ВЫВОДЫ
Сенатор США Джим Ингофф заявил, что Администрация США приближается к изменению политики в отношении предоставления Украине оборонительного оружия. “Во времена предыдущей президентской администрации США не планировали отправлять Украине оборонительные вооружения, сейчас это меняется”, – заявил Ингофф. Сенатор подчеркнул, что поддерживает предоставление Украине оборонительного вооружения. Посол США в Украине Мари Йованович заверила, что США продолжают поддерживать Украинское государство в переходный период.
Еврокомиссар по вопросам европейской политики соседства и переговоров по расширению Йоханнес Хан считает, что у международного сообщества заканчивается терпение в связи с нехваткой практических результатов борьбы с коррупцией в Украине. “Насколько я понимаю, полтора миллиона человек задекларировали свое имущество. Но, если я не ошибаюсь, проверено пока только около ста. Сто из полтора миллиона – это не результат”, – отметил Хан. Еврокомиссар также раскритиковал отсутствие последствий после проверки деклараций. Иоганнес Ган считает, что президент Петр Порошенко несет ответственность за проблемы с проверками электронных деклараций. Еврокомиссар подчеркнул, что Украина должна обеспечить необходимую законодательную базу, чтобы защитить организации, занимающиеся борьбой с коррупцией. Он напомнил, что на саммите Украина-ЕС летом вопрос отмены требования декларирования для антикоррупционеров было одним из приоритетных. “Нас заверили, что этот вопрос будет решен в ближайшее время, но до сих пор реальных подвижек нет”, – подчеркнул комиссар Ган.
Глава Представительства ЕС в Украине Хьюг Мингарелли заявил, Украина является одним из ключевых партнеров ЕС, и успех реформ в стране очень важен для Европы. «Мы мобилизовали за последние три года более 12 млрд евро, включая 3,4 млрд евро макрофинансовой помощи. Это крупнейшая финансовая помощь, которую мы когда-либо мобилизовали», – отметил Мингарелли. Евродипломат также сообщил, что ЕС намерен изучить закон об отмене конкурсов для отбора глав местных администраций. «Для нас очевидно, что люди вроде глав местных администраций должны набираться на основе их компетенции, и мы надеемся, что так и будет в дальнейшем», – отметил Мингарелли.
Хьюг Мингарелли также дал рекомендации по дальнейшей реформе государственной службы в Украине. “Во-первых, добавить “свежей крови”. Речь идет об экспертах по вопросам реформ, должности которых были введены в десяти пилотных министерствах и двух государственных агентствах. Более 1,2 тыс. позиций доступны. Важно набрать их исключительно на основании заслуг”, – сказал Мингарелли. Он также отметил, что в бюджете на 2018 год должны быть предусмотрены средства на продолжение этой реформы. Министр Кабинета Министров Украины Александр Саенко положительно оценивает проведение конкурсного отбора на вакантные должности в директораты министерств, однако видит возможности для совершенствования. Директор Офиса реформ Кабинета министров Украины Антон Ященко сообщил, что конкурс на занятие вакансий в директораты секретариата Кабинета министров Украины составляет около 100 человек на одно место.
Конкурсная комиссия по проведению конкурса на замещение должности директора Государственного бюро расследований рекомендует назначить председателем ГБР руководителя департамента ООО “Юридическая компания” Сектор права “Романа Трубу. Кандидатуру Трубы поддержали 9 членов комиссии (все). Комиссия также выбрала первого заместителя и заместителя директора Государственного бюро расследования. Первым заместителем избран прокурора Ольгу Варченко, а заместителем директора – заместителя экс-прокурора Киева Александра Буряка. Варченко возглавляет процессуальное руководство в Департаменте по расследованию особо важных дел в сфере экономики ГПУ, которого неформально называют “департамент Кононенко-Грановского”. Александр Буряк был заместителем прокурора Киева.
Согласно закону, Бюро должно выявлять, раскрывать и пресекать преступления, связанные с деятельностью организованных групп и преступных организаций. Расследовать случаи пыток и других преступлений, связанных с жестоким, бесчеловечным или унижающим достоинство обращением или наказанием, совершенным прокурорами, следователями (детективами) Национального антикоррупционного бюро, СБУ, органов внутренних дел и работниками других правоохранительных органов. Бюро имеет также расследовать военные преступления, преступления, совершенные должностными лицами, которые занимают особо ответственное положение. Также бюро должно заниматься расследованием преступлений, совершенных должностными лицами НАБУ, прокурорами САП.
Главный эксперт Антикоррупционной группы РПР Александр Леменов отмечает, что БПП и НФ согласовали Трубу на должность директора ГБР из-за токсичности экс-главного претендента Горащенкова, сам Труба считается креатурой НФ. Однако его заместители – от БПП. Александр Леменов считает, что слабый кандидат от “Народного фронта” возглавляет Бюро, а двое сильных заместителей фактически “командуют парадом”, что классической схеме Грановского. Тем более, когда профильный закон требует не только единоличного принятия решений по целому ряду вопросов. Однако, есть вероятность, что Труба начнет играть в свою собственную игру и демонстрировать относительную независимость, как это фактически произошло с Холодницким.
Интересный факт подметил в своем блоге экс-парламентарий Егор Фирсов. Два победителя конкурса – Ольга Варченко и Роман Труба – имеют крайне низкие результаты израильского психологического теста на благонадежность. К слову, именно такое испытание проходят все сотрудники израильских спецслужб. По мнению Фирсова, фактически эти двое признаны неблагонадежными, и их не имеют права назначать.
Верховная Рада Украины приняла за основу и в целом закон “О внесении изменения в некоторые законодательные акты по обеспечению соблюдения прав участников уголовного судопроизводства и других лиц правоохранительными органами при производстве предварительного расследования” (№7275) технико-юридическими правками. В частности, законопроект определяет видеофиксацию неотъемлемой частью проведения обысков. Согласно тексту законопроекта, обнародованном на парламентском сайте, документ предусматривает право заявителя получить выписку из ЕДРД по его заявления или сообщения об уголовном правонарушении, а также устанавливает обязанность следователя, прокурора предоставить такой подъемник через 24 часа с момента внесения сведений о правонарушении.
Замглавы Минфина РФ Сергей Сторчак заявил, что в российском правительстве рассматривают возможность продать права требования по кредиту на 3 млрд долларов, предоставленным Виктору Януковичу перед бегством из Украины.
Генпрокуратура возбудила уголовное производство в отношении директора НАБУ Артема Сытника из-за вероятного разглашение данных следствия. ГПУ возбудила уголовное производство на основании опубликованного в интернете аудиозаписи, где человек с голосом, похожим на Сытника, рассказывает журналистам детали некоторых резонансных дел.
НБУ предлагает отказаться от чеканки мелких монет. Директор Департамента денежного обращения НБУ Виктор Зайвенко сообщил, это позволит регулятору экономить около 91 млн гривен в год на выпуске и транспортировке монет. По данным Зайвенко, затраты на выпуск мелких монет в несколько раз превышают номинал таких монет.
ТОП-5 РЕЗОНАНСНЫХ НОВОСТЕЙ СУТОК: ПОЛИТИКА, ЭКОНОМИКА.
- У Путина сделали уточнения по освобождению пленных (125 публикаций в СМИ)
- Спецоперация в Закарпатье продлится несколько дней: задержали ли «хозяина» границы (97 публикаций в СМИ)
- Первые изменения в закон одеоккупацииДонбасса: новое название АТО, обязанности агрессора и полномочия силовиков (60 публикаций в СМИ)
- Рада защитила предпринимателей от «маски-шоу»: только свидеофиксациейи без изъятия техники, – нардеп (49 публикаций в СМИ)
- Комиссия определилась с главой Государственного бюро расследований (49 публикаций в СМИ)
МЕЖДУНАРОДНАЯ ПОЛИТИКА И УКРАИНА.
Министр иностранных дел Павел Климкин заявил, что Россия разместила на Донбассе в четыре раза больше танков, чем имеет британская армия. Об этом он рассказал в комментарии Daily Mail. “Мы обсуждаем Донбасс. Россия говорит, что их там нет, несмотря на наличие до 500 танков – в четыре раза больше, чем танков в британской армии на вооружении – наравне с сотнями другого тяжелого вооружения и тысячами российских регулярных военных и наемников”, – сказал Климкин.
В политической, военной, дипломатической, экономической плоскости отношений Польши и Украины ничего не изменилось, несмотря на краткий перечень нерешенных проблем. Об этом заявил глава МИД Польши Витольд Ващиковский в эфире RMF FM. “В политической, военной, дипломатической, экономической плоскости ничего не изменилось. Мы и в дальнейшем поддерживаем позицию Украины, поддерживаем санкции против России, не принимаем аннексии Крыма, действий сепаратистов на Донбассе, российского давления на Украину”, – сказал он. Однако, по словам министра, краткий перечень двусторонних дел, которые годами оставались нерешенными, поскольку “украинцы или не хотят их решать, или ухудшают ситуацию”.
Администрация США приближается к изменению политики в отношении предоставления Украине оборонительного оружия. Об этом заявил сенатор-республиканец Джим Ингофф, передает “Голос Америки”. “Во времена предыдущей президентской администрации США не планировали отправлять Украине оборонительные вооружения, сейчас это меняется”, – заявил Ингофф в обращении к претенденту на должность заместителя по вопросам политика министра обороны США Джона Руда. Сенатор подчеркнул, что поддерживает предоставление Украине оборонительного вооружения.
Посол США в Украине Мари Йованович заверила, что США продолжают поддерживать Украинское государство в переходный период. “США твердо поддерживают Украину в этот переходный период, и мы надеемся на дальнейшие партнерские отношения с общественными организациями по развитию крепкого государства, где все украинцы будут иметь будущее на основе благосостояния”, – сказала она на Форуме организационного развития гражданского общества “Практики свободы” в Киеве в четверг.
Еврокомиссар по вопросам европейской политики соседства и переговоров по расширению Йоханнес Хан считает, что у международного сообщества заканчивается терпение в связи с нехваткой практических результатов борьбы с коррупцией в Украине. Об этом он заявил в интервью “Общественному”, отметив, что за этим в первую очередь должна следить власть. “В плане борьбы с коррупцией, на мой взгляд, фактические результаты весьма скромные. Я считаю, что за этим должна пристально следить власть: правительство и другие органы. Дело не только в создании институтов или наличии необходимого законодательства, но и в том, как оно реализуется”, – заявил еврокомиссар.
Украина должна обеспечить необходимую законодательную базу, чтобы защитить организации, занимающиеся борьбой с коррупцией. Об этом в интервью “Общественному” заявил еврокомиссар по вопросам европейской политики соседства и переговоров по расширению Иоганнес Ган. Еврокомиссар напомнил, что на саммите Украина-ЕС летом вопрос отмены требования декларирования для антикоррупционеров было одним из приоритетных. Он добавил, что многие дискутировал на эту тему с президентом Порошенко. “Нас заверили, что этот вопрос будет решен в ближайшее время, но до сих пор реальных подвижек нет”, – подчеркнул комиссар Ган.
Еврокомиссар по вопросам европейской политики соседства и переговоров о расширении Иоганнес Ган считает, что президент Петр Порошенко несет ответственность за проблемы с проверками электронных деклараций. Об этом он заявил в интервью “Общественном”. “Проблема проверки электронных деклараций четко связана с недоукомплектованостью штата ответственного органа (НАЗК. – Ред.), а также с нехваткой необходимого оборудования, в том числе информационно-технического оборудования, и персонала, уметь им пользоваться”, – отметил еврокомиссар. По его словам, ответственность за это несут как соответствующие министерства, так и президент как глава государства.
Европейский Союз за последние три года мобилизовал 12 млрд евро помощи для Украины, сообщил глава Представительства ЕС в Украине Хьюг Мингарелли. “Мы мобилизовали за последние три года более 12 млрд евро, включая 3,4 млрд евро макрофинансовой помощи. Это крупнейшая финансовая помощь, которую мы когда-либо мобилизовали. Мы также мобилизовали 200 млн евро на грантовые программы – это больше, чем в любой которой соседней стране “, – сказал он в ходе конференции “Реформа государственного управления: осуществление оценки состояния дел, достижения и вызовы” в Киеве.
Глава Представительства ЕС в Украине Хюг Мингарелли заявляет, что Европейский Союз намерен детально изучить принятый Верховной Радой закон об отмене конкурсов для отбора глав местных администраций. “Нам все еще необходимо изучить этот новый закон, но для нас очевидно, что люди вроде глав местных администраций должны набираться на основе их компетенции, и мы надеемся, что так и будет в дальнейшем”, – сказал он агентству “Интерфакс-Украина” в четверг в Киеве. Х. Мингарелли отметил, что этот закон будет подробно изучено.
РЕФОРМА ГОСУПРАВЛЕНИЯ.
Глава Представительства ЕС в Украине Хьюг Мингарелли дал рекомендации по дальнейшей реформе государственной службы в Украине. “Во-первых, добавить “свежей крови”. Речь идет о экспертов по вопросам реформ, должности которых были введены в десять пилотных министерствах и двух государственных агентствах. Более 1,2 тыс. Позиций доступны. Важно набрать их исключительно на основании заслуг”, – сказал Мингарелли в ходе конференции “Реформа государственного управления: осуществление оценки состояния дел, достижения и вызовы” в Киеве.
Министр Кабинета Министров Украины Александр Саенко положительно оценивает проведение конкурсного отбора на вакантные должности в директораты министерств, однако видит возможности для совершенствования. “Я думаю, что в целом мы движемся достаточно положительно, но очень важно, чтобы на этом этапе постоянно происходили изменения. … Две недели назад у нас была встреча с нашими европейскими коллегами и представителями рекрутинговых компаний, участвующих в конкурсных комиссиях, и в общем оценка положительная, но поле для совершенствования технологий “, – сказал он агентству” Интерфакс-Украина “в четверг.
Конкурс на занятие вакансий в директораты секретариата Кабинета министров Украины составляет около 100 человек на одно место, сообщил исполнительный директор Офиса реформ Кабинета министров Украины Антон Ященко. “Было открыто более 200 вакансий, из них закрыто 112, и только через career.gov.ua было подано 8 тыс. анкет”, – сказал он на панельной дискуссии “Люди, структуры, процессы – три кита эффективного государственного управления. Как сделать изменения необратимыми?” в Киеве.
ОБРАЗОВАНИЕ ГБР.
конкурсная комиссия по проведению конкурса на замещение должности директора Государственного бюро расследований (ГБР) рекомендует назначить председателем ГБР руководителя департамента ООО “Юридическая компания “Сектор права” Романа Трубу. Как передает корреспондент агентства “Интерфакс-Украина”, решение внести представление премьер-министру Владимиру Гройсману на утверждение кандидатуры Р. Трубы на должность директора ГБР было принято в четверг в Киеве единогласным решением всех девяти членов конкурсной комиссии.
Комиссия выбрала первого заместителя и заместителя директора Государственного бюро расследования. Первым заместителем избран прокурора Ольгу Варченко, а заместителем директора – заместителя экс-прокурора Киева Александра Буряка. Кандидатуру Варченко поддержали все 9 членов комиссии, Александр Буряк – 6 членов. Предложения об их назначении комиссия направила руководителю ГБР. Как известно, Варченко возглавляет процессуальное руководство в так называемом “департаменте Кононенко-Грановского” в Генпрокуратуре.
РЕФОРМЫ.
Верховная рада Украины приняла за основу и в целом закон “О внесении изменения в некоторые законодательные акты по обеспечению соблюдения прав участников уголовного судопроизводства и других лиц правоохранительными органами при производстве предварительного расследования” (№7275) технико-юридическими правками. “За” этот законопроект, инициированный правительством, проголосовали 312 народных депутатов на парламентском заседании в четверг. Как отметил на обсуждении председатель комитета по законодательному обеспечению правоохранительной деятельности (фракция “Батькивщина”) Андрей Кожемякин, законопроект определяет видеофиксацию неотъемлемой частью проведения обысков. Парламентский комитет рекомендовал принять законопроект за основу.
Верховная рада Украины приняла закон “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины (относительно упрощения ведения бизнеса и привлечения инвестиций эмитентами ценных бумаг)” №5592-д от 20 апреля 2017 года. Указанный законопроект с поправками с третьей попытки поддержали 237 народных депутатов на пленарном заседании в четверг. “Так сложилось, что в Украине в форме публичных акционерных обществ существуют тысячи юридических лиц. И в связи с этим они обязаны выполнять лишние требования, потому что, по сути, эти организации не являются публичными”, – сказал народный депутат Павел Ризаненко под при обсуждении законопроекта.
Народные депутаты не поддержали включение в повестку дня законопроекта (№6256) о внесении изменений в законы о комитетах Верховной Рады и о центральных органах исполнительной власти по оптимизации работы комитетов парламента. Как передает корреспондент агентства “Интерфакс-Украина”, председательствующий на пленарном заседании в четверг дважды ставил на голосование включение в повестку дня этого законопроекта, однако вопрос набрал лишь 193 и 196 голосов народных депутатов при 226 минимально необходимых.
Верховная Рада Украины приняла в первом чтении законопроект (№6403) о внесении изменений в закон “О регулировании градостроительной деятельности”, который упрощает пространственное планирование на местах путем введения плана объединенной территориальной общины (ОТГ) вместо нескольких документов. Как передает корреспондент агентства “Интерфакс-Украина”, соответствующее решение поддержали 257 депутатов при необходимом минимуме в 226 голосов. “Этот законопроект изменяет подход к разработке градостроительной документации: он вводит новый вид документации по пространственному планированию – план объединенной территориальной общины”, – сообщил заместитель министра регионального развития Лев Парцхаладзе на своей странице в Facebook.
ЭКОНОМИКА.
В российском правительстве рассматривают возможность продать права требования по кредиту на 3 млрд долларов, предоставленным Виктору Януковичу перед бегством из Украины. “Чисто теоретически это могут быть и деньги, и ценные бумаги какого-то другого суверена, который готов взять на себя требования по Украине в силу своих особых отношений с Украиной, мог бы быстрее продвинуться в поисках какого-то компромиссного решения”, – сказал замглавы Минфина РФ Сергей Сторчак агентству РИА Новости.
Прекращение чеканки монет мелких номиналов, предложенное Национальным банком, позволит регулятору экономить около 91 млн гривен в год на выпуске и транспортировке монет, сообщил журналистам директор Департамента денежного обращения НБУ Виктор Зайвенко. “Округление до 10 копеек по механизму, который мы предлагаем, с прекращением чеканки и транспортировки монет мелких номиналов, позволит нам экономить около 91 млн гривен в год”, – сказал он. По данным Зайвенко, затраты на выпуск мелких монет в несколько раз превышают номинал таких монет.
АНТИКОРРУПЦИЯ.
Комитет Верховной Рады по вопросам правовой политики и правосудия рекомендовал парламенту вернуть законопроект (№6011) о создании Антикоррупционного суда его авторам, которые подали соответствующее заявление, сообщил член этого комитета, народный депутат из фракции “Народный фронт” Леонид Емец. “Комитет по правовой политике и правосудия принял решение о рекомендации Верховной Раде вернуть депутатский законопроект субъектам инициативы (в соответствии с их заявлением)”, – написал он на своей странице в Facebook в четверг. При этом народный депутат добавил, что этот законопроект является препятствием для внесения президентом законопроекта собственного сочинения, как это рекомендовала Венецианская комиссия.
Генпрокуратура возбудила уголовное производство в отношении директора НАБУ Артема Сытника из-за вероятного разглашение данных следствия. Об этом УП сообщили источники в ГПУ. Как сообщили собеседники, Сытника могут уже в пятницу, 17 ноября вызвать на допрос. Правда самого директора НАБУ в Украине пока нет. По данным УП, Сытник находится в командировке в Португалии. ГПУ возбудила уголовное производство на основании опубликованного в интернете аудиозаписи, где человек с голосом, похожим на Сытника, рассказывает журналистам детали некоторых резонансных дел.
Генеральная прокуратура Украины совместно с Национальной полицией осуществляет около 50 обысков в шести регионах страны по делу о злоупотреблениях в ПАО “Укрзализныця” в особо крупных размерах и преступном сговоре с целью коррупционных доходов, сообщил министр инфраструктуры Владимир Емельян. “Подозреваются граждане Дубневичи, Михальчук, Костюк и другая веселая гоп-компания. Вывод – коррупция на высоком уровне есть! Я снова прав! И никакие политические крыши или предотвращения головы в сторону не помогли. Теперь важно, чтобы это не стало очередной серией Discovery Channel: поймал-сфотографировал-отпустил!”, – написал он на своей странице в сети Facebook.
Председатель комитета Верховной Рады по вопросам транспорта Ярослав Дубневич заявляет, что у него не проводились обыски по делу “Укрзализныци”, несмотря на сообщение министра инфраструктуры Владимира Емельяна. Об этом он написал на своей странице в Facebook. “Уважаемые СМИ! Сообщаю: ни обыска у меня и у моих общественных приемных ни происходило и не происходит. Все мои помощники работают в нормальном, обычном режиме. Не покупайтесь на фейки, господа!”, – заявил Дубневич. Он назвал абсурдом комментарий министра инфраструктуры Владимира Емельяна по поводу обысков, распространенный ранее.
Сотрудники Службы безопасности Украины во время следственных действий у одесского застройщика обнаружили и изъяли финансово-хозяйственную документацию, более 20 млн грн. наличными и более ста печатей фиктивных предприятий. Как сообщил в четверг вечером пресс-центр СБУ, следствие исследует обстоятельства использования указанных предприятий и денег в схеме финансирования терроризма с участием бывшего депутата Одесского городского совета. Следственно-оперативные действия продолжаются.
Детективы Национального антикоррупционного бюро Украины задержали восьмого подозреваемого по делу о хищении средств в особо крупных размерах при строительстве проекта “Стена” на российско-украинской границе. Как сообщили в НАБУ, задержанный был пособником между должностными лицами Госпогранслужбы Украины и руководителями предприятий-генподрядчиков. По данным следствия, задержанный организовал приобретение предприятия с признаками фиктивности и в течение 2015-2016 годов обеспечивал через него обналичивание безналичных средств, поступавших от генеральных подрядчиков, которые работали над обустройством границы. За это время ему удалось конвертировать в наличные более 10 млн грн., которыми в дальнейшем завладели участники преступной схемы.
ЭНЕРГЕТИКА.
Фонд госимущества (ФГИ) Украины объявил конкурсы на должности четырех независимых членов в наблюдательные советы Харьков-, Хмельницк – и Николаевоблэнерго. Согласно сообщению фонда, заявки от претендентов принимаются до 5 января 2018 года. Конкурсы состоятся в конце февраля. Как и в случае с ранее объявленным конкурсом на должность членов НС Запорожьеоблэнерго, при отборе кандидатов важным будет опыт участия в приватизационных процессах, соглашениях М&A и проектах, связанных с IPO, поскольку пакет акций общества, принадлежащего государству, подлежит приватизации.
Транзит российского природного газа через украинскую газотранспортную систему достиг рекордного показателя за последние 7 лет – 80,8 миллиарда кубических метров. Об этом сообщает пресс-служба государственной компании-оператора ГТС “Укртрансгаз”. “По состоянию на 13 ноября 2017 оператор украинской газотранспортной системы осуществил транзит в европейские страны рекордных за последние 7 лет 80,8 млрд куб. М. Природного газа в 2017 году”, – отметили в компании. Также в компании напомнили, что общий объем транзита за весь прошлый год составил 82,2 млрд куб. м. Наибольшие объемы транспортировки газа в этом году российский монополист Газпром заказывал в зимний период (в январе – 8,9 млрд куб. м.) и при остановке на ремонт обходного подводного газопровода Северный поток (в августе и сентябре – 8,8 млрд куб. м. и 8,4 млрд куб. м.).
