Дайджест реформ 23.04-29.04 Страсний тиждень

Реформа енергетичного сектору

В Україні віднині – єдина оптова ціна на газ для всіх споживачів (і громадян, і промисловості). З 1 травня 2016 року вона становитиме 6 879 грн за 1 тис. куб м як для населення, так і для промисловості.

Таке просте за своїм змістом, але таке складне з огляду на наслідки рішення ухвалив уряд. Відтак ринок газу отримав базову умову для запровадження нових ринкових правил роботи, що базуються на принципах прозорості й рівної конкуренції. Такий крок сприятиме суттєвому зниженню корупційних ризиків, стимулюватиме розвиток в країні власного видобутку газу. Від чого виграє кінцевий споживач.

Питання вирівнювання цін на газ для всіх груп споживачів було каменем спотикання впродовж усього періоду співпраці між Україною та Міжнародним Валютним Фондом. Тож, МВФ уже схвально оцінив непросте рішення уряду, зазначивши що воно сприятиме зменшенню корупції.

Наведення ладу у цінах на газ хоча і є своєрідною точкою неповернення, тим не менше, воно не є самою по собі реформою. Радше – рушієм для подальших перетворень. Наступними кроком мають стати заходи, які стимулюватимуть людей ощадливіше ставитися до споживання енергоресурсів. Зокрема, йдеться про запровадження 100% обліку споживання ресурсів, переорієнтація з субсидування витрат на запровадження доступних для широкого загалу інструментів фінансової підтримки заходів із енергоефективності. 

Макрофінансова стабілізація

Міжнародна спільнота визнала, що Україна має позитивні результати у сфері дотримання прав інтелектуальної власності. Про що свідчить збереження статусу «Країна пріоритетного спостереження» за висновками публічних слухань Офісу торгівельного представника США (USTR).

Боротьба з інтернет-піратством, дотриманням прав інтелектуальної власності є одним із ключових маркерів, по яких США визначається з наданням підтримки країнам, що розвиваються. Статус України не погіршений за зазначеними параметрами, що для виробників кількох тисяч найменувань товарів означає збереження можливості безмитного постачання близько 5 тис. найменувань товарів до США (за програмою GSP – Generalized System of Preferences). Крім того, не погіршення статусу надає чіткий сигнал інвесторам, що з країною можна мати справу – як в частині інвестування, так і постачання нових технологій.

Антикорупційна реформа

Митниця – державні «врата», за якими закріпився імідж одних із найкорумпованіших інституцій в країні, має шанс розпочати «очищення». Цьому сприятиме технічне рішення Державної фіскальної служби запровадити автоматизовану процедуру роботи з митними деклараціями, що, за логікою, має зменшити корупційні ризики. За нового підходу ДФС декларує унеможливлення визначення в ручному режимі працівників митниці задля оформлення конкретних вантажів.

Реформа надання правової допомоги

Державні інституції мають перетворитися на сервісні центри. Такий підхід, цілком логічний й прийнятний для суспільства, впроваджує Міністерство юстиції України, яке перетворює свої понад 400 районних осередків на бюро з надання правової допомоги – на кшталт раніше створених бюро з надання безоплатної правової допомоги.

Відтак, змінюється не тільки назва, а й призначення інституції. Центри проводитимуть просвітницьку роботу, консультуватимуть із питань користування електронними сервісами Мін’юсту, а також представлятимуть інтереси громадян у суді. Нові центри запрацюють з 1 вересня по всій території України (крім тимчасово окупованої). Кадровий склад повністю оновлять. Проект реалізується за підтримки низки міжнародних донорів, коштом яких не тільки здійснюється технічне оснащення, а й навчання персоналу кращих світових практик у царині надання правової допомоги громадянам.

Реформа державної служби                                                                                         

В Україні стартував перезапуск бюрократичної машини: з 1 травня почав діяти новий Закон «Про державну службу». Деполітизація, відбір виключно за відкритим конкурсом, чіткі показники ефективності й гідна платня за перераховані чесноти – все це отримало реальний шанс бути реалізованим в Україні. Вже після травневих свят мають запрацювати перші конкурсні комісії з відбору кандидатів на заміщення вакантних посад.

Реформа державної служби – одна з базових та, водночас, одна з найпроблемніших в новітній історії України. Її запуск 2016го є перемогою громадянського суспільства, яке не тільки відстояло реформу (у 2015 році була спроба знову змінити засадничі підходи), а й зайняло конструктивну позицію, підключившись до розробки нормативної документації на виконання Закону.