Дайджест реформ 2.04-8.04.2016: Неспинний рух

Євроінтеграція

Референдум в Голландії щодо ратифікації Угоди про Асоціацію між Україною та ЄС засвідчив, що, фактично, кожен третій його учасник підтримує Україну в її прагненні доєднатися до цінностей Євросоюзу.  Проте низька явка виборців на ділянки (трохи більше 30%), й кількість тих із них, хто сказів «ні», стали приводом для запеклих дискусій, в яких йдеться радше про майбутнє самого ЄС, ніж про долучення України до нього.

З формального боку, результати референдуму в Голландії не є імперативом для відмови влади країни ратифікувати Угоду про Асоціацію. Тим не менше, результат може бути використаний задля політичного тиску. Ситуація, що склалася через голландський референдум, є унікальною для самого ЄС й потребує нестандартного вирішення.  Тому українській спільноті варто нарощувати темп з просування українських інтересів на європейському напрямку.

Макрофінансова стабілізація

Країна сонця, що сходить, вирішила мотивувати Україну, аби сонце реформ ярко засяяло й на її теренах. Уряд Японії готовий виділити майже 1,8 млрд дол. США за умови позитивного тренду реформ в Україні. А до тих пір уряд Японії виділить 3,5 млн євро на будівництво сховища на Чорнобильській АЕС, й 13,6 млн дол США гуманітарної допомоги для відбудови постраждалих територій Донецької й Луганської областей.

Тим часом, доступ до вже наявних ресурсів, які міжнародні донори вкладають в українську економіку, спроститься – через технічне рішення Національного банку в частині розширення можливостей використовувати кошти у гривні для фінансування проектів.

Дерегуляція

Реформа митниці стає ближчою. Уряд, за підтримки громадських організацій, розробив і ближчим часом подасть до парламенту проект Закону «Про уповноважених економічних операторів».  Його ухвалення стане початком відліку запровадження міжнародних митних стандартів. Позбавлені корупційних ризиків, швидкі, технологічні – все це має дозволити Україні в повному обсязі реалізувати свою роль на ринку міжнародних вантажних перевезень. Аби це сталося, в Україні має запрацювати інститут так званих уповноважених економічних операторів (УЕО). Підприємства, які отримують цей статус, фактично переберуть на себе левову частку функцій, які наразі виконує митниця. Така практика є успішною й застосовується в країнах ЄС.

Тим часом Міністерство фінансів України виконує обіцянки із ліквідовує фінансові інспекції. На базі ще поки існуючих 27 територіальних державних фінансових інспекцій створять 5 міжрегіональних територіальних органів Держаудитслужби. Штат – повністю оновлять.

Енергоефективність

Можливостей долучитися до кампанії з раціонального використання енергії у пересічних громадян побільшало.  Це сталося завдяки запуску проекту Європейського банку реконструкції та розвитку, який надасть трьом українським банкам («Мегабанку», УкрСиббанку та «ОТП Банку») 75 млн євро, аби ті, своєю чергою, надавали фізичним особам  та ОСББ довгострокові кредити задля проведення енергоефективних заходів.

Приватизація

Майже кожне друге підприємство, яким володіє держава, є збитковим, відтак час ухвалити стратегічне рішення й у законодавчий спосіб визнати, що така форма власності (за рідким виключенням), є атавізмом. Уряд пропонує скоротити вдвічі перелік підприємств, що не підлягають  приватизації – до 705 найменувань. Цей крок стане логічним продовженням нової політики з роздержавлення, яка почала діяти у березні ц.р.

Реформа державної служби

Слідом за ухваленням постанов із проведення конкурсів із відбору на державну службу, уряд впритул підійшов до найбільш «шкурного питання» – оплати праці чиновників. Про практичну імплементацію норми Закону «Про державну службу» в частині доплат коштом міжнародних донорських організацій поки не йдеться, але, тим не менш, крок у вірному напрямку зроблений: з 1 травня посадовий оклад І тарифного розряд Єдиної тарифної сітки,, який є базовою одиницею для обчислення заробітних плат людей, задіяних у владі та бюджетній сфері, збільшиться на 6,5%. Відтак, посадові оклади, приміром, працівників центральних органів виконавчої влади складатимуть 3,6-12 тис. грн., на обласному рівні – 2,5-10 тис грн. Повне ж реформування системи оплати праці чиновників із перетворенням її у європейську модель, в Україні мають  завершити до 2018 року.