Київ
,

Захист свідків має стати пріоритетною сферою реформування правоохоронних органів України – Консультативна місія ЄС в Україні

Київ, 20 грудня 2017.

Консультативна місія ЄС в Україні закликає український уряд прискорити процес створення ефективного механізму захисту свідків. Серед заходів, які дозволять забезпечити гідний захист свідкам важливих кримінальних проваджень, – створення незалежного органу захисту свідків. «У довгостроковій перспективі, уся система кримінальної юстиції України отримає пряму и опосередковану користь від системи захисту свідків. Це дозволить підвищити рівень довіри до суспільства та заохотить свідків надавати свідчення. Зараз багато людей бояться це робити», – зазначив Фабіан Льовенберг, керівник Компоненту з верховенства права Консультативної місії Європейського Союзу в Україні, під час прес-брифінгу в Українському кризовому медіа-центрі.

Згідно з чинним законом «Про забезпечення безпеки осіб, що беруть участь у кримінальному судочинстві», прийнятим ще на початку 90-х років, захист можуть надати свідку будь-якого кримінального провадження. Основний захист, який надає держава, – особиста охорона та сповіщення про небезпеку. Інформація про кількість свідків, які знаходяться під охороною, є секретною. За деякими підрахунками, приблизно 300 свідків кримінальних проваджень охороняються державою. Не в усіх випадках цей захист є справді необхідним, але Україна виділяє на кожного з них близько 1,5 мільйонів гривень щорічно, зазначив Денис Монастирський, експерт програми реформування правоохоронної та судової систем Українського інституту майбутнього.

Денис Монастирський представив концепцію нового закону про захист свідків у кримінальному судочинстві, відповідно до якого мають створити Національну службу державного захисту осіб. Це має бути незалежний орган. Захисту підлягатимуть свідки, потерпілі, обвинувачені та засуджені, які дають надважливі свідчення, ризикуючи своїм життям. Захист буде надаватися свідкам злочинів проти національної безпеки, честі та гідності, тяжких та особливо тяжких злочинів. «Державна програма, яка забезпечує розслідування і розкриття кримінальної справи, може бути використана лише для найважливіших свідків», – наголосив Денис Монастирський.

Згідно з запропонованим законопроектом, після звернення до Національної служби з проханням надати захист для свідка, передбачено створення експертної комісії, яка оцінить потенційні ризики. Наступний крок – винесення головою Національної служби постанови про включення або невключення осіб до списку тих, хто перебуває під державним захистом. Рішення має погоджуватися із Генеральним прокурором або його заступником. Основні заходи, які може вжити країна для захисту свідка, – заміна документів, переселення в інше місце проживання або тимчасове розміщення в іншому місті, охорона житла та забезпечення фізичної безпеки свідка.

Поки що законопроект – на стадії розробки. Його планують погодити з усіма службами та винести на розгляд парламенту у першому півріччі 2018 року. Створення нової Служби захисту свідків, на думку Дениса Монастирського, триватиме 3-4 місяці. «Має відбутися докорінна зміна законодавства про захист свідків у кримінальному судочинстві. Якщо свідок не буде вірити в те, що держава захистить його, він не буде розповідати правду», – наголосив народний депутат Антон Геращенко.

Поділитися у соцмережах

Twitter