Ратифікація Римського статуту є важливою, проте для України – це не панацея – експерт з міжнародного кримінального права

WATCH IN ENGLISH

Київ, 6 жовтня, 2015 року – Нещодавно міжнародне юридичне партнерство Global Rights Compliance (GRC) оголосило про початок роботи в Україні свого проекту з гармонізації національного законодавства України у сфері міжнародного гуманітарного права з міжнародними стандартами, та відносин України з Міжнародним кримінальним судом (МКС), повідомив Уейн Джордаш, QC, керуючий партнер GRC під час прес-брифінгу в Українському кризовому медіа-центрі. Згідно з офіційною заявою, проект спрямований на надання консультативних послуг уряду України, міжнародним організаціям, розташованим в Україні, та громадянському суспільству щодо Римського статуту МКС, а також на оцінку відповідності правової системи України стандартам міжнародним гуманітарного права. Кінцева мета проекту полягає у забезпеченні належного розслідування злочинів, пов’язаних з військовими діями та порушень міжнародного права. Перший етап проекту буде тривати протягом наступних семи місяців.

«[Проект] базується на тому факті, що ратифікація Римського статуту є критичним, проте не достатнім кроком для України. Важливо забезпечити аби вона була здатна та готова самостійно притягати [злочинців] до відповідальності. Наш проект спрямований на допомогу Україні, аби вона відповідала всім цим зобов’язанням», заявив пан Джордаш. У рамках проекту, команда GRC здійснить аналіз відносин України з МКС, законодавства, що регулює кримінальне переслідування міжнародних злочинів, дослідить роботу військових, поліцейських, прокуратури та судової системи, а також вивчить відповідну практику.

Україна вже зробила дві заяви щодо визнання юрисдикції МКС: перша охоплює події на Майдані, а друга – поширюється на наступні події [російське вторгнення на територію України]. «Найголовніше полягає у тому», – наголосив пан Джордаш, «що це суд останньої інстанції. Він має ознаку комплементарності, яка передбачає, що суд виступає в якості останньої інстанції по відношенню до національної правової системи». Він пояснив, що прокурор ініціює попередній розгляд, а після цього, досліджує важливе питання: чи тривають в Україні розслідування та кримінальні переслідування за національним правом та чи може країна продемонструвати, що вона здатна і готова проводити судовий розгляд таких справ? За словами пана Джордаша, якщо відповідь позитивна, то розгляд справ відбуватиметься «вдома». І, з іншого боку, якщо стає очевидно, що розгляд справ покликаний скоріше для «відгородження» підозрюваного або обвинуваченого від правосуддя, якщо є невиправдана затримка або судовий розгляд не проводиться неупереджено та незалежно, то це слугуватиме ознакою неготовності України. Її нездатність може проявитися у неможливості правової системи забезпечити переслідування осіб, підозрюваних у скоєнні міжнародних злочинів, їх затримання, а також зібрання доказів. У цьому випадку МКС має можливість втрутитися. На переконання пана Джордаша, завжди краще, аби такі справи розглядалися «вдома», через те, що Гаазький суд не буде розслідувати усі злочини, а тільки найбільш резонансні з них. Таким чином, в інтересах українського суспільства притягнути якомога більше винних до відповідальності відповідно до національного законодавства, а прокурор вже розглядатиме найскладніші та спірні випадки.

На думку пана Джордаша, якщо подивитися на статистику загиблих під час та після подій на Майдані, то очевидна наявність ознак злочинів, що підпадають під юрисдикцію МКС. У той же час, тільки після належним чином проведеного розслідування та неупередженого судового розгляду можна буде це підтвердити або спростувати.

Прим.: Міжнародний кримінальний суд (МКС), діє на підставі Римського статуту та є першим постійною міжнародною кримінальною інстанцією покликаною допомогти покласти край безкарності осіб, які вчиняють найбільш серйозні злочини, що викликають стурбованість міжнародного співтовариства. МКС є незалежною міжнародною організацією, і не є частиною системи Організації Об’єднаних Націй. Знаходиться він в Гаазі, Нідерланди. Суд може здійснювати юрисдикцію щодо геноциду, злочинів проти людяності та військових злочинів. У даний час він не володіє юрисдикцією щодо злочину військової агресії. Україна підписала Римський статут 20 січня 2000 року , але все ще не ратифікували його.