Наиболее принятым сценарием для создания нефтяных резервов в Украине есть модель Словакии. Она предусматривает создание отдельного неприбыльного, независимого агентства под крылом Государственного резерва. «До конца этого года мы планируем подготовить проект постановления Кабинета Министров по утверждению этой модели. Предварительно в ноябре она будет представлена обществу и средствам массовой информации», – рассказал Вадим Мосийчук, председатель Госрезерва Украины.
Создание нефтяных резервов в Украине – является одним из условий евроинтеграции. В рамках проекта «Помощь Украине в процессе внедрения реформ в секторе энергетики в соответствии с международными обязательствами страны» над созданием будущей модели работает рабочая группа. В нее вошли представители Госрезерва, Министерства энергетики и угольной промышленности Украины, а также операторы и участники рынка нефти и нефтепродуктов. Сейчас эксперты проекта работают над двумя возможными вариантами Словацкой модели, рассказал Ангел Минев, эксперт проекта «Помощь Украине в процессе реформ в секторе энергетики в соответствии с международными обязательствами страны». Первый вариант предусматривает стопроцентное финансирование государства. Второй – уменьшение доли государства до 70%, а 30% оставить для операторов и участников рынка.
«Безусловно один из вариантов – это полностью положиться на государственный бюджет. Но пример Словакии показал, что безусловно рассчитывать на государственный бюджет – это фактически поставить под угрозу не только накопления, а и освежения этих запасов. Поэтому рассматривается вариант привлечения международных финансовых доноров, финансовых институтов и коммерческих институтов », – добавил г-н Мосийчук.
Вадим Мосийчук подчеркнул, что в будущей модели тарифы на хранение резервов необходимо распределить между Госрезервом и участниками рынка. «Мы хотим распределять ответственность между Госрезервом и участниками рынка. Если проанализировать имеющиеся мощности по хранению, полноценно и полностью эти запасы не должен и не сможет сохранять Государственный резерв вместе со стратегическим партнером «Укртранснафта». Поэтому частично эти запасы должны храниться на коммерческой, рыночной основе у участников рынка», – пояснил он. Вадим Мосийчук добавил, что для того, чтобы покрыть дефицит мощностей, возможно введение дополнительного инвестиционного тарифа.
Для бизнеса создания нефтяных резервов означает взыскания дополнительного налога. «Так как это будет дополнительный налог, очень важно, чтобы модель была создана такой, чтобы в случае его имплементации не была искажена конкуренция на рынке. […] Также, я считаю, что очень важно, чтобы тот оператор, который будет управлять резервом был максимально независимым от государства», – добавил Юрий Кучабский, вице-президент ОАО «Концерн Галнафтогаз» по коммерческим вопросам.
Если Украина начнет накапливать запасы нефти в 2018 году, то ежегодно необходимо будет инвестировать в наращивание минимальных нефтяных резервов около 5 миллиардов гривен, отметил Адриан Джасими, эксперт по формированию нефтяных резервов Секретариата Энергетического Сообщества. «Окончательный выбор относительно модели хранения и решения должны быть приняты до декабря этого года. В первом квартале следующего года Правительство должно утвердить закон о минимальных резервах нефти. Во втором квартале следующего года закон должны утвердить Парламент и Президент», – добавил Адриан Джасими.
