Институт «Республика» проанализировал 24 населенных пункта – 11 областных центров, 11 городов областного и районного значения и 2 села. С этими населенными пунктами активисты работают уже длительное время, поэтому именно их выбрали для исследования. «Если взять всех депутатов этих советов – это 880 – по состоянию на 25 апреля мы собрали отчеты 382 депутатов. Это 43,4% от общего количества», – сообщила Александра Скиба, заместитель председателя Института «Республика», во время пресс-брифинга в Украинском кризисном медиа-центре. Отчеты собрали с сайтов местных советов, местных СМИ и официальных запросов во все местные советы.
Указанные депутаты представляют 31 политическую партию. Большинство – «Блок Петра Порошенко», ВО «Батькивщина» и «Оппозиционный блок». Из 117 депутатов ВО «Батькивщина», отчитались 45, из 36 депутатов «Радикальной партии Олега Ляшко» – 17, из 105 депутатов «Оппозиционного блока» – 22. «Лучше всего отчитываются депутаты партии «Солидарность»(БПП): из 149 депутатов отчитались 75, и с «Объединения «Самопомич» – из 77 депутатов отчитались – 35», – рассказал Юрий Середа, юрист Института «Республика».
В западных регионах показатели самые лучшие – в среднем проголосовали 75% депутатов, в центральных – 35%, северных – 32%, восточных – 31%, южных – 25,5%. По состоянию на 25 апреля, самый высокий показатель подачи отчётов – более 85% депутатов – в горсоветах Кропивницкого, Южного, Ужгорода, Ровно, Каменец-Подольского, Луцка и Доброполья Донецкой области. Нулевые показатели – у горсоветов Дергачей, Жмеринки, Запорожья, Зиньково и Рубежного. Из депутатов Херсонского горсовета, отчет опубликовал только один, Скадовского – два.
Юрий Середа напомнил, что ст.16 ЗУ «О статусе депутатов местных советов» обязывает их не реже одного раза в год отчитываться перед избирателями о своей деятельности, а местный совет – устанавливать ориентировочные сроки подачи такого отчета. «В отчете должно быть указано, что именно сделал депутат в совете и его органах за отчетный период, что он сделал в избирательном округе, какие вопросы и задачи были поставлены перед ним, как депутат участвовал в принятии решений советом и его органами и контроле за выполнением этих решений», – отметил он. Отчет должен включать и информацию о работе с избирателями. На практике нередко депутаты публикуют отчет в газете или на сайте совета, но не выходят из публичным отчетом, как это должно происходить. Кроме того, депутаты должны сообщать об этом отчете за 7 дней, но нередко сообщают «с сегодня на завтра». Александра Скиба подчеркнула, что отсутствие взаимодействия между депутатами и гражданами порождает среди людей непонимание, зачем им приходить на избирательный участок.
За отсутствие отчетности депутата местного совета можно отозвать, и такие кейсы уже были на практике. Например, в селе Синица Богуславского района Киевской области за это отозвали сразу 8 из 12 депутатов сельсовета, а глава сельсовета подал в отставку. «Советую избирателям, которые недовольны деятельностью своего депутата, или которые видят, что депутат не отчитывается о своей работе в совете и его органах, собирать инициативную группу и в соответствии с положениями закона отзывать депутатов из местных советов», – добавил Юрий Середа.
В течение июня активисты планируют обнародовать исследование, чем именно занимались депутаты согласно информации в их отчетах и провести на эту тему встречи с представителями громад и власти. «Одно из предложений, которые мы хотим представить на мероприятиях в регионах – внедрить решение, которое бы регламентировало, до какой даты нужно подать отчетность», – добавила Александра Скиба. Второе предложение – прописать, где именно должны быть опубликованы отчеты депутатов.
