Володимир Демчишин: Диверсифікація постачання газу та підготовка низки законопроектів, що закладають підвалини для демонополізації та лібералізації всіх ринків енергетичного сектору – основні досягнення Міненерго

WATCH IN ENGLISH

Київ, 9 листопада 2015 року – Основні досягнення Міністерства палива, енергетики та вугільної промисловості за 9 місяців роботи – це диверсифікація поставок газу, підготовка низки законопроектів для покращення конкурентного середовища на енергетичних ринках, спрощення системи надання субсидій на комунальні послуги для незахищених верств населення, а також розробка концепцій реформування та розвитку вугільної промисловості та атомно-промислового комплексу. «Міністерство працює за трьома основними напрямками – операційна робота, розробка нормативно-правових актів та розробка програм і концепцій розвитку різних сегментів галузі», – зазначив міністр енергетики та вугільної промисловості України під час прес-брифінгу в Українському кризовому медіа-центрі Володимир Демчишин.

Спеціалісти Міненерго протягом року розробили низку законопроектів, що сприяють створенню ефективного конкурентного середовища на енергетичних ринках. Це, зокрема, закон № 329-VIII «Про  ринок  природного  газу», ухвалений у травні 2015 року. «Вторинне законодавство повністю допрацьовано. Поки що, на жаль, не всі документи погоджені, – зазначив Володимир Демчишин. – Сподіваюся, протягом найближчого тижня вони будуть розглянуті Верховною Радою і дуже сподіваюся на підтримку, тому що зміни, які пропонуються, певною мірою технічні, але суттєво знімають протиріччя між існуючими законами і новим законом про ринок газу». Крім того, наголосив Володимир Демчишин, важливо, щоб протягом цього тижня у Верховній Раді розглянули законопроект №3074, що вносить зміни до Митного кодексу, і №3073, що передбачає зміни до Податкового кодексу. Вже розробили проект закону «Про  ринок  електричної  енергії». Також у Міненерго погодили з Кабінетом міністрів України та подали до Верховної Ради проект закону «Про  Національну  комісію,  що  здійснює  державне  регулювання  у сферах енергетики та комунальних послуг». «Це три фундаментальні закони, які дають мені можливість говорити, що ми закладаємо підвалини для демонополізації та лібералізації всіх ринків [енергетичного сектору]», – наголосив міністр.

Четвертий законопроект – «Про державну підтримку вугільної галузі» – передбачає нові принципи  ціноутворення та  надання державної підтримки вугільної галузі для ефективної  реструктуризації  галузі,  забезпечення  самоокупності  видобутку  вугілля  та  скорочення до  2020 року  державних дотацій до  мінімального  обсягу. За динамікою підготовки цей законопроект наразі дещо відстає від попередніх. «Ми плануємо проаналізувати різні індекси ціноутворення і спробувати їх використовувати для ціноутворення в Україні», – повідомив Володимир Демчишин.

Прийняли також закон №521-VIII «Про  внесення  змін  до  деяких законодавчих  актів  України  щодо  забезпечення  прозорості  у  видобувних галузях». Наразі на  завершальній  стадії  знаходиться  підготовка  першого  звіту  з  Ініціативи прозорості  видобувних  галузей  (EITI), публікація якого сприятиме покращенню  кредитного  рейтингу,  запровадженню  міжнародних  стандартів звітності,  поліпшення  системи  управління  природними  ресурсами,  зміцнення довіри до України з боку міжнародних і приватних партнерів.

У рамках «операційного напрямку» роботи Міністерства палива, енергетики та вугільної промисловості основна робота була спрямована на диверсифікацію постачання палива. Пан Демчишин зазначив, що протягом останнього року вдалося значно посилити рівень енергетичної безпеки України завдяки диверсифікації поставок природного разу. Наразі обсяг імпорту російського газу значно менший, ніж обсяг реверсних постачань. Крім того, у переговорному процесі з Газпромом вдалося домовитися про ціну  227,40 доларів США за тисячу кубометрів у IV кварталі 2015 року – порівняно з 337,1 доларів у І кварталі. Працюють також над диверсифікацією джерел постачань для атомних електростанцій. Наразі підписали угоди з альтернативними постачальниками, зокрема  з «Westinghouse», про постачання  модифікованих  паливних  збірок  та збагачення урану. Міністр зазначив, що даний договір надає Україні низку важливих переваг, зокрема щодо ціни та гарантованої поставки палива для всіх енергоблоків у випадку виникнення форс-мажорних обставин. Повністю припинили співпрацю з РФ по будівництву 3-го та 4-го енергоблоків Хмельницької АЕС, тому наразі займаються пошуком нового партнера – з Європи або Китаю.

У галузі атомної енергетики активно працюють над збільшенням потужності атомних електростанцій, що дасть змогу отримувати більше дешевої електроенергії. Зокрема, пан Демчишин повідомив, що вже цього року буде введена в експлуатацію лінія Рівне-Київ. Будуються також Запорізька та Каховська підстанції. «Ці 2 лінії дадуть можливість додатково збільшити видачу на 1, 7 ГВт», – зазначив міністр. Крім того, розпочали будівництво централізованого сховища відпрацьованого ядерного палива з компанією «Холл». Міністр наголосив, що даний проект дасть можливість зекономити 200 млн. доларів щорічно, які наразі Україна платить за зберігання цього палива в РФ, а також допоможе стримати інфляцію тарифів на електроенергію.

Триває процес  приватизації  електроенергетичних  та  вугледобувних підприємств. Зараз державним органам приватизації вже передали документи по 5 підприємствам, а також актуалізували перелік із 26 вугледобувних  об’єктів,  що  підлягають приватизації  у  2015  році.

За третім напрямком роботи Міністерства – розробкою концепцій розвитку галузі – розробили та подали на затвердження Кабінету Міністрів нову Концепцію  розвитку  атомно-промислового комплексу України, а також Концепцію  державної  цільової  економічної  програми  реформування вугільної промисловості до 2020 року, яку вже погодили із усіма учасниками процесу, у тому числі профспілками.
Пан Демчишин зазначив також, що вже здійснюється  поетапне  підвищення  тарифів  на  природний  газ  та  електричну енергію  для  всіх  категорій  споживачів,  включаючи  населення, згідно  із  зобов’язаннями України  перед  МВФ. «Незахищені верстви населення однозначно повинні отримувати субсидії у повному обсязі»,  – підкреслив Володимир Демчишин, додавши, що наразі механізм їх отримання вже спростили.

Серед кроків, які необхідні для прискорення прогресу реформ у галузі – ухвалення розроблених законопроектів та концепцій розвитку галузей, запровадити механізм  оперативного  реагування  на  проблеми  інвесторів,  що працюють у енергетичній сфері,  інтенсифікувати впровадження програм з енергоефективності. Крім того, зазначив міністр, необхідно оптимізувати витрати, покращити менеджмент та запровадити пріоритетні інвестиційні програми на державних підприємствах, що дозволить покращити їх фінансовий стан.

З детальним звітом Міністерства палива, енергетики та вугільної промисловості можна ознайомитися на сайті Ради Реформ.