Європейський Союз продовжує закликати Росію зупинити агресію проти України, і сприяти вирішенню конфлікту на сході країни. Однак Росія наполягає на тому, що Україна не виконує мінські угоди, особливо в частині змін до Конституції. Українські ж розвідники відзначають нову хвилю постачання зброї Росією на Донбас. При цьому відновлення залізничного сполучення через кордон дозволяє Росії це робити вже не під прикриттям гуманітарних конвоїв, а залізничними складами.
Тим часом представники кримських татар закликають включити питання Криму в мінські переговори, і уникати, таким чином, необхідність нового формату переговорів з регулювання російсько-українського конфлікту на сході України.
Змагання між президентом і прем’єром за право визначати політичний порядок України в 2016 загострилась. Тема референдуму поки не отримала виразного коментаря з боку Президента. Судячи ж з усього, цей хід Яценюка вдався, відсунувши розмови про відставку уряду, і, можливо, знявши з порядку денного питання про перевибори у Верховну Раду. Також ідея референдуму, судячи з усього, може врятувати Київ від тиску питання прийняття змін до Конституції в частині децентралізації, які, насамперед, влаштовують Москву. Прихильники президента намагаються перебити позицію прем’єра з референдумом, ідеєю альтернативного референдуму з питань євроінтеграції та НАТО. Тим часом, у Європі вирішили почекати з оцінкою демократичних перетворень в Україні, поки пройдуть баталії всередині країни.
Звернення ж співака Святослава Вакарчука з приводу реформ викликало гостру дискусію в суспільстві.
СИТУАЦІЯ НА ДОНБАСІ
“Триває інтенсивне логістичне забезпечення російських окупаційних військ з території РФ. До залізничних станцій Іловайськ і Харцизьк прибутку ешелони з військовою технікою, пально-мастильними матеріалами та боєприпасами”, повідомляє Головне управління розвідки. “Крім того, зафіксовано незаконне перетинання державного кордону України російської автомобільної колоною в районі населеного пункту Дмитрівка (Шахтарський район, Донецька область) з боєприпасами та майном”. Раніше для завезення боєприпасів і військової техніки Росія використовувала “гуманітарні конвої”. Однак з відновленням незаконного залізничного сполучення між РФ і окупованими територіями, необхідні бойовикам речі стали завозити по залізниці. Останній “гуманітарний конвой” прибув на Донбас більше місяця тому.
“Ситуація в Україні залишається дуже небезпечною. У регіонах, підконтрольних сепаратистам, повідомляють про серйозні порушення прав людини. Раді Європи повинні надати доступ до цих територій для подальшого розслідування”, заявив новообраний голова Парламентської асамблеї Ради Європи Педро Аграмунт.”Конфлікт в Україні, який вже забрав більше дев’яти тисяч життів і зруйнував сотні сімей, повинен припинитися, і це наша відповідальність як європейців – вирішити його. Європі потрібно справжнє і щире примирення, тому конфронтація суперечить нашим інтересам. Росія відіграє важливу роль у цьому процесі і повинна продемонструвати повагу до цінностей і стандартів, які ми поділяємо”, вважає європейський депутат. Голова ПАРЄ також зазначив необхідність звільнення делегата ПАРЄ від України Надії Савченко, яка знаходиться під судом в Росії.
Кремль звинуватив Київ у невиконанні Мінських угод. При погоджуванні скасування санкцій проти Росії з виконанням пунктів Мінська-2 слід звернути увагу на виконання Києвом своїх зобов’язань, заявив прес-секретар президента Росії Дмитро Пєсков. “Говорячи про виконання Мінських угод, зараз, як нам видається, слід в першу чергу вести мову про те, що необхідно робити Києву, бо якщо брати текст мінських домовленостей і просто читати пункти, які там викладені, там чітко прописані обов’язки Києва, які поки, на жаль, не виконуються”, зазначив Пєсков.
Більшої частини українців, які перебувають у полоні у терористів на Донбасі, вже немає серед живих, вважає представник контактної групи в Мінську від України Леонід Кучма. “Останній раз ми двічі домовлялися про кількість, а потім представники бойовиків приїжджали, і знову все по-новому починалося. Для них затягування цього процесу – як ниточка впливу на Україну, яку вони бояться втратити”, вважає український представник. “І вони обов’язково цю проблему з полоненими пов’язують з повною амністією. Кажуть: ви давайте амністію на всіх. Але амністія, вона ж має бути персональною! Сьогодні ми амністуємо всіх учасників подій на Сході, а завтра вони будуть ще жорсткіше поводитися. Вони вже так заплуталися в цьому плані …”, підкреслює Кучма.
КРИМ
Розширення Мінського процесу включенням теми повернення Криму є більш доцільним, ніж створення нового формату переговорів, оскільки дозволяє в єдиному контексті системно розглядати всі питання, пов’язані з відновленням територіальної цілісності України в її міжнародно визнаних кордонах, заявив лідер Меджлісу кримськотатарського народу Рефат Чубаров. Але цей варіант, на його думку, важче реалізувати, тому що “західні партнери хочуть “швидких” результатів по Донбасу”. При цьому Чубаров пропонує брати приклад з Росії – щодо тлумачення Мінських домовленостей, метою яких було відновлення територіальної цілісності України, а від західних партнерів вимагати практичних кроків на підтвердження їх запевнень, що вони ніколи не змиряться з окупацією Криму. Насамперед це відмова від формули, що стосовно Донбасу та Криму є окремі санкції. “Неминучість обговорення питання деокупації Криму очевидна для всіх, у тому числі, і для Володимира Путіна. Категорично відкидаючи будь-які спроби навіть згадки про Крим в контексті російсько-українського конфлікту, Путін, тим не менш, готується до жорсткої сутички в надії залишити за Росією Крим в обмін на поступки по всіх іншим вимогам України та міжнародного співтовариства, зазначив Чубаров.
РЕФОРМИ
Президент України Петро Порошенко і прем’єр-міністр України Арсеній Яценюк назвали пріоритети в реформуванні країни. “Перша позиція – децентралізація. Друга позиція – судова реформа. Третя позиція – скасування депутатської недоторканності. Четверта позиція – це скасування суддівської недоторканності”, підкреслив Порошенко в інтерв’ю українським телеканалам. На думку Яценюка, 2016 рік буде непростим як в Україні, так і в усьому світі. “Український політикум повинен зустріти загрози 2016 з усією серйозністю, зрілістю і відповідальністю. Ми зобов’язані забезпечити стійкість управління країною і діяльності законодавчої і виконавчої влади”, підкреслив прем’єр у своєму зверненні.
До кінця травня в Україні повністю буде ліквідована ДАІ, повідомила на брифінгу у Львівській області голова Національної поліції України Хатія Деканоїдзе. “До кінця травня на всіх трасах України буде патрульна поліція”. За її словами, незабаром буде оголошено конкурс і додатковий набір в патрульну поліцію. Патрульні працюватимуть на міжнародних трасах Львівської області, далі буде Харків, потім інші регіони України. Фукции патрульних – стежити за порядком на трасах, оформляти ДТП, надавати допомогу громадянам.
Супротивникам реформ не вдасться заблокувати відкриття в квітні цього року і функціонування електронного терміналу Одеської митниці, переконаний голова Одеської облдержадміністрації Михайло Саакашвілі. “Я переконаний, що ми зможемо відкрити електронний термінал Одеської митниці через два з половиною – три місяці, навіть якщо нам будуть заважати. Я про це заздалегідь попереджаю: ми цей об’єкт при співпраці з Мінінфраструктури все одно зведемо. Щоб потім – не дай Бог, – коли закінчиться будівництво на початку квітня, не було спроб позбавити нас якихось функцій, які знову захочуть передати Києву”, зазначив Саакашвілі. Голова ОДА сподівається, що Кабмін і Верховна Рада України до квітня приймуть ряд нормативно-правових документів, необхідних для успішного функціонування електронного терміналу Одеської митниці, що уособлює Відкрите митний простір.
Об’єктами великої приватизації в Україні, яка повинна початися в 2016 році, повинні стати близько 25 державних підприємств, до яких вже проявили інтерес іноземні стратегічні інвестори, заявив міністр економічного розвитку і торгівлі України Айварас Абромавічус. “Визначили близько 25 підприємств – енергосектор, хімічна галузь, портова інфраструктура, де є реальний інтерес стратегічних іноземних інвесторів”. Старт великій приватизації повинна дати Верховна Рада, прийнявши необхідний пакет законів, що дозволяють скасувати низку норм, несучих ознаки корупції, наголосив міністр. “Минулого року був реальний ризик того, що якщо поспішимо з приватизацією, то вона буде не зовсім в тому стилі, в якому її хотіли б бачити. І тому ми вирішили створити групу людей, які допомогли б. Що потрібно? Вимогу викидати на біржу 5-10% акцій держактиву для визначення ціни потрібно змінити, і, я сподіваюся, що в найближчі тижні Верховна Рада прийме ці зміни. І потім буде зелене світло для великої приватизації. Процес приватизації буде найголовнішим для нашого міністерства”, підкреслив Абромавічус. На поточний момент держпідприємства розділені за розмірами і ступеня зацікавленості інвесторів. “Маленькі підприємства (з оборотом до 1 млн дол.) потрібно в електроном форматі продати якнайшвидше і прозоро, віддати це малому і середньому бізнесу, у приватну ініціативу. Інші компанії ми поділяємо на дві частини – великі підприємства, де є інтерес з боку інвесторів і великі підприємства, де інтересу немає”, повідомив міністр. “ОПЗ повинен бути проданий першим, потім “Центренерго”. Повинні продати “Укрспирт”, підприємства машинобудування, ДПЗКУ. По Одеському припортовому вже визначені 11 потенційних інвесторів, які показали зацікавленість, плюс є радник”, повідомив міністр.
ЄВРОІНТЕГРАЦІЯ
Моніторингову доповідь Парламентської асамблеї Ради Європи щодо функціонування демократичних інституцій в Україні не буде переданий на розгляд ПАРЄ до осені, і може бути відкладений на наступний рік, заявив іспанський депутат Хорді Шукла, який є доповідачем ПАРЄ з українського питання. У ПАРЄ прийнято рішення не прискорювати підготовку доповіді по Україні. “Найбільш оптимістичний сценарій – що звіт буде представлений в кінці року, точно не раніше. Навесні і влітку його не буде, далі – будемо дивитися”, повідомив Шукла, зазначивши, що звіт може бути перенесений на наступний рік. За його словами, причина в тому, що в Україні зараз проходять перетворення, які змінюють країну: “Розгляд доповіді по Україні в період перетворень, коли в Раду подана тільки конституційна реформа – точно не кращий час”.
Першочерговим завданням влади сьогодні є проведення всеукраїнського референдуму про вступ до НАТО, вважає український поет, літературний критик, громадський діяч Дмитро Павличко. “Ми там обов’язково будемо. Не в цьому справа. Важливо, щоб сьогодні і захід, і схід, і Європа, і Росія знали, що український народ висловився з цього приводу. Потрібно проголосувати на референдумі, і цю волю українського народу повинна побачити Москва і Путін, адже вони думають, що ми прагнемо не туди”, підкреслив Павличко. Українська влада не повинна побоюватися, що, “якщо Україну беруть в НАТО, Росія починає атомну війну”, вважає поет. “Україна не прагне бути ворогом Росії на всі часи, але зараз у нас немає іншого виходу”. “Сьогодні в Києві неможливо дістати українську газету, на нашому телебаченні, в нашій пресі домінує російська мова”. “Якщо ми не зупинимо це, ми не будемо існувати як народ”, підкреслив Павличко.
ЕКОНОМІЧНА СИТУАЦІЯ
Головними причинами різкої девальвації гривні стали зниження темпів світового економічного зростання, широка присутність на українському ринку російських банків, а також затримка траншу Міжнародного валютного фонду, вважає виконавчий директор Міжнародного фонду Блейзера Олег Устенко. Експерт поділив причини знецінення національної валюти на два фактори: об’єктивні і суб’єктивні. До першої категорії він відніс гальмування темпів світового економічного зростання, проблеми в Китаї та Латинській Америці. “На жаль, Україна спеціалізується у своєму експорті на товарах з низьким рівнем доданої вартості. Мова йде про метали, хімію, зерно. Це і група товарів, яка найбільш схильна до можливих цінових коливань. Очевидно, що на три-п’ять років намітився тренд, і очевидно, що ми постраждаємо і вже страждаємо від того, що нам менше надходить доходів від експорту. Але це тільки одна об’єктивна причина”, зазначив Устенко. Ще одна причина – банки, у тому числі російські. На тлі падіння рубля і гривні вони намагаються отримати якомога більше твердої валюти. А оскільки російські банки в Україні відносяться до великих, а кількість їх минулого тижня збільшилася ще на один, їх вплив на вітчизняну фінансову систему не критичний, але досить відчутний. Третя причина – затримка в отриманні обіцяного $ 1,5 млрд траншу МВФ. Віце-президент Українського кредитно-банківського союзу Ярослав Колесник не виключив, що затримка з грошима кредиторів змусила владу запустити верстат, тому гривня девальвувала. “Перше, ми очікували транш від МВФ наприкінці 2015 року. І ці кошти вже були закладені в бюджет. Транш не отримали. Швидше за все, було певне заміщення коштів державними замість МВФ”, припустив експерт.
ПАРЛАМЕНТ
Фракція “Самопоміч” вимагає переписати коаліційну угоду і сформувати новий уряд, заявив під час засідання погоджувальної ради в парламенті лідер фракції Олег Березюк. “Вважаємо, що уряд сьогоднішнє виконав своє завдання. Є нові завдання, які повинні виконувати нові люди. Це політичний крок”. За словами Березюка, апогеєм порушення всіх правил публічного управління була розробка і прийняття бюджету країни. Це стало наслідком того, що “в уряду було багато довіри від коаліції”, вважає Березюк. “Ми пропонуємо обговорити це на фракції і відкликати нашого міністра з уряду. Не для того, щоб вийти з коаліції, а для того, щоб сісти за стіл обговорення для переписання коаліційної угоди в питаннях відповідальності, які відповідають кількості народних депутатів”, підкреслив Березюк.
УРЯД
“Заява Яценюка про референдум застала зненацька. Швидше за все, таким чином команда прем’єра намагається захистити Авакова від відставки“, вважають в адміністрації президента України.
Парламентська фракція “Народного Фронту” не підтримуватиме зміни до Конституції до проведення плебісциту. “Або відкладаємо зміни в довгий ящик, або процедуру голосування проводимо по-новому, виключивши особливий статус для окремих районів Донбасу”, повідомив один з депутатів після закритої зустрічі і лідером партії, прем’єр-міністром Яценюком. На зустрічі депутати і члени уряду висловили ряд претензій до президента Петру Порошенку. Серед іншого, претензії звучали до пропонованої судовій реформі, “написаної під президента”, а також надмірним повноваженням префектів, що пропонується змінами до Конституції. “Повна єдність. Ніякого голосування за особливий статус до референдуму”, підкреслило джерело.
Олег Ляшко, який очолює Радикальну партію України, впевнений у необхідності проведення всеукраїнського референдуму з питання децентралізації уряду. “Прем’єр і глава МВС нарешті підтримали ідею Радикальної партії, про яку ми говоримо в останній рік – провести всенародний референдум щодо змін до Конституції України … Сам референдум треба провести в березні, щоб назавжди зняти придуману в Москві проблему з особливим статусом терористам і російським найманцям”, заявив Ляшко. На думку лідера українських радикалів, проблема – надавати чи не надавати певний статус Донбасу – повинна бути вирішена виключно населенням країни, без участі іноземного впливу ззовні і навіть без участі “вітчизняних політиків”.
“Ми не повинні йти на ухвалення законів про вибори, змін до Конституції, якщо будемо перебувати в нинішньому стані: на Донбасі щодня стріляють, причому збільшується кількість обстрілів, там підтягують важке озброєння, не виводять іноземні війська, можна сказати, російські, там не хочуть вести розмову про українсько-російський кордон. Але якщо немає нашого кордону, то це не наша територія”, вважає представник України на переговорах з врегулювання ситуації на Донбасі в Мінську, другий президент України Леонід Кучма. Спочатку потрібно виконати рішення Мінського протоколу – режим тиші, відведення важкого озброєння, обов’язково, щоб спеціальна місія ОБСЄ зробила верифікацію. “Нас штовхають з усіх боків і кажуть: давайте проводити вибори. На якій території? Це непідконтрольна нам територія! Люди, які там при владі, обов’язково оберуться під дулами автоматів. Вони як дивилися в одну сторону, так і будуть”, заявив Кучма.
Виносити на референдум питання, пов’язані із зоною конфлікту, недоцільно, коментував заяву прем’єр-міністра Арсенія Яценюка про проведення референдуму щодо Конституції замглави фракції БПП Ігор Кононенко. Вносити зміни до Конституції – це повноваження парламенту, і їх не варто перекладати на громадян. “У світі ніде не виноситься на референдум питання податків. Точно так само я вважаю, що питання, пов’язані із зоною конфлікту, вирішувати на референдумі не дуже правильно і не дуже доцільно. Ці питання має розглядати парламент”, зазначив депутат.
Близькі до АП політологи кажуть, що привид вже бродить по Україні – привид дострокових парламентських виборів. Через можливий провал голосування за путінську Конституцію. Путіну це сподобається. Схоже, Порошенко вже готується до такого розвитку сценарію. Де-факто в Раду піде три колони Петра. БПП, Антикорупційний Саакашвілі і “Наш край”. Останній, між іншим, курирувався АП на місцевих виборах 2015-го. У перспективі – Саакашвілі прем’єр. Путінська Конституція. Особливий статус Донбасу. І – в перспективі – дострокові президентські вибори, написав журналіст Сергій Руденко.
ВЛАДА І БІЗНЕС
Український продюсер Олена Мозгова розкритикувала в Facebook реакцію радника Президента України Петра Порошенка Олега Медведєва на слова музиканта Святослава Вакарчука на адресу глави держави. “Це пан Медведєв справді вважає зміною, яка стоїть помічати? Знаючи настрій Вакарчука, Президент все-таки запросив його на зустріч. О, це зміни, саме ті, яких чекають мільйони українців, саме таких змін”, обурилася Мозгова. “Слава не запитав нічого особливого, він запитав про те, що ми з вами обговорюємо кожен день. Це дійсно те, що нас хвилює. І він використовував зустріч з Президентом, щоб поставити ці запитання. Я бачу в цьому нормальну людську і громадянську позицію. І треба зауважити, що більшість ці питання поставили б не в такій толерантній формі, як Вакарчук. І також були б праві”, підкреслила продюсер.
