Новый представитель США в Совете Безопасности ООН, назначенный администрацией Дональда Трампа, заявил России, что санкции против нее не будут сняты до полной имплементации минских соглашений и возвращения крымского полуострова Украине. Украинская сторона ведет кампанию за усиление давления и санкций против агрессора. США, судя же по всему, начали оптимизировать систему санкций, уточнив сферы, в которых они не применяются, в частности в отношении к ФСБ России. Возможно, речь в дальнейшем пойдет о сохранении санкций только в областях отношений, которые могут вовлекать Крым и оккупированные территории.
Представители западных стран в Совете Безопасности, выразив обеспокоенности по поводу эскалации военных столкновений на Донбассе, в один голос призывают Россию прекратить поддерживать боевиков вооружением и вывести свои войска с территории Украины. Между тем, украинские дипломаты сообщают о возможности дальнейших провокаций в Донецке, о чем свидетельствуют слухи о начале эвакуации населения города.
Россия же пытается убедить международное сообщество в том, что нынешнее обострение инициировала Украина по нескольким причинам. Прежде всего, речь идет о попытках руководства Украины реабилитироваться в глазах новой американской администрации после неудачного позиционирования в адрес кандидатов на пост президента США во время предвыборной кампании в этой стране. Также Россия видит в действиях украинского руководства попытки создать образ врага для того, чтобы замазывать в глазах населения политические и экономические неудачи внутри страны. Также эскалация ситуации используется как прикрытие неготовности выполнять политические условия минских соглашений. Россия намекает на то, что Украина может пытаться решить вопрос Донбасса силовым методом, путем постепенного продвижения своих вооруженных сил в сторону границы с Россией.
Такие же мотивы лежат в основании намерения Президента Порошенко провести референдум о членстве Украины в НАТО, считают политологи. Как отмечают эксперты, сегодня большинство населения поддержит вступление в альянс, хотя результаты референдума в нынешних условиях не могут иметь реальную силу, как по политическим, так и по юридическим причинам.
Финансисты предупреждают, что у Украины в нынешней экономической ситуации фактически нет иного выбора, как добиваться продолжения финансирования со стороны МВФ.
Предоставление безвизового режима Грузии может ускорить аналогичное решение для Украины, хотя формальные процедуры могут затягивать этот процесс. Обозреватели посчитали, что решение по Украине может вступить в силу уже к лету этого года, если все формальные процедуры будут соблюдены.
СИТУАЦИЯ НА ДОНБАССЕ.
На заседании Совета безопасности ООН, где обсуждалась эскалация на Донбассе, представители стран Европы призвали Россию перестать вооружать боевиков и выполнять Минские соглашения. «Нужно, чтобы Россия прекратила вооружать сепаратистов и вывела свои войска, в том числе из Крыма», заявил постоянный представитель Великобритании в ООН Мэтью Рикрофт. По его мнению, слова России расходятся с действиями и нужно, чтобы Москва начала выполнять “Минск”. Цель – это восстановление Украиной контроля над территорией в рамках международно признанных границ, в том числе над Крымом, подчеркнул Представитель Франции в ООН Франсуа Делатр. Вместе с Германией в рамках нормандского формата, Франция будет содействовать политическому решению конфликта, заявил Делатр, и призвал Россию повлиять на боевиков для прекращения огня.
«Есть информация об эвакуации гражданского населения в Донецке, которую мы считаем подготовкой к дальнейшим провокациям. То, как это произошло в августе 2008 года, когда Россия готовилась напасть на Грузию», заявил Поспред Украины в ООН Владимир Ельченко на заседании Совбеза ООН. Украинский дипломат призвал Россию прекратить поддерживать пророссийских боевиков на Донбассе, перестать поставлять им оружие, а также соблюдать Минские соглашения.
«Жаль, что во время моего первого выступления здесь мне приходится осуждать агрессивные действия России. Жаль потому, что это повторяет многие ситуации на протяжении многих лет, когда представители США должны были это делать. Так не должно быть. Мы хотели бы, чтобы наши отношения с Россией были бы лучше, однако мрачная ситуация на востоке Украины требует явного и четкого осуждения российских действий. США стоят вместе с народом Украины, который более трех лет страдает от оккупации и военной интервенции России», заявила новый Постоянный представитель США при ООН Никки Хейли. Дипломат призвала российское руководство немедленно остановить эскалацию насилия. «США продолжают осуждать и призывают немедленно прекратить российскую оккупацию Крыма. Крым является частью Украины. Наши санкции, связанные с Крымом, будут действовать, пока Россия не вернет контроль над полуостровом Украине», подчеркнула Хейли. Четкий путь для урегулирования ситуации на Донбассе – это полная имплементация Минского соглашения. «США продолжают поддерживать эти договоренности», отметила Хейли.
Министерство финансов США уточнило санкционный режим в отношении Федеральной службы РФ, объявив все сделки и действия с российским ведомством легальными, за исключением определенных категорий. Министерство разрешает действия, которые были запрещены указами президента США от 1 апреля 2015 года и 28 декабря 2016 года. Запреты были введены в связи с “причастностью определенных лиц к значительной вредоносной кибердеятельности”. «Допускаются запрашивание, получение, использование, оплата или применение лицензий, разрешений, сертификационных документов или уведомлений, выпущенных или зарегистрированных ФСБ для целей импорта, распространения или использования продукции в сфере информационных технологий в Российской Федерации», говорится в документе. Решение не санкционирует экспорт, реэкспорт или предоставление товаров или технологий самой ФСБ или кому-либо действующему от ее имени. Лицензия не разрешает экспорт, реэкспорт или предоставление любых товаров, технологий или услуг в Крым.
На заседании Комитета министров Совета Европы украинская делегация призвала страны-участницы сделать все возможное, чтобы обострение в Авдеевке не осталось безнаказанным для России, сообщает Постоянное представительство Украины при Совете Европы. Генеральный секретарь и ряд делегаций государств-членов СЕ согласились, что надо немедленно прекратить огонь, создать условия для преодоления гуманитарного кризиса и выполнения Минских договоренностей в регионе. «Убежден, что Россия не будет довольна тем, что услышала сегодня от государств-членов Совета Европы во время заседания Комитета министров. Солидарность с Украиной остается высокой, а это сужает пространство для маневров Москвы. Мы и в дальнейшем будем активно работать в Совете Европы на опережение, чтобы не допустить ослабления давления на Россию», отметил постоянный представитель Украины при Совете Европы Дмитрий Кулеба, комментируя результаты заседания Комитета. «Доволен тоном дискуссии, результатом и нервной реакцией одной делегации с ее классическим “ноу рашен агрешен”», написал Кулеба.
«Со стороны ЕС необходимо решительное политическое давление для того, чтобы немедленно прекратить российские боевые действия. Мы призываем вас безотлагательно вмешаться, чтобы режим прекращения огня соблюдался, а Россия полностью придерживалась Минских соглашений», говорится в письме Депутатов Европейского парламента к высокому представителю ЕС по вопросам внешней политики и безопасности Федерике Могерини.
Обострением боевых действий на Донбассе украинская власть хочет достичь несколько целей, заявил Президент России Владимир Путин во время совместной пресс-конференции с президентом Венгрии. По его словам, обострение спровоцировала украинская сторона. «На мой взгляд, есть несколько причин, почему это происходит сейчас. Первая причина заключается в том, что Украинскому руководству нужны деньги. Деньги лучше всего вышибать из Евросоюза, из отдельных стран Европы, из США и с международных финансовых институтов, выставляя себя в качестве жертвы. Второе, как мы знаем, во время предвыборной кампании в США действующая украинская власть заняла одностороннюю позицию в поддержке одного из кандидатов. Отдельные олигархи с разрешения политического руководства финансировали этого кандидата, или кандидатку. Теперь им надо наладить отношения с действующей администрацией. А из-за конфликта – это всегда удобнее, легче втянуть действующую администрацию в решение украинских проблем и наладить, таким образом, диалог…. На фоне очевидных неудач в сфере экономической, социальной политики активизировалась оппозиция. Ее надо заткнуть, мобилизовать вокруг действующего руководства населения. Эта тоже достигается задача на фоне какого-то конфликта», заявил Путин. Украинская власть пока “не готова к выполнению Минских договоренностей и ищет повод, чтобы отказаться от их выполнения”, утверждает российский президент.
Обстрелы на Донбассе могут прекратиться, если украинская власть воспользуется “политической альтернативой”. «Метр за метром отвоевывайте, пожалуйста… Вот сколько должно людей погибнуть, чтобы они метр за метром прошли от Авдеевки до украинской границы? Сколько солдат украинских должно погибнуть и мирных граждан? И это в условиях, когда существует политическая альтернатива, согласованная с участием президента Порошенко два года назад. Надеюсь, наше сегодняшнее откровенное обсуждение позволит тем, кто действительно хочет урегулирования кризиса в Украине, более объективно взглянуть на вещи в Украине и подтолкнуть Киев к тем шагам, без которых не будет установлен мир. А это было бы трагично, если бы та ситуация, с которой мы столкнулись в последние 2-3 года, затягивалась», заявил Поспред России в ООН Виталий Чуркин во время заседания Совбеза ООН.
КРЫМ.
Международная неправительственная организация Freedom House считает Крым территорией с отсутствием свободы. На карте организации Крым обозначен как территория “не свободная” (как и Россия), в то время как остальная Украина обозначена цветом “частично свободной” страны. В Freedom House подготовили отдельный доклад по Крыму поскольку считают, что уровень гражданских свобод и политических прав в Крыму отличается от состояния указанных прав и свобод на остальных территориях Украине, говорится в отчете организации за 2016 год. Оценка уровня свободы на определенных территориях не означает признания любой из сторон конфликта в споре о суверенитете, объяснил директор представительства Freedom House в Украине Мэтью Шааф.
Администрация нового президента США Дональда Трампа поддерживает территориальную целостность Украины и никогда не признает аннексию Россией Крыма, заявил Посол Украины в ООН Владимир Ельченко на пресс-конференции в Нью-Йорке. По его словам, новый посол США в ООН Никки Хейли подтвердила, что Соединенные Штаты “полностью против действий России в восточной части Украины”. «Она подтвердила позицию США по Крыму, аннексия никогда не будет признана», утверждает посол Украины. Ельченко “абсолютно доволен” ответами представителя США на запросы по поводу аннексии Россией Крыма в 2014 году.
БОРЬБА С КОРРУПЦИЕЙ.
23 января 2017 детективы НАБУ начали досудебное расследование по делу о закупке гибридных внедорожников “Mitsubishi Outlander PHEV” для нужд Нацполиции, говорится в ответе НАБУ на запрос Transparency International Украина. Предварительная квалификация уголовного преступления – злоупотребление властью или служебным положением, повлекшие тяжкие последствия.
ЕВРОИНТЕГРАЦИЯ.
«Собеседники в Еврокомиссии и Совете ЕС утверждают, что украинский безвиз будет одобрен в конце весны, а заработает – летом. Чаще всего звучит предположение, что уже в июле украинцы будут ездить в ЕС без виз. Возможно, даже с 1 июля», пишет обозреватель Сергей Сидоренко. По его словам, для разблокирования украинского безвиза ЕС должен окончательно одобрить “механизм приостановки”. Процедура его принятия ориентировочно продлится до конца февраля. В марте можно рассчитывать на начало триалога относительно Украины (в случае Грузии он длился всего один день), в апреле – перевод и рассмотрение документа в Европарламенте, в мае – на одобрение Советом ЕС. Если отклонений от графика не будет, июнь станет датой начала работы безвизового режима Украины с ЕС. Из процедур принятия решений в ЕС получается, что фактическое действие безвиза на границе может начаться в июне, а окончательное решение Совета ЕС будет принято в мае, после президентских выборов во Франции.
Заявление Порошенко о проведении референдума является отчасти популистским, считает Политолог, преподаватель КНУ имени Тараса Шевченко Петр Олещук. По его мнению, одним из объяснений такого поведения президента может быть наличие в Минских соглашениях неофициальной части… Благодаря этой неофициальной части, видимо, и были отстрочены ратификация и введение в действие Соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС. Возможно, там также было прописано, что нельзя затрагивать языковое законодательство Колесниченко – Кивалова, преследовать представителей режима Януковича, а также отказаться в обозримой перспективе от членства в НАТО, чтобы не провоцировать Россию… Декларируя провозглашение референдума, президент Порошенко, во-первых, напоминает, что мирный процесс в Украине был связан с целым рядом обязательств, и если Россия с Западом отказываются от своих обязательств, то и Украина имеет на это полное право. Во-вторых, он демонстрирует нашим западным партнерам, что после многолетних деклараций о том, что Украина является частью западного мира, что НАТО открыто для Украины, просто так отойти от этих слов не удастся…. Внесение языкового законопроекта и анонс референдума по НАТО – лишнее тому подтверждение. Украина показывает, что не намерена придерживаться неформальных обязательств перед Россией, если та не выполняет своих. Кроме того, посредством референдума президент решает целый ряд внутренних проблем: реабилитация себя в глазах избирателя после многочисленных скандалов, подтверждение преданности западному пути развития для Украины, улучшение собственного рейтинга и рейтинга своей политической силы. Возможно, он держит в голове вариант возможных досрочных выборов… Вряд ли этот референдум проведут в ближайшее время. Нужно внести изменения в законодательную базу, подготовить его, сформировать состав ЦИК. Более того, не думаю, что Порошенко нужен референдум прямо сейчас. Его можно использовать в качестве политической кампании, которая может перерасти в избирательную кампанию.
«Мы заявляем, что в нынешних условиях сама идея референдума провокативна для Украины и является шантажом наших международных партнеров, в том числе – стран НАТО. Всенародное голосование по вопросу присоединения Украины к военным союзам возможно только после восстановления мира в нашей стране», говорится в сообщении Оппозиционного блока. Вступление в военные альянсы – вопрос, требующий максимального национального консенсуса. Сейчас, в ситуации, когда общество расколото из-за войны на Востоке, подобные инициативы грозят углубить этот раскол и обострить конфликт. Также необходимо учитывать, что из-за войны значительная часть граждан лишена возможности голосовать, поэтому референдум будет нелегитимен и лишь усложнит проблемы реинтеграции Луганской и Донецкой областей. «Мы считаем идею референдума пиар-игрой, направленной на то, чтобы люди забыли то, что хорошо известно власти – двери альянса закрыты. Кроме того, разговоры о референдуме – попытка отвлечь людей от огромных счетов за ЖКХ и растущих цен. Референдум по НАТО сегодня – это действие на раскол общества, призванное отвлечь людей от социальной катастрофы», заявляют в политическом объединении. Любые ответственные внешнеполитические решения возможны только после установления мира на нашей земле, полной перезагрузки власти, возврата всех украинских территорий и достижения широкого национального консенсуса».
Если президент Петр Порошенко проведет сейчас референдум о вступлении в Североатлантический альянс, то украинцы поддержат этот шаг, заявила директор Фонда “Демократические инициативы” имени Ильи Кучерива Ирина Бекешкина. «Заявление президента о референдуме – это правильное решение. Это способ определенного давления на наших западных партнеров: что Украина чувствует свою близость к НАТО и что НАТО надо более активно сотрудничать с Украиной. Потому что все социологические опросы показывают: если такой референдум состоится, он будет выигран. Причем с довольно солидным счетом», отметила Бекешкина. «Вступление Украины в НАТО сейчас поддерживает половина населения. Приблизительно процентов тридцать не поддерживает. Но если говорить о референдуме, то там счет “за” – 75%, по нашим опросам», уточнила социолог. По ее мнению, те, кто против членства Украины в НАТО, на этот референдум просто не пойдут, а среди тех, кто пойдут, количество сторонников НАТО “зашкаливает за 90%, потому что они активные, с энтузиазмом пойдут и проголосуют”. В то же время, реально вопрос членства в НАТО перед Украиной сейчас не стоит. Это противоречит уставу альянса, поскольку Украина сейчас воюет, хотя официально идет АТО, подчеркнула Бекешкина. «Но демонстрация позитивного отношения нашего населения к НАТО очень важна! Особенно по сравнению с тем, что почти все годы независимости Украины отношение нашего населения к членству в НАТО было негативным, люди отдавали предпочтение нейтральному статусу. Сейчас ситуация изменилась – и это демонстрация позиции украинских граждан! И это очень важно», подчеркнула Бекешкина.
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ.
«Если МВФ не даст транш, то стране придется брать деньги из золото-валютного резерва, который сейчас составляет 15,5 млрд долларов – из них 4 млрд долларов – чистый резерв, остальное – деньги МВФ. Украина сможет взять эти 4 млрд долларов, но это только отсрочивание масштабного кризиса. Потом придется выходить на внешние рынки за кредитами самостоятельно, под большие проценты», предупреждает исполняющий директор Международного Фонда Блейзера Олег Устенко.
Более важно само продолжение сотрудничества с МВФ, поскольку от него зависят финансовые рейтинги страны и сотрудничество с другими кредиторами и инвесторами. «От этого транша зависит сотрудничество с другими европейскими партнерами – ЕБРР, Европейским инвестиционным банком – они все следят за действиями МВФ. Если сотрудничество Украины и Фонда продолжится, то они спокойней будут работать с нами. Не предоставление транша еще раз понизит Украину в финансовых рейтингах и приблизит к потенциальному дефолту», говорит Глава комитета экономистов Украины Андрей Новак.
