Київ, 8 червня 2016 року – Зміни до Конституції в частині правосуддя, ухвалені Верховною Радою 2 червня, а також закон «Про судоустрій та статус суддів», викликають ряд зауважень. Про це заявили Олександр Пасенюк, суддя Конституційного Суду України, а також Володимир Донець і Богдан Санін, судді Окружного адміністративного суду міста Києва, під час прес-брифінгу в Українському кризовому медіа-центрі. «Потрібно створити робочу групу при Комітеті Верховної Ради, при Верховному Суді, при Кабінеті Міністрів для його [закону «Про судоустрій та статус суддів»] найшвидшого доопрацювання, поки він ще не набув чинності. У цю групу обов’язково повинні бути включені представники суддівського корпусу», – запропонував Олександр Пасенюк. «Ми закликаємо громадськість, Кабінет Міністрів, Верховну Раду і Раду суддів об’єднатися і створити єдину робочу платформу для врегулювання проблемних питань», – заявив Богдан Санін.
Новий закон про судоустрій і статус суддів, на думку пана Пасенюка, судді Конституційного Суду України, екс-голови Вищого адміністративного суду України (2004-2011 роки), «не витримує ніякої критики». При цьому, найбільшу критику, на думку суддів, викликає ідея звільнення всіх суддів та призначення їх через конкурсну процедуру. Олександр Пасенюк вважає, що така ідея «несе загрозу знищення сучасної української політичної системи і незалежності суду» та є надмірно радикальною і мотивованою «міркуваннями революційної доцільності». «Передбачається, що всі судді будуть проходити відповідний конкурс. Разом з тим, це не зовсім відповідає тим змінам до Перехідних положень Конституції, які були схвалені Венеціанською комісією. Венеціанська комісія неодноразово наголошувала про недоцільність і небезпечність звільнення всіх суддів», – зауважив Володимир Донець, суддя Окружного адміністративного суду міста Києва. Він додав, що 92% суддів уже пройшли люстрацію.
На думку Олександра Пасенюка, недоречно, що у Розділі 15 Перехідних положень Конституції України підставою для звільнення судді є результати його оцінювання, в той час як у статті 126 чинної Конституції та у змінах до Основного закону щодо правосуддя цієї підстави не передбачено.
Судді також зауважили, що звільнення усіх суддів може призвести до нестачі кадрів і перевантаження судів, відтак ще більше затягнути розгляд справ. Цей ризик посилюється тим, що кількість суддів, які були обрані на 5 років і тепер очікують свого призначення безстроково Верховною Радою, перевищує вже тисячу. «Наповнення судів має відбуватися виключно відповідно до рекомендацій Венеціанської комісії, а саме […]- щоб усі судді завершили атестацію, від судів І інстанції до найвищої», – наголосив Володимир Донець.
Судді позитивно оцінили такі нововведення як обрання суддів безстроково, створення Вищої ради правосуддя, зміна механізму призначення суддів та введення конституційної скарги, але реформу системи судів (перехід до триланкової системи) вважають недоцільною. «Треба почати не з з реформування системи судів, а з реформування процесуального права: спростити доступ до правосуддя, зменшити навантаження на суди, тим більше, що не вистачає суддів у зв’язку з їх не призначенням», – заявив Олександр Парсенюк. Богдан Санін додав, що дуже актуальними залишаються питання розмежування процесуальних юрисдикцій та проблема невиконання судових рішень, і саме вони потребують першочергової уваги.
