Політологи прогнозують затягування рішення донбаського конфлікту на більш тривалий період, незважаючи на те, що великої війни не буде. При цьому від України чекають виконання своєї частини зобов’язань за мінськими угодами, особливо в частині підготовки виборів на окупованих територіях, незважаючи на дії Росії і сепаратистів. Судячи з усього, тиск на Україну з метою закріплення особливого статусу окремих районів Луганська і Донбасу окремим законом, але у відповідності з Конституцією, знову буде наростати; хоча, акцент робитиметься на збереженні унітарної, але децентралізованою, Україна.
Судячи з усього, команда одеського губернатора Михайла Саакашвілі розглядає варіант тільки часткового свого представництва в Кабінеті міністрів для реалізації своїх інтересів в Одесі, замість повного контролю над урядом, який пророкують багато експертів. Зміна ж в уряді є природним процесом, оголосив спікер Верховної Ради Володимир Гройсман. Тим часом, активність Михайла Саакашвілі за межами своєї області викликає роздратування керівників тих областей, у справи яких він втручається. З обуренням з приводу візиту представників одеського губернатора в ввірену йому область виступив глава донецької обласної державної адміністрації Павло Жебрівський.
Експерти та активісти продовжують наполягати на тому, що суміщення статусу бізнесмена і президента України за Петром Порошенком таїть у собі великий корупційний потенціал, і дає двозначний сигнал країні з приводу боротьби проти корупції.
Бюджетна політика, при якій бюджет зводиться тільки завдяки зовнішнім кредитам, і складається без урахування технічної бази економіки України, заводить країну в безвихідь, вважають економісти.
СИТУАЦІЯ НА ДОНБАСІ
Тимчасово окуповані території Донбасу можуть повернутися під юрисдикцію України в 2018 році. “Формально, я допускаю, що вони повернуться до 2018 року, але не скоро, фактично, думаю, не повернуться в найближчі десятиліття. Тому що вся кров, все 8000 трупів, які лежать між Україною і цими районами, вже це “не змити ні горілкою, ні милом”, як співається у відомій пісні”, заявив російський політолог Станіслав Бєлковський.
“Ніякого врегулювання не буде. Принаймні, з моєї точки зору. Також поле для маневру залишає трактування слова “врегулювання”. Можливо, під врегулюванням мається на увазі закінчення на Донбасі бойових дій. Завершення військового протистояння. А це, як я вже сказав, цілком реально. Але, знову-таки, це створить стійкий заморожений конфлікт. Не більше того”, говорить американський політолог, професор Каліфорнійського університету Едвард Уокер. “Швидкого повернення Донбасу під суверенітет України не буде. А з урахуванням того, що даний регіон не хоче приймати до себе і Росія, схід України стане чимось на зразок Придністров’я, нової нічийною землею в Європі”, вважає Уокер.
“Сьогодні фактично стабілізувалася лінія фронту, зменшено кількість бойових втрат за рахунок відводу важких озброєнь. Зараз Росія під тиском санкцій знаходиться на тій межі, коли може почати нарешті виконувати Мінські домовленості. Про це напевно була зустріч Петра Порошенка з Борисом Гризловим і з іншими керівниками тристоронньої контактної групи”, вважає політтехнолог Віктор Уколов. Президент Росії Володимир Путін зараз не в змозі захоплювати території військовим шляхом. “В цілому ситуація для Путіна вигідна: російські війська будуть в день вбивати по кілька українських бійців, а офіційний Київ все це назве “перемир’ям”. Формально Донбас буде в складі України, а реально – це міна під українською державністю та економікою. Але навіть такий сценарій можливий тільки в тому випадку, якщо Путін відчує, що санкції сильно тиснуть на економіку, а українська влада коллапсує”, заявив ізраїльський політолог Авраам Шмулевич. На думку політолога, Путін буде підтримувати неінтенсивний конфлікт і одночасно намагатися інкорпорувати Донбас в державне полі України.
Зустріч Президента України Петра Порошенка і представника Росії Бориса Гризлова була знаковою для України, заявив радник президента Олег Медведєв. За його словами, для України важливо те, що Росія представлена у тристоронній контактній групі, адже це індикатор для всього світу, що Росія є, як мінімум, стороною конфлікту на Донбасі, що це не громадянська війна в Україні, що це війна Росії проти України: була організована Росією, профінансована Росією, і озброєна Росією.
“Я вважаю, що у нас є хороша основа для того, щоб вести переговори – це Комплекс заходів з виконання Мінських угод, якому 12 лютого виповниться рівно рік. Звичайно, всі сторони, які підписували ці угоди, хочуть отримати результат. Важливо, щоб ці результати повністю відповідали комплексу заходів, духу і букві Мінських угод”, заявив представник Російської Федерації в Тристоронньої контактній групі Борис Гризлов. На думку Москви, зараз одне з важливих питань в рамках роботи контактної групи і політичної підгрупи – це закон про вибори на тимчасово окупованих російсько-терористичними військами територіях Донбасу.
Україна повинна виконати свою частину Мінських домовленостей, що б там не казали всі критики. “Сьогодні Україна може впливати на Росію, тільки демонструючи Заходу своє виконання “Мінська-2”. Путін тільки чекає, що Київ провалить ці зміни до Конституції. Своїх популістів теж вистачає. Але невиконання “Мінська-2” Україні обійдеться дорожче, підемо на виконання “Мінськ-3” на гірших умовах”, вважає колишній народний депутат України Тарас Чорновіл.
Захід вимагає від України негайно прийняти зміни до Конституції, щоб закінчити реалізацію Мінських угод. “Альтернативою неприйняття цих змін є пряме звинувачення Києва в тому, що ми зірвали Мінські угоди. Дипломати західних країн, принаймні, в неофіційних розмовах прямо кажуть: “Якщо ви це не зробите, у нас аргументів вас захищати, продовжувати тиск на Росію у вигляді санкцій не залишиться. За великим рахунком, альтернативи для того, щоб не змінювати Конституцію, немає”, повідомив екс-спікер МЗС України Василь Пилипчук.
“Ми не розглядаємо поточну ситуацію як тупик. Є безліч шляхів і проривних варіантів дії. Моє завдання – роз’яснити це учасникам процесу. Але у мене немає сумнівів, що в даний час ми можемо серйозно просунутися в реалізації Мінських угод. Мої зустрічі і в Києві, і в Мінську це тільки підтверджують”, зазначив представник Російської Федерації в Тристоронньої контактній групі Борис Гризлов. За його словами, альтернативи мінським угодами не існує, тому Росія погодилася на продовження дії мінського формату в 2016 році. “Кожен з пунктів комплексу заходів повинен бути реалізований, і якщо для цього буде потрібно додатковий час, то всі сторони повинні будуть докласти максимум зусиль для того, щоб виконати домовленості”, додав Гризлов.
“Для Кремля переговори справжні в тому сенсі, що він хоче досягти вигідних для себе результатів. За допомоги, як казав Володимир Ілліч Ленін, “корисних буржуазних ідіотів”, нав’язати Києву свою інтерпретацію Мінських угод. Планується заштовхнути “Лугандонію”, як ракову пухлину, в політичне тіло України. Щоб всі ці “моторили” засідали в Раді і блокували європейський вектор розвитку України. Добре б ще й змусити на додаток за весь цей бенкет Україну платити”, заявив російський політолог Андрій Піонтковський. Політолог вважає, що саме так розуміє президент Росії Володимир Путін Мінські угоди. Він упевнений, що українська армія не може силою звільнити захоплені території, бо їй протистоятиме вся російська армія. “Тому Кремль, розуміючи, що ситуація підвисла, хоче вивертаючи Києву руки, знайти дипломатичне вирішення проблеми, домогтися від України політичних поступок. Цілі-то його нікуди не зникли: контролювати Україну, не допустити успіху реформ”, зазначив політолог. “В України зараз дуже тверда позиція. Сильна позиція. Ні на яке військове загострення Кремль піти не може. Тому, не треба піддаватися на його “дипломатичні виверти”. Треба розуміти, що вони ніколи не віддадуть кордон і не виведуть війська. Україні треба заявити: “Є якась лінія розділу між Україною та окупованою територією. Цю лінію ми будемо захищати. А те, що там відбувається – це повна відповідальність окупаційних військ Росії. Ніяких “моторил” в політичному полі України не буде”. Мені здається, що перед обличчям безпрецедентного тиску з боку Нормандської групи, а тепер і з боку Америки, Україні потрібно зайняти тверду і зважену позицію”, резюмував Піонтковський.
“Терористи не повинні тішити себе ілюзіями в той момент, коли домовленості про врегулювання конфлікту не виконані. Мова про особливий статус не може йти, поки сторони конфлікту не виконають свої зобов’язання. Ми сподіваємося, що Київ продовжить готувати ґрунт для проведення виборчої кампанії на всій території Донбасу. Європа сподівається, що всі сторони конфлікту вважають Мінські угоди основним фундаментом для заходів, які необхідно виконати якнайшвидше”, заявив Франк-Вальтер Штайнмаєр під час прес-конференції Ради ОБСЄ. Україна потрібна не федералізація, а перехід до двопалатного парламенту в унітарній країні.
“Президент має рацію в тому, що посилання на “особливий статус” є семантичним трюком. Треба ж розуміти, що там реально прописано. А це буде вирішуватися окремим законом. Я підтримую ідею автономії Донбасу, але проти федералізації України. Донбас та Україна не зможуть жити, нібито нічого не було. Але знаходити формулу співіснування треба. Потрібно тверезо оцінювати ситуацію, в яку ми потрапили”, вважає конституційний експерт Харківської правозахисної групи Всеволод Речицький.
БОРОТЬБА З КОРУПЦІЄЮ
“Незважаючи на створення цілого ряду різноманітних органів, найближчим часом в державі не відбудеться ніяких серйозних антикорупційних зрушень, бо головний, ключовий елемент цієї системи – президент, ключову роль якого люди розуміють правильно. Таке сумісництво, коли найвища особа в державі, порушуючи закон про протидію корупції, є одночасно власником бізнесу і президентом України, не дає можливості відправити сигнал всій системі і всім органам про те, що йде справжня боротьба з корупцією, а не імітація”, вважає один з організаторів Антикорупційного форуму в Києві Олександр Солонтай.
ЕКОНОМІЧНА СИТУАЦІЯ
Від зовнішніх цін на сировину залежить не тільки ВВП України, її бюджет і міжнародні резерви. Не менш тісно з ними пов’язані інфляція, безробіття і курс гривні. “Запитай у розробників бюджету-2016, яка динаміка експортних цін закладена в їх розрахунки, і вони навряд чи зможуть відповісти на це питання. Не тільки тому, що Мінфін апелює не до своїх макропрогнозів, а Світового банку та МВФ. Але також, оскільки вони стосуються чого завгодно, але тільки не нашої технологічної бази. Обіцяне ж “прискорення” до 4% в 2018 р – прогноз ввічливості. На практиці торішній бюджет звели завдяки лише зовнішніми кредитами і 40-50-відсоткової інфляції. Але стратегічно це – глухий кут”, вважає доктор економічних наук Сергій Кораблін. Симптомів пожвавлення ринку сировини, всупереч оцінкам МВФ, як не було, так і немає, підкреслив експерт.
УРЯД
2016-й стане роком політичної боротьби. “Думаю, що нас чекає рік політичної боротьби. Хтось із нашої команди, судячи з усього, буде прагнути увійти в Кабмін, щоб друга частина команди залишалася в Одесі. І з’явилися важелі для реалізації змін, які потрібно провести як в Одеській області, так і в усій країні. Багато з цих змін в такій централізованій державі як Україна неможливо провести без важелів впливу в Києві”, заявив виконуючий обов’язки голови Одеської облдержадміністрації Саша Боровик. Глава Донецької військово-цивільної адміністрації Павло Жебрівський порадив Саакашвілі зайнятися проблемами Одеської області. “Два дні тому в Донецьку область приїжджав піарник Саакашвілі. Був дуже здивований, що в батальйоні з Одеської області немає туалетів, і з панського плеча пообіцяв їх встановити. Хочу сказати, що майже всі голови ОДА давно підтримують свої батальйони і на цьому піару не роблять”, заявив Павло Жебрівський. У свою чергу, губернатор Одеської області Міхеїл Саакашвілі розкритикував роботу Донецької військово-цивільної адміністрації. “Робочу групу” вони створили, тільки нашим солдатам не стає тепліше від того, що вже енна робоча група буде протирати штани в теплому кабінеті. Був би в країні елементарний порядок, цього голову ОДА, який раніше був заступником генпрокурора по боротьбі з корупцією і запам’ятався такими ж робочими групами та нульовим результатом, давно б звільнили. Такі “губернатори” – прямий результат кадрової ситуації, коли призначають за обсягом грошового стану”, написав Саакашвілі.
“Цілком очевидно, що ротації в уряді є природними. І я вважаю, що не самоціль – змінити одного міністра на іншого, а мета повинна полягати в тому, що ті, хто прийде на зміну, повинні бути достатньо професійними і мати свій погляд … що вони будуть робити на своїй відповідальній ділянці для того , щоб ситуацію в країні змінити”, заявив голова Верховної Ради України Володимир Гройсман. “Є, на моє глибоке переконання, ряд міністрів, до яким є величезні питання з точки зору їх професіоналізму і віддачі тій справі, на яку їх делегували, у тому числі, в українському парламенті”, зазначив спікер. “Внаслідок такої аналітичної роботи та роботи коаліції, всередині, щодо формування пропозицій, такі зміни будуть очевидні і відбудуться”, переконаний Гройсман.
ВЛАДА І БІЗНЕС
“Сьогодні у нас немає готових до політичної роботи людей. Нам потрібно сформувати таких політиків з усіх секторів, включаючи бізнес. Бізнес не є сферою, з якої не можуть прийти політики. Питання в тому, що політик стає політиком, а не бізнесменом, які займаються політикою на громадських засадах”, заявив один з організаторів Антикорупційного форуму в Києві Олександр Солонтай.
Рішення АМКУ по “Мегаполіс-Україна” буде прийнято не раніше кінця лютого-початку березня 2016 року, повідомив глава АМКУ Юрій Терентьєв. Крім того, глава АМКУ звернув увагу на те, що справа даного СХ вимагає участі й інших ЦОВ в частині перегляду моделі максимальних ринкових цін, що діє на ринку тютюнових виробів, та приналежності власників “Мегаполіс-Україна” до громадянства країни, що здійснює збройну агресію проти України.
