Новий санітарний регламент для дитячих садочків покращить якість послуг і сприятиме розвитку конкуренції – експерти, Міносвіти, Держепідмеслужба

WATCH IN ENGLISH

Київ, 2 червня 2016 року – Дошкільні навчальні заклади в Україні відтепер працюватимуть за новими, більш сучасними санітарними вимогами, що наблизить їх, за цими параметрами, до закладів ЄС. Дерегуляція й відміна застарілих вимог спонукатимуть приватний бізнес активніше відкривати навчальні заклади, що у перспективі має допомогти вирішити проблему доступу до послуг дитячих навчальних закладів. Про це під час прес-брифінгу в Українському кризовому медіа-центрі заявили представники Міністерства освіти та науки України, проектного офісу Національної ради реформ та Державної санітарно-епідеміологічної служби України.

Олена Заплотинська, проектний менеджер Національної ради реформ, зазначила, що, на відміну від країн Європи, де більшість садочків для дітей віком до 3-х років – приватні установи, в Україні цей сегмент розвинений дуже слабо. «Ми дійшли висновку, що цей сектор [в Україні] не розвивається через надмірну зарегульованість. […] У Скандинавських країнах цих регламентів взагалі немає і це, напевно, пояснює той факт, що у них практично 80-90% дітей охоплені дошкільною освітою. Тобто, чим менше сфера регулюється – тим краще вона розвивається», – пояснила Олена Заплотинська.

Під час підготовки нового санітарного регламенту, експерти врахували кращі приклади європейської практики. Фінальний документ збалансовано враховує інтереси зацікавлених сторін і ґрунтується на оцінці ризиків. «У цьому документі ми передбачили категорію обов’язкових показників, які мають бути дотримані для того, щоб дитина почувала себе безпечно і комфортно. Всі інші залишили у категорії рекомендованих», – розповів Станіслав Протас, в.о. голови Державної санітарно-епідеміологічної служби України.

16 - 9 Санітарний Регламент-01

Одна з найвідчутніших новацій – скасування обов’язкової довідки від дільничного педіатра у разі відсутності дитини у садочку понад 3 дні (якщо відсутні явні ознаки захворювання). «Ми також прибрали обов’язковість вимірювання температури тіла та огляду зіву, якщо на той час немає спалаху інфекційної хвороби», – додав Святослав Протас. Батьки, зі свого боку, мають стежити за тим, щоб дитина приходила у садочок здоровою.

Новий регламент скасовує низку вимог, які безпідставно блокували розвиток приватних дитсадків. Зокрема, тепер дозволили розміщувати дитсадочки у житлових приміщеннях, передавати на аутсорсинг забезпечення дітей харчуванням та надання послуг із прибирання та прання. «Садочки можуть замовляти їжу у кейтерингових компаній. Але обов’язковою вимогою до таких операторів ринку є впровадження системи оцінки ризиків і контролю, так званої системи «ХАСП» [англ. HACCP – Hazard Analysis and Critical Control Point – система, що дозволяє гарантувати виробництво безпечної продукції шляхом ідентифікації й контролю небезпечних чинників. – прим. УКМЦ], – зазначив Святослав Протас. «За відсутності власних, садочки можуть користуватися послугами громадських пралень, але за умови, що вони не обслуговують заклади охорони здоров’я», – додала Тамара Панасюк, начальник відділу дошкільної освіти  Міністерства освіти і науки України. «Відповідальність за неякісне харчування, як і за інші послуги, нестиме суб’єкт, який цю послугу надає. Тобто, ми знімаємо відповідальність з керівника навчального закладу», – зазначив Святослав Протас.

У новому регламенті також повністю скасували регламентацію обладнання ігрових майданчиків, площі земельної ділянки. Доцільність розміщення приміщень всередині групи керівник дитсадка може визначати на власний розсуд. Більше не регламентують колір стін та меблів – зазначають лише, що це мають бути світлі кольори. Зняли заборону на використання у спальнях двох’ярусних ліжок, щоб вирішити проблему нестачі простору у спальних приміщеннях. «Ці ліжка не є небезпечними, у них все передбачено для їх використання у навчальних закладах», – запевнила Олена Даніш, директор навчального закладу І ступеня школа-дитсадок «Пролісок», місто Київ. Тамара Панасюк зазначила, що нововведення не передбачає збільшення кількості дітей у групі: залишаються чинними попередні норми – 20 дітей у групі, до 15 – у яслях.

Олена Даніш зазначила також, що новий регламент дозволяє використовувати у дитсадках інтерактивні дошки і комп’ютерні технології, проте час використання регламентується. Також зняли жорсткі вимоги щодо зовнішнього вигляду виховательок – каблучок, макіяжу та манікюру. «Але вихователі мають тримати межу між дозволеним і можливим», – підкреслила Олена Даніш.

Тамара Панасюк повідомила також, що скоро в Україні з’явиться новий тип дошкільних закладів – корпоративні садочки. «Передбачається приватно-державне партнерство щодо фінансування такого типу навчальних закладів», – зазначила вона. Державне фінансування цих садочків здійснюватимуть за принципом «гроші ходять за дитиною». «Те, що має бути забезпечене державою для дитини, буде на умовах державно-приватного партнерства сплачуватися тому корпоративному дитячому садочку, куди ходить дитина. Іншу частину доплачуватимуть батьки», – пояснила начальник відділу дошкільної освіти  Міністерства освіти і науки України.

Міністерство освіти і науки вже розробило відповідний проект змін до закону «Про дошкільну освіту». «Ми сподіваємося, що відповідні зміни будуть прийняті вже найближчим часом. Положення про корпоративні дошкільні навчальні заклади буде прийнято одразу після того, коли внесуть відповідні зміни до закону «Про дошкільну освіту», – зазначила Тамара Панасюк.

Тамара Панасюк додала, що невдовзі у Міносвіти ініціюють зміни регламенту також для середньої школи.

Презентацію, яка була представлена на брифінгу, ви можете переглянути тут.