{"id":163045,"date":"2022-02-11T22:34:52","date_gmt":"2022-02-11T20:34:52","guid":{"rendered":"https:\/\/uacrisis.org\/?p=163045"},"modified":"2022-02-11T22:37:41","modified_gmt":"2022-02-11T20:37:41","slug":"treffen-im-normandie-format-warum-keine-einigung-erzielt-wurde-und-warum-das-gut-fuer-die-ukraine-ist","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/uacrisis.org\/de\/treffen-im-normandie-format-warum-keine-einigung-erzielt-wurde-und-warum-das-gut-fuer-die-ukraine-ist","title":{"rendered":"Treffen im Normandie-Format: Warum keine Einigung erzielt wurde (und warum das gut f\u00fcr die Ukraine ist)"},"content":{"rendered":"\n

Am 10. Februar 2022 hat in Berlin ein Treffen im Normandie-Format auf Ebene der politischen Berater stattgefunden, zu einer Zeit intensiver diplomatischer Aktivit\u00e4ten. Letzte Woche war der franz\u00f6sische Pr\u00e4sident Emmanuel Macron in Kyjiw und Moskau zu Besuch und Anfang kommender Woche reist der deutsche Bundeskanzler Olaf Scholz ebenfalls in die Ukraine und nach Russland. Das jetzige Treffen in Berlin war – angesichts der Konzentration russischer Truppen an der Grenze zur Ukraine und der zu erwartenden Eskalation – als Teil eines diplomatischen Weges hin zu einer Beilegung des Konflikts wichtig. Es war bereits das zweite Treffen von Vertretern Deutschlands, Frankreichs, der Ukraine und Russlands seit Anfang dieses Jahres. Das erste fand am 26. Januar in Paris statt.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Welche Ziele setzte sich die Ukraine?<\/strong> Vom Treffen in Berlin hatte sich die ukrainische Seite eine Wiederaufnahme der Arbeit der Trilateralen Kontaktgruppe zur Beilegung des Konflikts im Donbass erhofft. Die Ukraine wollte M\u00f6glichkeiten f\u00fcr eine bessere \u00dcberpr\u00fcfung der Waffenruhe im Donbass vorschlagen und \u00fcber die Er\u00f6ffnung eines Kontrollpunkts und den Austauschs von Gefangenen sprechen.<\/p>\n\n\n\n

Der ukrainische Pr\u00e4sident Wolodymyr Selenskyj erkl\u00e4rte am Vorabend des Treffens der politischen Berater, er hoffe, dass die Gespr\u00e4che ein Gipfeltreffen der Staats- und Regierungschefs im Normandie-Format n\u00e4her bringen w\u00fcrden.<\/p>\n\n\n\n

Kein einziges Dokument vereinbart.<\/strong> Andrij Jermak, Leiter des Pr\u00e4sidialamtes und Vertreter der Ukraine bei dem Treffen in Berlin, sagte bei einem Briefing nach den Gespr\u00e4chen: “Heute konnten wir uns auf kein gemeinsames Dokument einigen. Die Gespr\u00e4che dauerten praktisch neun Stunden. Es w\u00e4re sehr gut gewesen, wenn wir uns nach langer Pause beim zweiten Treffen im Normandie-Format auf etwas h\u00e4tten einigen k\u00f6nnen, der Wunsch danach besteht, aber heute ist es eben so gekommen wie es gekommen ist.” Ein Datum und einen Ort f\u00fcr ein neues Treffen nannte er nicht.<\/p>\n\n\n\n

Jermak zufolge sprachen sich bei den Gespr\u00e4chen alle Parteien f\u00fcr einen Waffenstillstand im Donbass aus. Nach Angaben des Pressedienstes des ukrainischen Pr\u00e4sidialamtes betonte er w\u00e4hrend der Gespr\u00e4che, die Ukraine trete konsequent f\u00fcr eine politische und diplomatische Regelung des Konflikts ein. Daher werde die ukrainische Seite, so Jermak, weiterhin Ma\u00dfnahmen ergreifen, um alle bestehenden Gespr\u00e4chsformate zu intensivieren, um im Friedensprozess voranzukommen.<\/p>\n\n\n\n

Jermak: “Ukraine braucht Sicherheitsgarantien.” <\/strong>Bei dem Briefing sagte Jermak ferner, man m\u00fcsse jetzt dar\u00fcber nachdenken, der Ukraine Sicherheitsgarantien zu verleihen. “Wir meinen, dass vorher alles unternommen werden muss, und nicht erst danach, wenn das passiert, was passieren kann. Wir meinen, dass schon heute \u00fcber Sicherheitsgarantien f\u00fcr die Ukraine gesprochen werden muss. Man braucht auf nichts zu warten. Das haben wir heute klar und immer wieder gesagt. Wir k\u00f6nnen heute nicht von Sicherheit in Europa reden, solange der Krieg mitten in Europa nicht beendet ist und solange die Sicherheit der Ukraine nicht real und effektiv gew\u00e4hrleistet ist. Ich denke, dass alle unsere Partner und alle europ\u00e4ischen Partner ein Interesse daran haben”, erkl\u00e4rte Jermak.<\/p>\n\n\n\n

Jermak: “Nord Stream ist Teil der Energiesicherheit.”<\/strong> Beim Briefing erw\u00e4hnte Andrij Jermak auch das Pipelineprojekt Nord Stream und den bevorstehenden Besuch von Bundeskanzler Olaf Scholz in der Ukraine. Dieser hatte vergangene Woche mit US-Pr\u00e4sident Joe Biden gesprochen. “Nat\u00fcrlich ist die Energiesicherheit der Ukraine heute Teil der gemeinsamen Sicherheit. Wir betrachten Nord Stream 2 als Teil dieser Energiesicherheit. Die Ukraine muss bestimmte Garantien erhalten. Wir glauben, dass unsere Partner ihre Verpflichtungen erf\u00fcllen werden und die Ukraine Garantien erhalten wird, nicht nur wirtschaftliche, sondern auch f\u00fcr ihre allgemeine Sicherheit”, f\u00fcgte er hinzu.<\/p>\n\n\n\n

Welche Ziele setzte sich Russland?<\/strong> Der Vertreter Russlands bei den Gespr\u00e4chen der politischen Berater im Normandie-Format, Dmitrij Kosak, sagte in Berlin, die Gespr\u00e4che h\u00e4tten, was den Status der heute von Kyjiw nicht kontrollierten Gebiete im Osten der Ukraine angeht, zu keinem Ergebnis gef\u00fchrt. “Leider wurden die fast neunst\u00fcndigen Gespr\u00e4che ohne in Dokumenten zum Ausdruck gebrachte sichtbare, greifbare Ergebnisse beendet. Streitpunkte wurden nicht \u00fcberwunden. M\u00fcndlich waren wir uns mit Deutschland und Frankreich einig, wie wir im politischen Bereich vorankommen, aber die Haltung der Ukraine ist unnachgiebig. So wurde abgelehnt, in der vorgeschlagenen Erkl\u00e4rung sogar die Minsker Vereinbarungen zu zitieren, wonach die Frage des k\u00fcnftigen Status dieser Gebiete nach dem Konflikt in Konsultationen und Diskussionen mit Vertretern jener Bezirke gel\u00f6st werden sollten. Das ist ein entscheidender Streitpunkt, den die Ukraine sich weigert zu l\u00f6sen”, so Kosak.<\/p>\n\n\n\n

Ihm zufolge wollten die Seiten bei dem Treffen Meinungsverschiedenheiten \u00fcber die Auslegung der Minsker Vereinbarungen \u00fcberwinden und Kompromisse f\u00fcr eine Schlusserkl\u00e4rung finden. “Die Formulierungen sollten Zitate enthalten und wir haben sogar angeboten, sie in unserer Abschlusserkl\u00e4rung in Anf\u00fchrungszeichen zu setzen, aber die Ukraine hat das kategorisch abgelehnt. Deshalb haben die Verhandlungen so lange gedauert”, sagte Kosak. Seiner Ansicht nach ist die Situation festgefahren und ungewiss. Alles h\u00e4nge vom weiteren Vorgehen der Ukraine ab.<\/p>\n\n\n\n

Kosak: “Kein Druck seitens Deutschlands und Frankreichs.”<\/strong> Kosak sagte auch, er sehe nicht, dass Deutschland und Frankreich “Druck auf Kyjiw aus\u00fcben” wollten. Stattdessen sehe er “Versuche, irgendeine g\u00fcnstige Nische zu finden, damit die Ukraine die Linie fortzusetzen kann, die sie in den letzten acht Jahren verfolgt hat”. <\/p>\n\n\n\n

Dem Kreml-Vertreter zufolge wurde m\u00fcndlich vereinbart, dass Russland, Deutschland und Frankreich im Rahmen des Normandie-Formats bei einem ordentlichen oder au\u00dferordentlichen Treffen der Kontaktgruppe “das Verhalten der Ukraine beobachten” werden.<\/p>\n\n\n\n

\u00c4u\u00dferungen von Kosak zeigen, dass Moskau erneut versucht, Kyjiw zu Gespr\u00e4chen mit den von Russland unterst\u00fctzten Vertretern der sogenannten “Volksrepubliken” zu dr\u00e4ngen. “Ich habe die Ukrainer aufgefordert, sollten sie irgendwelche Ideen und Ansichten bez\u00fcglich einer Umsetzung der Minsker Vereinbarungen haben, sofort eine au\u00dferordentliche Sitzung der Kontaktgruppe einzuberufen – denn die n\u00e4chste findet erst in drei Wochen statt – und ihre Vorschl\u00e4ge bez\u00fcglich des k\u00fcnftigen Status des Donbass vorzulegen, oder auf Vorschl\u00e4ge aus dem Donbass zu reagieren”, sagte Kosak.<\/p>\n\n\n\n

Warum mangelnder Fortschritt gar nicht so schlimm ist<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Der bisherige Mangel an Fortschritten im Normandie-Format zeigt, dass die Ukraine weiterhin konsequent und unnachgiebig die Position vertritt, dass das Minsker Protokoll von seinen ersten Punkten an, also mit denen zu Sicherheitsfragen, umgesetzt werden muss. Die Ukraine weist alle Versuche Russlands zur\u00fcck, die Beilegung des Konflikts mit dem politischen Teil zu beginnen – von den Bedingungen f\u00fcr Wahlen und den \u00dcberlegungen zur Zukunft der Region.<\/p>\n\n\n\n

“Viele Jahre galten die Minsker Vereinbarungen als Rahmen f\u00fcr eine k\u00fcnftige Beilegung des Konflikts im Osten der Ukraine. Denn weder die Ukraine noch die Seiten, die im Normandie- und Minsk-Format vermittelt haben, verf\u00fcgen \u00fcber ein anderes Dokument, das erm\u00f6glichen w\u00fcrde, Russland zu den Verhandlungen \u00fcber eine Beilegung einzubeziehen. Aber bedeutet dies, dass man Russland als Gegenleistung f\u00fcr seine blo\u00dfe Anwesenheit im Verhandlungsprozess jegliche Verzerrung dieses Dokuments zugestehen kann? Nach so vielen Jahren vergeblicher Bem\u00fchungen, Russland zu zwingen, zumindest die ersten drei Punkte der Minsker Vereinbarungen umzusetzen, lautet die Antwort klar: Nein”, betont Maria Kutscherenko, Expertin des ukrainischen Zentrums f\u00fcr Studien zu Problemen der Zivilgesellschaft, in einer Kolumne f\u00fcr “Radio Liberty”.   <\/p>\n\n\n\n

In den letzten acht Jahren wurde ihr zufolge kein umfassender Waffenstillstand erreicht. Die OSZE-Beobachtermission berichtet st\u00e4ndig \u00fcber die Ausr\u00fcstung der von Russland kontrollierten illegalen bewaffneten Gruppen. Und das, obwohl die OSZE die Umsetzung der ersten Klauseln der Minsker Vereinbarungen nicht effektiv \u00fcberwachen kann, da die Arbeit ihrer Mission stark behindert wird. Auch die Berichte der ukrainischen Armee enthalten jede Woche Informationen \u00fcber den Einsatz von Waffen, die durch die Minsker Vereinbarungen verboten sind.<\/p>\n\n\n\n

Ferner verteilt die Russische F\u00f6deration an die Bewohner der besetzten Gebiete P\u00e4sse. Bis zu 800.000 wurden bereits verteilt. Dies \u00e4ndert die Situation im Vergleich zu 2015, als das Minsker Protokoll unterzeichnet wurde. Deshalb ist es angesichts der Nichterf\u00fcllung der ersten drei Punkte der Vereinbarungen unm\u00f6glich, zum vierten Punkt \u00fcber die Ma\u00dfnahmen zur Umsetzung der Minsker Vereinbarungen, also zum Beginn des Dialogs \u00fcber die Modalit\u00e4ten von Kommunalwahlen und \u00fcber die Zukunft dieser Bezirke \u00fcberzugehen.<\/p>\n\n\n\n

“Die Ukraine zu politischen Zugest\u00e4ndnissen zu zwingen, stellt keine Beilegung oder einen Dialog dar. Dies ist nur eine Imitation und beweist die Ohnmacht des in Russland so gerne bezeichneten ‘kollektiven Westens’, was die Gesetze der Gewalt angeht”, meint Maria Kutscherenko. Der Expertin zufolge wird Druck auf die Ukraine, den politischen Teil der Minsker Vereinbarungen in der russischen Lesart umzusetzen, nur zu einer politischen Krise f\u00fchren.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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