ДАЙДЖЕСТ РЕФОРМ. 28.11-04.12.2015 – Нові перемоги

Макрофінансова стабілізація

Український політикум вступив у завершальну фазу визначення того, як країна проживе наступний рік. Міністерство фінансів України презентувало проект державного бюджету на 2016 рік, який складено з огляду на проект податкової реформи уряду.

Ключові показники, закладені у проект бюджету: середньорічний курс гривні складе 24 грн. за 1 дол. США, очікувана інфляція – 12%, прожитковий мінімум і мінімальна зарплата (на кінець 2016 року) – 1496 та 1550 грн. відповідно. Витрати на оборону – 4,4% від ВВП (100 млрд грн.). Приблизно на такому ж рівні (4% від ВВП) закладено дефіцит бюджету.

Міжнародний валютний фонд в особі Жерома Ваше нагадав, що Україна живе в борг, а, відтак, політика надходжень та видатків, закладена в бюджеті, повинна відповідати вимогам кредиторів. Альтернативою цьому може стати зупинення програм співробітництва між Україною та МВФ.

Державний бюджет, за законом, мають ухвалити до 30 грудня 2015 року.

Податкова реформа

Міністерство фінансів України представило свою версію податкової реформи. Принципи, закладені у запропонованому тексті Податкового кодексу відповідають вимогам МВФ. Не зважаючи на це, проект виявився доволі суперечливим, що довели обговорення в колах експертного середовища й бізнес-спільноти.

В той же час у парламенті зареєстровано законопроект “Про податкову лібералізацію” (№3357), який також пропонує ряд змін до Податкового кодексу. Народним депутатами найближчим часом належить визначити, чиї пропозиції будуть внесені до нового Податкового кодексу, а отже, якою стане податкова реформа в Україні.

Реформа фінансового сектору

З 1 грудня українська банківська система почала використовувати Міжнародні стандарти бухгалтерського обліку (МСБО) у своїй діяльності. Намір перейти на  міжнародні стандарти в банківському секторі Україна задекларувала ще 1998 року, однак процес траснформації розпочався і завершився лише у 2015. З метою забезпечення успішного переходу на нову систему протягом року НБУ провів низку конференцій, семінарів та консультативних зустрічей за участі експертів Світового банку та бухгалтерів українських банків.

Реформа залізниці

З 1 грудня компанія розпочала роботу у якості публічного акціонерного товариства. Очікується, що організаційна структура ПАТ «Українська залізниця» трансформується за принципом вертикально інтегрованої компанії, яка складається з 40 філій. Кожна з філій функціонуватиме як окреме підприємство. Зміниться і топ-менеджмент компанії. 2 грудня стартував конкурс на посади восьми директорів “Укрзалізниці”.

Експерти відзначають, що трансформація “Укрзалізниці” – не просто зміна вивіски, а поворотний момент, який означає відмову від пострадянських підходів в управлінні галуззю і перехід на сучасні стандарти.

Державні закупівлі

Успішний досвід боротьби з тендерною мафією, продемонстрований на прикладі дії системи електронних закупівель Prozzorо поширять на усі операції із залученням бюджетних коштів. Принципи дії системи електронних закупівель уряд запропонував у проекті закону «Про публічні закупівлі» (№ 3559). Чи готові народні депутати кардинально змінити правила гри у царині держзакупівель, стане зрозумілим вже на стадії розгляду документу в Комітеті економічної політики Верховної Ради, який має відбутися 9 грудня.

Кадрова політика

Кращі світові практики управління – відтепер на службі державної власності, яка торік завдала збитків державі більш ніж на 100 млрд грн. 50 керівників 38 державних підприємств з різних галузей економіки пройдуть навчання за «Програмою розвитку керівників державних підприємств» на базі Київської школи економіки (КШЕ). Викладатимуть курс окрім представників КШЕ, спеціалісти та бізнес-тренери з Лондонської бізнес-школи (London Business School), Стокгольмського університету (Stockholm University), бізнес-школи INSEAD та інших закордонних вишів. Навчання – безкоштовне завдяки фінансовій підтримці Western NIS Enterprise Fund.