3,5 миллионов гривен распределили на проекты ветеранских организаций по итогам конкурса по новой процедуре, который проходил в августе 2018 года. По мнению активистов, изменения в Постановлении Кабинета министров Украины касательно порядка проведения конкурса по определению программ, разработанных институтами гражданского общества, реализация которых получает финансовую поддержку с бюджета, сделали процедуру более прозрачным и создали конкурентную среду. «Финансирование государства на конкурсной основе может быть реальным и эффективным и дает возможность любой организации, которая работает, получать помощь от государства. […] Тот порядок финансирования, который существовал ранее, устраивал ветеранские организации, которые не способны работать на конкурсной основе и привыкли тратить деньги в никуда», – отметила Оксана Андриенко, член наблюдательного совета ОО «Общество участников, ветеранов, инвалидов АТО и боевых действий», на пресс-брифинге в Украинском кризисном медиа-центре.
В отличие от предыдущей системы финансирования, конкурсное распределение средств предусматривает прозрачность и публичность. Представители общественности могут принимать участие в заседаниях конкурсной комиссии, второй этап конкурса проходит с онлайн-трансляцией на сайте Государственной службы по вопросам ветеранов. Все документы по итогам конкурса находятся в открытом доступе. Кроме того, любая общественная организация может присоединиться к мониторингу выполнения проекта организациями-победителями.
Каждый год на финансирование ветеранских организаций выделяется около 20 миллионов гривен. «В этом году ожидается распределение около 5 миллионов гривен. По моему мнению, это сведетельствует о том, что те организации, которые принимали участие в финансировании до этого момента, неефективно использовали деньги, если в этом году они не смогли эти деньги получить», – подчеркнула Дарья Сидоренко, член Комиссии по отбору конкурсных предложений, адвокаси-менеджер по вопросам налогообложения неприбыльных организаций. Свои проекты могут подавать всеукраинские организации ветеранов. Приоритетными направлениями государственного финансирования ветеранских организаций остаются организация мероприятий по поводу государственных праздников, реабилитация и адаптация, трудоустройство, эксгумация.
Дарья Сидоренко отметила, что пока что Минсоцполитики не подписало документ о распределении средств, который запустит процедуру получения финансирования. С момента подачи прошло около двух недель. «Каждый процесс выделения средств на конкурсной основе сталкивается с огромным сопротивлением, борьба пока что продолжается», – добавила она.
Активисты подчеркнули, что даже после введения конкурсной системы распределения финансирования для ветеранских ОО остаются аспекты, которые требуют доработки. В частности, доступ к реализации всеукраинских проектов должны получить не только всеукраинские организации. Для этого необходимо внести изменения в Бюджетный кодекс.
Кроме этого, появляются предложения внести очередные изменения в постановления, которые вернут норму о выделении 50% средств – около 10 миллионов гривен – на административное содержание организаций. «Под статутной деятельностью эти организации в основном подразумевают административные расходы на содержание организации. Это финансирование, которое мы видели в предыдущие годы, фактически безконтрольное. Те же аудиты Счетной палаты прекрасно продемонстрировали неэффективность этой системы как для государства, так и для ветеранов. Кроме этого, этот проект заточенный под деятельность нескольких организаций, созданных еще в конце существования СССР (…). Важно, чтоб общественность приложила усилия к тому, чтоб этот документ не был принят», – отметил Виталий Кузьменко, ветеран, участник боевых действий. Проект изменений должны опубликовать в конце этой недели или на следующей неделе.
