{"id":151508,"date":"2021-10-16T00:58:27","date_gmt":"2021-10-15T21:58:27","guid":{"rendered":"https:\/\/uacrisis.org\/?p=151508"},"modified":"2021-10-16T01:00:15","modified_gmt":"2021-10-15T22:00:15","slug":"eu-ukraine-gipfel-in-kiew-errungenschaften-und-herausforderungen","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/uacrisis.org\/de\/eu-ukraine-gipfel-in-kiew-errungenschaften-und-herausforderungen","title":{"rendered":"EU-Ukraine-Gipfel in Kiew: Errungenschaften und Herausforderungen"},"content":{"rendered":"\n

Am 12. Oktober 2021 hat in Kiew das 23. EU-Ukraine-Gipfeltreffen stattgefunden. Den wichtigsten Durchbruch stellt die Unterzeichnung eines Abkommens f\u00fcr die zivile Luftfahrt dar, das ukrainischen Fluggesellschaften und von EU-Mitgliedstaaten neue M\u00f6glichkeiten er\u00f6ffnet. Die Verhandlungen dar\u00fcber hatten mehr als 15 Jahre gedauert. Das Abkommen wird den ukrainischen Markt radikal ver\u00e4ndern.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Beobachter sind sich einig: Der diesj\u00e4hrige Gipfel brachte das lang erwartete “Open-Skies-Abkommen”, Versprechen gro\u00dfz\u00fcgiger Investitionen und Unterst\u00fctzung f\u00fcr die Ukraine bei der Konfrontation mit Russland, und das an allen Fronten: im Energiebereich sowie bez\u00fcglich der Krim und des Donbass.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Aber das ist nicht die einzige Errungenschaft. Es wurde zudem eine Gemeinsame Erkl\u00e4rung<\/a> mit 25 Punkten verabschiedet, die alle Bereiche der Zusammenarbeit zwischen der Ukraine und der EU betrifft.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Wichtigste Errungenschaft: Luftfahrtabkommen. <\/strong>Beim Gipfel in Kiew unterzeichneten die Ukraine und die Europ\u00e4ische Union ein Abkommen \u00fcber einen gemeinsamen Luftverkehrsraum, auch “Open-Skies-Abkommen” genannt. Das Abkommen sieht vor, dass europ\u00e4ische Unternehmen jeden Flughafen in der Ukraine ohne Einschr\u00e4nkung anfliegen k\u00f6nnen und ukrainische Fluggesellschaften jeden Flughafen in der EU. Gleichzeitig verpflichtet sich die Ukraine, die europ\u00e4ischen Flugsicherheitsstandards einzuhalten. Das Dokument muss von allen EU-Mitgliedstaaten ratifiziert werden, aber das ukrainische Infrastrukturministerium erkl\u00e4rte, das Abkommen gelte bereits ab der Unterzeichnung, auch wenn es noch von beiden Seiten ratifiziert werden m\u00fcsse, bevor es f\u00f6rmlich in Kraft trete. Auch EU-Kommissionspr\u00e4sidentin Ursula von der Leyen best\u00e4tigte dies in Kiew.<\/p>\n\n\n\n

Bereits vor der Unterzeichnung des Abkommens haben europ\u00e4ische Low-Cost-Gesellschaften angek\u00fcndigt, in der Ukraine deutlich zu expandieren und fast die H\u00e4lfte der Regionalzentren des Landes anfliegen zu wollen. Die ukrainischen B\u00fcrger werden vom Markteintritt europ\u00e4ischer Unternehmen profitieren, insbesondere von Billiganbietern.<\/p>\n\n\n\n

Ukrainische Fluggesellschaften gehen allerdings davon aus, dass das Abkommen einheimischen Unternehmen schaden wird. Einer der Gr\u00fcnde daf\u00fcr sei, dass das “Open-Skies-Abkommen” europ\u00e4ischen Fluggesellschaften erm\u00f6glicht, in der Ukraine auch Inlandsfl\u00fcge durchzuf\u00fchren, w\u00e4hrend ukrainische Fluggesellschaften in der EU ein solches Recht nicht erhalten. Ukrainische Fluggesellschaften d\u00fcrfen demnach nur zwischen verschiedenen Flugh\u00e4fen innerhalb der EU fliegen, wenn der Start oder das Ziel der Route in der Ukraine liegt.<\/p>\n\n\n\n

Energie und Sicherheit: Russisches Gas und russische Aggression.<\/strong> W\u00e4hrend des Gipfels haben die EU-Vertreter mehrfach versichert, dass die Europ\u00e4ische Union die Ukraine nicht im Stich lassen wird.<\/p>\n\n\n\n

Br\u00fcssel verspricht insbesondere, Mechanismen zu erarbeiten, um die Energiesicherheit der Ukraine zu gew\u00e4hrleisten. EU-Kommissionspr\u00e4sidentin Ursula von der Leyen erkl\u00e4rte, die EU werde eng mit der Ukraine zusammenarbeiten, um die Gasversorgungs-Kapazit\u00e4ten aus den Mitgliedstaaten der EU zu erh\u00f6hen. Zudem w\u00fcrden M\u00f6glichkeiten der gemeinsamen Lagerung von Gas erkundet. Dies schlie\u00dft ukrainische Gasspeicher mit ein.<\/p>\n\n\n\n

In der Gemeinsamen Erkl\u00e4rung, die in englischer Sprache vorliegt, wird unter anderem das gegenseitige Bekenntnis bekr\u00e4ftigt, dass im Zusammenhang mit bestehenden und k\u00fcnftigen Gasfernleitungen in der EU und der Ukraine die geltenden EU-Rechtsvorschriften und Verpflichtungen aus dem Assoziierungsabkommen vollst\u00e4ndig umgesetzt werden sollen. Ferner solle das Energie- und Wettbewerbsrecht der EU vollst\u00e4ndig angewendet werden. Auch wollen die EU und die Ukraine gegen Versuche Dritter, Energie als Waffe einzusetzen, gemeinsam vorgehen: <\/p>\n\n\n\n

“In the context of the existing and future gas transmission systems on the territory of the EU and Ukraine, we reiterated our mutual commitment to full implementation of the applicable EU legislation and the Association Agreement obligations. We also agreed to make best use of each other\u2019s existing energy networks and capacities, and to consult and coordinate, as appropriate, on infrastructure developments, which may affect interests of both Parties. We underlined the need to fully apply the EU energy and competition legislation. The EU and Ukraine stressed the importance of working together against any potential efforts by third parties to use energy as a weapon, in particular as regards the effects on the sustainability of gas transit through Ukraine.”<\/em><\/p>\n\n\n\n

Dar\u00fcber hinaus wird erstmals in der j\u00fcngsten Gemeinsamen Erkl\u00e4rung zwischen der EU und der Ukraine Russland als Konfliktpartei im Donbass bezeichnet. Es hei\u00dft, die beim Normandie-Gipfel in Paris im Dezember 2019 vereinbarten Ma\u00dfnahmen sowie die Minsker Vereinbarungen m\u00fcssten vollst\u00e4ndig umgesetzt werden:<\/p>\n\n\n\n

“We stressed the importance of fully implementing the measures agreed at the Normandy Summit in Paris in December 2019, as well as the full implementation of the Minsk agreements, underlining Russia’s responsibility as a party to the conflict.”<\/em><\/p>\n\n\n\n

Ferner freut es die Ukraine, dass auch die Krim in der Gemeinsamen Erkl\u00e4rung erw\u00e4hnt wird: <\/p>\n\n\n\n

“We remain deeply concerned about the presence of Russian military equipment and personnel in the non-government-controlled areas of Ukraine and unprecedented large-scale military build-up close to its border with Ukraine and in the illegally annexed Ukrainian Autonomous Republic of Crimea and the City of Sevastopol. We strongly urge Russia to meet its commitments under the Vienna Document, and to provide more transparency and to credibly explain the deployment of military forces and equipment in these areas.” <\/em><\/p>\n\n\n\n

Gr\u00f6\u00dfte Herausforderung: EU-Beitrittsperspektive f\u00fcr die Ukraine.<\/strong> Auf dem Gipfel am 12. Oktober hat die ukrainische F\u00fchrung auch eine EU-Beitrittsperspektive f\u00fcr die Ukraine zur Sprache gebracht.<\/p>\n\n\n\n

Kiew fordert seit Jahren, dass die Europ\u00e4ische Union anerkennt, dass die Ukraine eines Tages Mitglied der EU wird. Auch diesmal brachte der ukrainische Pr\u00e4sident Wolodymyr Selenskyj das Thema hinter verschlossenen T\u00fcren, aber auch \u00f6ffentlich vor Journalisten zur Sprache. Er erkl\u00e4rte: “Wir gehen einen Weg, aber wo ist die Ziellinie? Gibt es eine? Jeder Ukrainer m\u00f6chte dieses Signal h\u00f6ren.” Doch eine direkte Antwort bekam er nicht.<\/p>\n\n\n\n

Auf der Pressekonferenz nach den Gespr\u00e4chen sagte EU-Kommissionspr\u00e4sidentin Ursula von der Leyen zu einer m\u00f6glichen EU-Beitrittsperspektive f\u00fcr die Ukraine lediglich: “Wir sind eine europ\u00e4ische Familie und arbeiten zusammen.” Der Pr\u00e4sident des Europ\u00e4ischen Rates, Charles Michel, f\u00fcgte hinzu, dass Selenskyjs Argumente “solide und stark” seien, sie jedoch nur Anlass seien, “eine Diskussion zu diesem Thema innerhalb der EU zu mobilisieren”. <\/p>\n\n\n\n

Der Ukraine waren diese Aussagen nat\u00fcrlich eindeutig zu wenig.<\/p>\n\n\n\n

Investitionen in H\u00f6he von sechs Milliarden Euro.<\/strong> Der Gipfel best\u00e4tigte schriftlich auch neue M\u00f6glichkeiten f\u00fcr die Ukraine. Unter anderem geht es um \u00f6ffentliche und private Investitionen aus der EU in H\u00f6he von bis zu 6,47 Milliarden Euro. Einzelheiten dazu teilten die Seiten aber nicht mit. Es hei\u00dft lediglich, Kiew und Br\u00fcssel h\u00e4tten vereinbart, die Initiative schnell umzusetzen.<\/p>\n\n\n\n

Am Vorabend des Gipfels berichtete die ukrainische Zeitung “Jewropejska Prawda” (Europ\u00e4ische Wahrheit) unter Berufung auf einen hochrangigen EU-Beamten, es solle ein umfassendes Investitionspaket im Werte von rund 6,5 Milliarden Euro geschn\u00fcrt werden, um private und \u00f6ffentliche Investitionen in die ukrainische Wirtschaft anzukurbeln.<\/p>\n\n\n\n

Der Zeitung zufolge bedeutet dies aber nicht, dass eine so gro\u00dfe Summe von der EU bereitgestellt wird. Es solle ein Investitionsplan erarbeitet werden, in einem f\u00fcr alle L\u00e4nder der \u00d6stlichen Partnerschaft geltenden Format. Der Plan sehe Zusch\u00fcsse, Darlehen und vor allem Bankgarantien vor, die, wie die EU erwartet, fast das Zehnfache dieser Investitionen m\u00f6glich machen sollen. Eine genaue Summe der Kredite, Garantien und Zusch\u00fcsse wird von der EU derzeit nicht genannt.<\/p>\n\n\n\n

Was ist als n\u00e4chstes zu erwarten?<\/strong> Der Gipfel best\u00e4tigte, dass Kiew und Br\u00fcssel die Gespr\u00e4che \u00fcber neue Einfuhrz\u00f6lle auf ukrainische Waren im Rahmen des bestehenden Freihandelsabkommens fortsetzen werden. Kiew m\u00f6chte dabei erreichen, dass die EU ihren Markt f\u00fcr die Ukraine weiter \u00f6ffnet.<\/p>\n\n\n\n

Pr\u00e4sident Wolodymyr Selenskyj erkl\u00e4rte, die Ukraine erwarte n\u00e4chstes Jahr auf dem n\u00e4chsten Gipfel mit der EU die Unterzeichnung des sogenannten “Abkommens \u00fcber Visafreiheit f\u00fcr die Industrie”. Dies ist ein Abkommen \u00fcber die Konformit\u00e4tsbewertung und die Akzeptanz von Industrieprodukten.<\/p>\n\n\n\n

Auch dies w\u00e4re ein revolution\u00e4res Abkommen, denn es w\u00fcrde den Markteintritt nicht nur von Rohstoffen aus der Ukraine, sondern auch von Industrieg\u00fctern auf den EU-Markt vereinfachen.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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