП для государства», – отметила Ольга Дробышева, председатель ОО «Traffic Challenge». Согласно результатам исследования, в результате этих ДТП Украина потеряла в среднем 27 миллионов гривен.
Цель исследования – определить масштабы проблемы и спланировать действия государства
«Нашей задачей было оценить социально-экономические убытки государства от ДТП. Затем на этой основе можно оценить, насколько глубока проблема и как распределять инвестиции государства для того, чтобы уменьшить эти убытки», – рассказала Ольга Дробышева. Она отметила, что такая практика распространена в Европе и многих развитых странах. В Украине это первое подобное исследование.
Методология
Для сбора информации эксперты организовали 12 интервью с юристами, медиками, страховщиками, экономистами и другими специалистами по данной тематике, рассказала Лидия Антонюк, директор агентства Umbrella Research. Собранные данные анализировали по трём различным подходам – из-за недостаточной детализации в официальных баз данных и масштабов теневого сектора экономики в Украине. Первый подход предусматривал подсчёт прямых и косвенных потерь государства в результате преждевременной смерти человека в ДТП и потери трудоспособности, второй – потери государства и домохозяйств, третий – по валовому методом (gross output), обобщающий потери государства и домохозяйств с учетом теневого сектора экономики.
Убытки Украины от ДТП – от 10,5 до 45 миллионов гривен
По результатам подсчетов, убытки Украины от ДТП составляют от 10,5 (по первому подходу) – 0,53% ВВП, до 45,2 миллионов гривен, или 2 миллионов долларов США (за третьим подходом) – 1,45% ВВП, а средний показатель по трём подходами – 27 миллионов гривен. «Это минимальные расчёты, на самом деле эти цифры гораздо больше», – отметила Лидия Антонюк. «Даже если речь идет о 2 миллионах долларов США, реальная цифра – около 4 миллионов. […] Другие методы – это официальные данные, но если вы хотите сравнить ситуацию в Украине с ситуацией в других странах – смотреть нужно на третью цифру, полученную по валовому методу – это абсолютный минимум», – отметил доктор Алан Росс, президент Международного центра безопасности дорожного движения.
Стоимость жизни погибшего составляет соответственно от 1, 7 миллионов до 10.5 миллионов гривен. Ольга Дробышева обратила внимание на колоссальный разрыв между последними двумя показателями, которые обусловлены теневым сектором. «Это разница между реальным ВВП и официальными данными», – отметила она.
Чтобы улучшить ситуацию с ДТП, необходимо сотрудничество всех задействованных ведомств
«ДТП – это не проблема транспортная, это экономическая проблема. Эту проблему может решить отдельными усилиями ни Мининфраструктуры, ни полиция, ни Минздрав – все ведомства должны работать над этим вместе», – отметил Алан Росс. Он добавил, что благодаря таким слаженным усилиям за последние 10 лет странам ЕС удалось снизить статистику смертности в ДТП на 50%. «У вас много замечательных специалистов. Единственное, что нужно – определить правильную структуру и правильно наладить координацию», – отметил эксперт.
Исследование должно стать основой для законодательных инициатив
«Исследование – лишь первый шаг. Для того, чтобы был какой-то результат, эти цифры должны отразиться в законодательном поле», – подчеркнул Владимир Караваев, правозащитник, эксперт по вопросам законодательного обеспечения безопасности дорожного движения. По его мнению, одним из направлений работы должно быть активное привлечение страховых компаний к инвестициям в безопасность дорожного движения, в том числе через законодательные механизмы. Наталья Базилевская, председатель Правления GRAWE Ukraine, обратила внимание на необходимость обеспечить надлежащую страховую компенсацию за потерю жизни. В Европе эти выплаты составляют до 15 миллионов.
Игорь Диденко, народный депутат Украины, глава подкомитета Верховной Рады Украины по безопасности дорожного движения, отметил, что такие потери как 1,5% ВВП желательно учитывать и при планировании годового бюджета, потому что в масштабе бюджета страны это довольно внушительная сумма. Он отметил, что при Кабинете министров как раз создают рабочую группу по вопросам безопасности дорожного движения. «Благодаря этому исследованию правительство получит цифры и на их основе будет разрабатывать прогнозы и план действий», – отметил он.
Василий Брянцев, и.о. начальника управления безопасности дорожного движения, рассказал, что сейчас уже создают новую базу учёта ДТП, консультируясь с экспертами Европейского инвестиционного банка. «Мы попытаемся приблизить её к европейским образцам, более подробно выписать учётные данные ДТП, которые позволят более детальные расчёты убытков от ДТП», – отметил он. Василий Брянцев добавил, что уже подготовили новый проект постановления об учёте ДТП, сейчас он на доработке в Минздраве. Также Управление безопасности дорожного движения планируют сотрудничать с Моторно-транспортным страховым бюро, чтобы устранить несовпадения между базами данных.
