Антимонопольну реформу починають впроваджувати ще до прийняття відповідних законопроектів – державний уповноважений АМКУ

WATCH IN ENGLISH

Київ, 13 липня 2015 року – Від того, як працює Антимонопольний комітет України (АМКУ), наскільки прозора і некорумпована його діяльність, залежить якість товарів та наскільки адекватними будуть ціни на них. Тому реформування цієї структури є надзвичайно актуальним. З огляду на це, у Верховній Раді зареєстровано три законопроекти, що стосуються реформування антимонопольного регулювання. Про це заявила народний депутат України Вікторія Пташник під час прес-брифінгу в Українському кризовому медіа-центру. Законопроектом № 2102 пропонується запровадити необхідність публікувати усі рішення АМКУ, зокрема, щодо накладання різних санкцій, притягнення до відповідальності порушників. Також законодавча ініціатива стосується дозвільних процедур АМКУ. «Сподіваюсь, цим законопроектом ми відкриємо для громадськості та бізнесу двері в Антимонопольний комітет», – підкреслила Вікторія Пташник.

Ще одним законопроектом – №2431 – депутат пропонує запровадити методику калькуляції штрафних санкцій. «Суб’єкти господарювання мають розуміти – якщо вони визнають своє порушення, штраф може бути зменшений. Якщо буде сприяння розслідуванню, коефіцієнт штрафу теж може змінитися», – пояснила суть проекту закону народний депутат.

Третя ініціатива стосується дозволів АМКУ на концентрацію частки на ринку суб’єктів господарювання.  «Ми хочемо переглянути вартісні показники, при досяганні яких слід звертатися до АМКУ за дозволом, і зробити так, щоб придбання, що впливають на конкуренцію по країні, не потребували звернення до АМКУ. Також пропонуємо скоротити процедуру розгляду пакету документів, що подаються до АМКУ з 45 до 25 діб», – роз’яснила пані Пташник.

За словами Юлії Ковалів, першого заступника Міністра економічного розвитку і торгівлі України, міністерство цілком підтримує депутатські ініціативи. У свою чергу, воно прийняло базові принципи реформування економіки. Основними є лібералізація та дерегуляція. Реформування антимонопольної сфери на найближчу перспективу міністерство вбачає якраз у впровадженні змін, передбачених зареєстрованими законопроектами. Наступники кроками подальшого реформування є складання повного переліку монополістів; оцінка державної допомоги суб’єктам господарювання; а також впорядкування функцій АМКУ, щоб його функції не дублювали інші органи. «Чим більше органів приходить, контролює і штрафує бізнес, тим складніше нашому бізнесу живеться»,- акцентувала заступник міністра.

«На нараді державних уповноважених АМКУ було прийнято рішення, що ключовим аспектом діяльності є необхідність прийняття антимонопольної реформи, не чекаючи прийняття законопроектів, що розглядаються ВР», – заявила Марія Ніжнік, державний уповноважений Антимонопольного Комітету України. За її словами, вже з 15 липня АМКУ починає публікувати усі свої рішення. Також внесено зміни до положення про концентрацію, що передбачає порядок подання документів, розгляд справ та надання дозволів. Надання дозволів на концентрацію, навіть у дуже важких рішеннях тепер обмежений 6 місяцями. «І ці півроку можуть бути подовжені лише за рішенням самих заявників», – пояснила Марія Ніжник.

Далеко не всі депутати розуміють важливість цієї реформи, що у першу чергу, є складовою економічної реформи, зауважила співавтор законопроекту №2431, партнер Arzinger Лана Сінічкіна. «Це те, що впливає на інвестиційну привабливість України, на формування цін та їхню обґрунтованість. Саме це має бути в основному фокусі економічних реформ в Україні», – підкреслила вона.

Реформування антимонопольного регулювання є зобов’язанням України перед ЄС в рамках Угоди про Асоціацію, зазначила Марія Голуб, представниця ГО «Сильніші разом». Одна з умов надання наступного траншу є якраз поява чіткого й зрозумілого документу, який має розробити АМКУ, що, зокрема, роз’яснюватиме політику формування штрафів. «Це є вимогою наших міжнародних партнерів, і поява такої методики може слугувати хорошим показником того, що Україна виконує взяті на себе міжнародні зобов’язання»,- акцентувала пані Голуб.