{"id":135865,"date":"2021-02-26T18:52:55","date_gmt":"2021-02-26T16:52:55","guid":{"rendered":"https:\/\/uacrisis.org\/minsk-agreements"},"modified":"2021-02-26T18:55:17","modified_gmt":"2021-02-26T16:55:17","slug":"minsk-agreements","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/uacrisis.org\/de\/minsk-agreements","title":{"rendered":"Diskussion beim UCMC: Welche Zukunft haben die Minsker Vereinbarungen?"},"content":{"rendered":"\n

Nun ist es schon sechs Jahre her, als am 12. Februar 2015 das Protokoll von Minsk als Ma\u00dfnahmenkomplex zur Umsetzung der Minsker Vereinbarungen vom September 2014 von der deutschen Bundeskanzlerin Angela Merkel, dem franz\u00f6sischen Pr\u00e4sidenten Francois Hollande, dem ukrainischen Pr\u00e4sidenten Petro Poroschenko und dem russischen Pr\u00e4sidenten Wladimir Putin unterzeichnet wurde. Das Dokument zielte auf eine Deeskalation des seit 2014 im Osten der Ukraine herrschenden bewaffneten Konflikts. Angenommen wurde auch eine Erkl\u00e4rung, mit der das “Normandie-Format” f\u00fcr die Verhandlungen zur Beilegung des Konflikts im Donbass geschaffen wurde. Mit der Unterzeichnung des Protokolls in Minsk wurde die hei\u00dfeste Phase der milit\u00e4rischen Aggression Russlands im Donbass gestoppt. Doch eine wirkliche L\u00f6sung kam nicht zustande. Bis heute sind Teile der Regionen Donezk und Luhansk besetzt und nicht unter Kontrolle der ukrainischen Regierung. Russland unterst\u00fctzt und kontrolliert weiterhin die Marionettenregierungen der sogenannten “Volksrepubliken Donezk und Luhansk” und setzt Kiew milit\u00e4rische und politisch unter Druck.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Das Ukraine Crisis Media Center (UCMC) hat eine Diskussionsrunde organisiert, um herauszufinden: Welche Fortschritte wurden bei der Umsetzung der Minsker Abkommen in den letzten sechs Jahren erzielt? Haben sich die Minsker Abkommen inzwischen ersch\u00f6pft? Gibt es alternative Mechanismen zur L\u00f6sung des bewaffneten Konflikts in Donbass? Was denken die Verb\u00fcndeten der Ukraine?<\/em><\/p>\n\n\n\n

An der Diskussion nahmen ukrainische Politiker, Experten und der franz\u00f6sische Botschafter in der Ukraine teil. Hier eine Zusammenfassung der wichtigsten Thesen der Runde:<\/em><\/p>\n\n\n\n

Die Minsker Vereinbarungen sind ein politisches Abkommen und kein Rechtsakt<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Experten betonen, dass die Minsker Vereinbarungen nur politischer Natur sind und keinen internationalen Rechtsakt darstellen. Die russische Seite besteht darauf, dass die Minsker Abkommen ein “Gesetz” oder ein internationaler Rechtsakt sind, dessen Bestimmungen verbindlich sind und nicht revidiert werden k\u00f6nnen. Streit gibt es um die Reihenfolge. Die Ukraine besteht darauf, dass Lokalwahlen in den betroffenen Gebieten erst stattfinden k\u00f6nnen, wenn Kiew die Kontrolle \u00fcber die Staatsgrenze zu Russland durch die ukrainische Armee im Donbass \u00fcbernimmt. Moskau besteht auf einer umgekehrten Reihenfolge und wei\u00df, dass sich Kiew auf inakzeptable Bedingungen nicht einlassen wird. So blockiert Russland weiterhin den Verhandlungsprozess.<\/p>\n\n\n\n

Oleksij Resnikow, stellvertretender ukrainischer Ministerpr\u00e4sident, zust\u00e4ndig  f\u00fcr die Wiedereingliederung der vor\u00fcbergehend besetzten Gebiete und stellvertretender Vorsitzender der Trilateralen Kontaktgruppe Minsk, betonte in der Runde, dass die Minsker Abkommen politischer und diplomatischer Natur seien. Auch wenn der UN-Sicherheitsrat die Tatsache ansich und den Text des Ma\u00dfnahmenpakets der Minsker Abkommen unterst\u00fctzt und gebilligt habe, enthalte die entsprechende Entschlie\u00dfung keine verbindlichen Erkl\u00e4rungen.<\/p>\n\n\n\n

Dem f\u00fcgte der Vorstandsvorsitzende des UCMC, Valerij Tschalyj, hinzu: “‘Minsk’ ist ein politischer Prozess. Die angenommenen Dokumente sind nicht v\u00f6lkerrechtlicher Natur, wie die Russen im UN-Sicherheitsrat behaupten. Das ist unwahr. Wenn man sich diese Entschlie\u00dfung sorgf\u00e4ltig durchliest, dann werden die Minsker Abkommen nicht als internationales Rechtsdokument in Kraft gesetzt. Aber diese Fakes werden bis heute in die Welt gesetzt.”<\/p>\n\n\n\n

Oleksandr Mereschko, Abgeordneter der regierenden Partei “Diener des Volkes” im ukrainischen Parlament, stellte fest, dass die Ukraine an der Umsetzung der Minsker Abkommen interessiert sei, da der nat\u00fcrliche Wunsch besteht, die territoriale Integrit\u00e4t und Souver\u00e4nit\u00e4t des Staates wiederherzustellen. Gleichzeitig stimmte er anderen Teilnehmern der Diskussion zu, dass die Minsker Vereinbarungen kein internationales Abkommen, sondern eine politische Abmachung internationaler Natur seien.<\/p>\n\n\n\n

“Minsk” wird nicht umgesetzt, und Russland ist daran schuld<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Trotz der Tatsache, dass der Verhandlungsprozess zur Umsetzung der Minsker Vereinbarungen bereits ins siebte Jahr geht, sind sich die Experten einig, dass es keine wesentlichen Ver\u00e4nderungen gegeben hat, was die L\u00f6sung des Konflikts und die Beendigung des Krieges angeht. Hauptgrund daf\u00fcr ist das fehlende Interesse der russischen Seite an einer Regelung des Konflikts.<\/p>\n\n\n\n

Valerij Tschalyj betonte, Russland sabotiere die Umsetzung der Vereinbarungen und gleichzeitig verbreite die russische Propaganda, es sei die Ukraine, die die Minsker Abkommen nicht erf\u00fclle. “Es gibt keine wesentlichen Ver\u00e4nderungen. Gleichzeitig werden russische Vorw\u00fcrfe laut, die Ukraine w\u00fcrde ‘Minsk’ nicht einhalten. Alle haben die von Russland initiierte Sitzung des UN-Sicherheitsrates und die Reden mit denselben fr\u00fcheren Narrativa gesehen, wonach zuerst die Ukraine eine Reihe von Schritten unternehmen m\u00fcsse. In Wirklichkeit \u00e4ndert sich die Situation wegen der russischen Seite nicht”, betonte er.<\/p>\n\n\n\n

Iryna Heraschtschenko, Abgeordnete der Partei “Europ\u00e4ische Solidarit\u00e4t”, sagte, die Besetzung der Krim und des Donbass sei Teil von Putins Strategie und Taktik, die darauf abziele, die Ukraine wie den gesamten postsowjetischen Raum im russischen Einflussbereich zu halten. Daher bleibe die Situation kritisch.<\/p>\n\n\n\n

Etienne de Poncins, au\u00dferordentlicher und bevollm\u00e4chtigter franz\u00f6sischer Botschafter in der Ukraine, sagte, die Situation sei nach wie vor sehr schlecht. Man habe viel Zeit und M\u00fche aufgewendet, um L\u00f6sungen zu finden, und es gibt positive Entwicklungen. “Ich m\u00f6chte betonen, dass wir entschlossen sind, eine richtige L\u00f6sung zu finden”, betonte der Botschafter und f\u00fcgte hinzu, dass dies Anstrengungen und viele Verhandlungen mit Pr\u00e4sident Selenskyj, Putin und Bundeskanzlerin Merkel erfordern werde. Etienne de Poncins sagte ferner: “Wir k\u00f6nnen stolz auf einige Fortschritte sein.” Dabei wies auf den Bau der Br\u00fccke in Stanyzja Luhanska, den Austausch von Gefangenen und auf den Pariser Gipfel im Normandie-Format im Dezember 2019 hin.<\/p>\n\n\n\n

Das Problem ist, dass Russland sich nicht als Konfliktpartei betrachtet<\/strong><\/p>\n\n\n\n

“Die Russen bezeichnet sich weiterhin als Vermittler zwischen Kiew und dem Donbass, wie sie sagen, oder zwischen Kiew, Donezk und Luhansk. Sie m\u00fcssen st\u00e4ndig daran erinnert werden, dass die Trilaterale Kontaktgruppe Russland, die Ukraine und die OSZE-Vermittler umfasst, und dass die Ukraine einer solchen Vermittlung durch die OSZE zugestimmt hat. Sie hat definitiv niemals einer Vermittlung seitens der Russischen F\u00f6deration zugestimmt”, erinnerte Oleksij Resnikow.<\/p>\n\n\n\n

Der stellvertretende ukrainische Ministerpr\u00e4sident erkl\u00e4rte weiter, warum eine solche Haltung unlogisch ist: “Wenn Russland die Minsker Vereinbarungen als einen internationalen Vertrag betrachtet, der als verbindliche Resolution des UN-Sicherheitsrates best\u00e4tigt wurde, dann muss herausgefunden werden, wer Subjekt internationaler Beziehungen ist. Wenn dies Russland und die Ukraine sind, dann muss die Russische F\u00f6deration dieses Dokument ratifizieren und ihm Legitimit\u00e4t verleihen.” Resnikow f\u00fcgte hinzu, sollte Russland aber alle Bezirke der Regionen Donezk und Luhansk als Teil der Ukraine betrachten und sich nicht in die souver\u00e4nen Angelegenheiten der Ukraine einmischen wollen, dann k\u00f6nnten die Minsker Vereinbarungen auch nicht als internationaler Rechtsakt angesehen werden.<\/p>\n\n\n\n

Oleksandr Mereschko von der Partei “Diener des Volkes” sagte in diesem Zusammenhang: “Dies sind vielleicht beispiellose Verhandlungen in der Geschichte der Diplomatie, weil wir mit denen verhandeln, die sich weder als Konflikt- noch als Verhandlungsseite betrachten, sondern sich selbst als Vermittler oder Mediator bezeichnen. Dies ist eine sehr absurde Situation.”<\/p>\n\n\n\n

Der franz\u00f6sische Botschafter Etienne de Poncins f\u00fcgte noch hinzu: “Russland versucht st\u00e4ndig so zu tun, als w\u00e4re es keine Konfliktpartei, und versucht die Ukraine zu zwingen, direkt mit den Separatisten zu kommunizieren. Wir widersetzen uns dieser Dynamik und versuchen Russland zu zwingen, irgendwelche Verpflichtung zu \u00fcbernehmen.”<\/p>\n\n\n\n

Derzeit gibt es keine Alternative zum Minsker Verhandlungsprozess<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Dem franz\u00f6sischen Botschafter in der Ukraine zufolge sind die Minsker Vereinbarungen an die Verl\u00e4ngerung der Sanktionen gegen Russland gebunden. Sollte das Format von “Minsk” ge\u00e4ndert werden, dann k\u00f6nnte es auch keine Sanktionen mehr wegen der Nichteinhaltung von “Minsk” geben. Daher m\u00fcsste man alles sorgf\u00e4ltig abw\u00e4gen, so Etienne de Poncins: “Ich wei\u00df, dass es in der Ukraine eine Debatte \u00fcber die Minsker Abkommen und ihre G\u00fcltigkeit gab. Wir glauben, dass Sie die Situation in der Ostukraine nicht l\u00f6sen k\u00f6nnen, indem Sie das Format der Verhandlungen \u00e4ndern.” Ihm zufolge fehle es an politischem Willen und Russlands trage einen gro\u00dfen Teil der Verantwortung daf\u00fcr. Oft habe er von einem Plan B geh\u00f6rt, aber den gebe es nicht. Daher sollte man weiterhin dem Plan A folgen, also den Minsker Vereinbarungen und dem Normandie-Format.<\/p>\n\n\n\n

Oleksij Resnikow sagte in dem Zusammenhang: “Bis heute sind die Minsker Abkommen die einzige Grundlage, die existiert. Heute gibt es zwei Plattformen – das Normandie-Format auf h\u00f6chster Ebene zur Beilegung des milit\u00e4rischen und bewaffneten internationalen Konflikts zwischen Russland und der Ukraine im Donbass sowie die Trilaterale Kontaktgruppe, die sich bereits in einem virtuellen ‘Minsk’ befindet.”<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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