{"id":350055,"date":"2025-12-11T22:55:00","date_gmt":"2025-12-11T20:55:00","guid":{"rendered":"https:\/\/uacrisis.org\/1387"},"modified":"2025-12-12T01:08:28","modified_gmt":"2025-12-11T23:08:28","slug":"1387","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/uacrisis.org\/de\/1387","title":{"rendered":"1387. Kriegstag: Neues 20-Punkte-Abkommen, Ukraine droht weniger Milit\u00e4rhilfe, Schritte Richtung EU"},"content":{"rendered":"\n

20-Punkte-Abkommen. Neue Version des US-Friedensplans enth\u00e4lt keine Amnestie und kein NATO-Beitrittsverbot f\u00fcr die Ukraine<\/strong><\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Der neue US-Friedensplan f\u00fcr die Ukraine besteht aus vier Dokumenten. Eines davon ist ein 20-Punkte-Abkommen zwischen der Ukraine, der Russischen F\u00f6deration, den USA und der Europ\u00e4ischen Union. Wie ZN.UA berichtet, das den neuen Plan gepr\u00fcft hat, sieht dieser im Gegensatz zum vorherigen 28-Punkte-Plan weder die internationale Anerkennung der entmilitarisierten Zone in der Region Donezk als Teil Russlands noch ein NATO-Beitrittsverbot f\u00fcr die Ukraine vor.<\/p>\n\n\n\n

Gleichzeitig schreibt die Zeitung, dass von den wirklich prinzipientreuen, “nicht-pro-ukrainischen” Vorschl\u00e4gen nur ein einziger aus dem neuen US-Plan verschwunden sei: die Amnestie f\u00fcr Handlungen w\u00e4hrend des Krieges f\u00fcr beide Seiten. Laut der Zeitung besteht der Friedensplan Washingtons im Allgemeinen aus vier Dokumenten:<\/p>\n\n\n\n

Abkommen zwischen der Ukraine, der Russischen F\u00f6deration, den USA und Europa (20 Punkte);
Rahmengarantien f\u00fcr die Sicherheit der Ukraine (drei Punkte);
Verpflichtungen der USA gegen\u00fcber der NATO (vier Punkte);
Abkommen zwischen Russland und den USA (12 Punkte).<\/p>\n\n\n\n

Die Journalisten bezeichnen die Gebietsfrage als den problematischsten Punkt des Friedensabkommens. Das 20-Punkte-Abkommen, Teil des amerikanischen L\u00f6sungspakets, sieht die Anerkennung der russischen Kontrolle \u00fcber die Krim sowie die Regionen Luhansk und Donezk vor. Der Status dieser Gebiete k\u00f6nne k\u00fcnftig nur noch auf diplomatischem Wege und nicht durch Gewaltanwendung ge\u00e4ndert werden, schreibt ZN.UA.<\/p>\n\n\n\n

Die neue Planfassung legt die Gr\u00f6\u00dfe der “neutralen entmilitarisierten Pufferzone” in der Region Donezk fest – sie soll 30 % betragen. Der vorherige 28-Punkte-Plan sah die internationale Anerkennung dieser Zone als “russisches Territorium” vor, der neue Plan enth\u00e4lt diesen Punkt jedoch nicht mehr. Ukrainische und russische Truppen werden hinter der noch festzulegenden Verwaltungsgrenze stationiert und d\u00fcrfen die entmilitarisierte Zone nicht betreten. Unklar ist allerdings, wer die Abwesenheit von FSB-Kr\u00e4ften dort gew\u00e4hrleisten wird. Was die Regionen Saporischschja und Cherson betrifft, schl\u00e4gt der neue Plan – wie der vorherige – vor, die Lage einzufrieren und die bestehende Frontlinie faktisch anzuerkennen. Russland soll zudem alle anderen von ihm kontrollierten Gebiete au\u00dferhalb der f\u00fcnf genannten ukrainischen Regionen verlassen.<\/p>\n\n\n\n

Dem Dokument zufolge m\u00fcssen Kyjiw und Moskau vereinbaren, ihre territorialen Verpflichtungen nicht mit Gewalt zu verletzen, und die Bestimmungen \u00fcber die Territorien m\u00fcssen von den Pr\u00e4sidenten der L\u00e4nder unterzeichnet werden.<\/p>\n\n\n\n

Das neue US-Dokument sieht au\u00dferdem die Wiederinbetriebnahme des Kernkraftwerks Saporischschja vor, allerdings unter der F\u00fchrung Washingtons und nicht der IAEA. 50 % des erzeugten Stroms sollen in die Ukraine geliefert werden. Wer die anderen 50 % erhalten soll, bleibt im Dokument offen. In der vorherigen Version wurde davon ausgegangen, dass Russland diese erhalten w\u00fcrde.<\/p>\n\n\n\n

Ein positiver Punkt f\u00fcr die Ukraine ist, dass die neue Fassung des Dokuments kein Verbot eines NATO-Beitritts der Ukraine vorsieht \u2013 weder in der ukrainischen Verfassung noch in den wichtigsten Dokumenten des B\u00fcndnisses. In einem separaten Dokument des “Friedenspakets” versichern die USA jedoch, dass die NATO nicht erweitert und die Ukraine nicht als Mitglied aufgenommen wird, wie die Zeitung berichtet. Diese Punkte finden sich auch im ersten Punkt des bilateralen Abkommens zwischen den USA und Russland wieder. Im zweiten Punkt des Dokuments hei\u00dft es, die USA garantierten einen Dialog zwischen den F\u00fchrern Russlands und der NATO, um alle “Bedenken” auszur\u00e4umen. Ziel dieses Dialogs sei es, die Voraussetzungen f\u00fcr eine “Deeskalation” zu schaffen und die “Gew\u00e4hrleistung globaler Sicherheit” zu gew\u00e4hrleisten. Dar\u00fcber hinaus verspricht Washington, gegen die Stationierung jeglicher “NATO-Truppen” in der Ukraine Einspruch zu erheben.<\/p>\n\n\n\n

Ein weiterer Unterschied zwischen der neuen Fassung des Friedensplans und der vorherigen ist die Gr\u00f6\u00dfe der ukrainischen Streitkr\u00e4fte: Nun darf das Land in Friedenszeiten bis zu 800.000 Soldaten anstatt 600.000 haben.<\/p>\n\n\n\n

Der neue “20-Punkte-Plan” f\u00fcr die Ukraine sieht Sicherheitsgarantien \u00e4hnlich Artikel 5 des NATO-Vertrags vor. Diese m\u00fcssen von den Unterzeichnerstaaten – den USA, der NATO und den europ\u00e4ischen L\u00e4ndern – gew\u00e4hrleistet werden. Gleichzeitig wiederholt die Garantieklausel fast vollst\u00e4ndig die Bestimmungen der vorherigen Planfassung, und die USA planen, f\u00fcr die eingegangenen Verpflichtungen eine Entsch\u00e4digung zu erhalten. Medienberichten zufolge enth\u00e4lt das in einem separaten Dokument des Friedensplans ausgearbeitete “Sicherheitsabkommen” \u00fcberall das Wort “Zusicherung”, sogar im Titel, was eine andere Bedeutung hat. Dar\u00fcber hinaus ist das Rahmenabkommen nicht rechtsverbindlich und bedarf keiner Ratifizierung durch die Parlamente der Unterzeichnerstaaten.<\/p>\n\n\n\n

Dem Dokument zufolge wird die Ukraine bis zum 1. Januar 2027 Mitglied der EU, die Position der Europ\u00e4ischen Union selbst zu diesem Punkt des Friedensplans ist jedoch noch unbekannt.<\/p>\n\n\n\n

Gleichzeitig findet sich die Forderung nach Wahlen in beiden Friedenspl\u00e4nen Trumps – dem alten wie dem neuen – und gilt ausschlie\u00dflich f\u00fcr die Ukraine. In der vorherigen Fassung des 28-Punkte-Plans wurde die Ukraine ausdr\u00fccklich angewiesen, innerhalb von 100 Tagen Wahlen zu organisieren. Im neuen Dokument ist diese Forderung abgeschw\u00e4cht: Wahlen sollen so bald wie m\u00f6glich nach Unterzeichnung des Abkommens stattfinden.<\/p>\n\n\n\n

Ein Teil des neuen US-Friedensplans bez\u00fcglich eingefrorener russischer Verm\u00f6genswerte ist nahezu eine Kopie der vorherigen Version. Die USA sind nach wie vor an der Gewinnung von Bodensch\u00e4tzen, der Gasinfrastruktur, einschlie\u00dflich Pipelines und Speicheranlagen, sowie anderen Infrastruktureinrichtungen interessiert, hei\u00dft es in dem Bericht. Die einzige Neuerung des Dokuments ist die Gr\u00fcndung eines gemeinsamen Eigenkapitalfonds (Zielvolumen: 200 Milliarden US-Dollar) durch die USA und Europa zur Investition in den Wiederaufbau der Ukraine. Die Amerikaner planen, russische Verm\u00f6genswerte freizugeben, und ein vereinbarter Prozentsatz dieser Gelder soll in den Wiederaufbau der Ukraine flie\u00dfen.<\/p>\n\n\n\n

Medienberichten zufolge planen die Verfasser, lediglich eines der vier Dokumente des “neuen” Pakets – n\u00e4mlich jenes, in dem die Ukraine Verpflichtungen eingeht – rechtsverbindlich zu gestalten. Die Umsetzung des Abkommens soll von einem Sondergremium, dem “Friedensrat”, \u00fcberwacht und gew\u00e4hrleistet werden, dessen Vorsitz laut den Verfassern Donald Trump \u00fcbernehmen soll.<\/p>\n\n\n\n

Das Dokument erkl\u00e4rt nicht, wer diesen Rat nach dem Ende von Trumps Pr\u00e4sidentschaft leiten wird. Es legt auch nicht fest, welche Sanktionen f\u00fcr diejenigen vorgesehen sind, die gegen die Bestimmungen des Abkommens versto\u00dfen.<\/p>\n\n\n\n

Ukraine droht die geringste Milit\u00e4rhilfe seit Beginn des Krieges<\/strong><\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Die neuen EU-Hilfszuweisungen an die Ukraine k\u00f6nnten im Jahr 2025 auf den niedrigsten Stand seit dem Einmarsch Russlands in die Ukraine im Jahr 2022 fallen. Dies berichtete das Kieler Institut f\u00fcr Weltwirtschaft. Laut dem Bericht zeigen die neuesten Daten des Ukraine Support Tracker, dass die Zusagen f\u00fcr neue Milit\u00e4rhilfe auf den niedrigsten Stand seit Beginn der umfassenden Invasion gesunken sind. Europa habe der Ukraine lediglich rund 4,2 Milliarden Euro an neuer Milit\u00e4rhilfe bereitgestellt – zu wenig, um den Wegfall der Unterst\u00fctzung durch die Vereinigten Staaten auszugleichen. Gleichzeitig h\u00e4tten sich die Spaltungen innerhalb Europas vertieft, so das Institut. Ihm zufolge haben Frankreich, Deutschland und das Vereinigte K\u00f6nigreich ihre Zuweisungen deutlich erh\u00f6ht, bleiben aber im Verh\u00e4ltnis zu den skandinavischen L\u00e4ndern weiterhin unter dem Niveau. Italien und Spanien leisteten nur sehr geringe Beitr\u00e4ge, hei\u00dft es in der Studie.<\/p>\n\n\n\n

Nach einem Rekordaufkommen in den ersten sechs Monaten des Jahres gingen die Hilfszusagen im Sommer und dann im September\/Oktober deutlich zur\u00fcck. Insgesamt wurden f\u00fcr 2025 neue Zusagen in H\u00f6he von 32,5 Milliarden Euro verzeichnet, verglichen mit einem Durchschnitt von 41,6 Milliarden Euro im Zeitraum 2022-2024, so die Autoren der Studie. W\u00e4hrend die durchschnittliche j\u00e4hrliche Zuweisung in den Jahren 2022-2024 bei rund 41,6 Milliarden Euro lag (einschlie\u00dflich Europa, den USA und anderen Gebern), wurden f\u00fcr das Jahr 2025 bisher nur 32,5 Milliarden Euro zugeteilt. Um das vorherige Niveau wieder zu erreichen, m\u00fcssen bis zum Jahresende zus\u00e4tzlich 9,1 Milliarden Euro bereitgestellt werden, was ein monatliches Zuteilungsvolumen erfordert, das doppelt so hoch ist wie in den letzten Monaten.<\/p>\n\n\n\n

Ukraine unternimmt im Rahmen eines neuen Programms Schritte in Richtung EU-Beitritt<\/strong><\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Der stellvertretende Ministerpr\u00e4sident f\u00fcr europ\u00e4ische und euroatlantische Integration, Taras Katschka, erkl\u00e4rte nach einem informellen Treffen des EU-Rates in Lwiw, die Ukraine sei mit der von der Europ\u00e4ischen Union erzielten Einigung zufrieden, die den technischen Weg zum Beitritt freimache. Dies erkl\u00e4rte er in einer Rede nach einem Treffen des EU-Rates, zu dem er eingeladen war, berichtet die ukrainische Zeitung European Truth.<\/p>\n\n\n\n

Katschka betonte, dass die getroffene Entscheidung es der Ukraine erm\u00f6gliche, trotz des ungarischen Vetos mit dem Beitrittsprozess fortzufahren. “Ich m\u00f6chte uns dazu gratulieren, dass wir einen Weg gefunden haben, den Erweiterungsprozess im gleichen Tempo fortzusetzen, obwohl wir formal keine Einstimmigkeit (zur Er\u00f6ffnung von Verhandlungsgruppen) haben”, sagte er.<\/p>\n\n\n\n

“Unter 26 Mitgliedstaaten herrscht breiter Konsens, die ihre Unterst\u00fctzung f\u00fcr die Er\u00f6ffnung des Clusters deutlich zum Ausdruck bringen. Daher haben wir uns erfolgreich auf das sogenannte Frontloading geeinigt, das sowohl technisch als auch rechtlich einwandfrei ist, um sicherzustellen, dass die Europ\u00e4ische Kommission und die Ukraine \u00fcber die Position der Mitgliedstaaten zu den Modalit\u00e4ten der Verhandlungen informiert werden”, sagte er.<\/p>\n\n\n\n

Laut Katschka wurde dieser technische Prozess in Lwiw gleichzeitig f\u00fcr das erste, zweite und sechste Cluster in den bevorstehenden Verhandlungen mit der EU eingeleitet. “Und wir h\u00f6ren auch von der zyprischen Pr\u00e4sidentschaft, dass sie diesen Prozess fortsetzen wird, und wir werden bereit sein, alle 6 Cluster zu \u00f6ffnen, sobald es daf\u00fcr eine politische Dynamik gibt”, f\u00fcgte Katschka hinzu.<\/p>\n\n\n\n

Am selben Tag wurde bekannt, dass die EU bei einem informellen Treffen des Rates “Allgemeine Angelegenheiten” (zu dessen Zust\u00e4ndigkeit auch die Erweiterung geh\u00f6rt) die Einf\u00fchrung eines neuen Formats f\u00fcr technische Verhandlungen mit der Ukraine angek\u00fcndigt hat, die nicht vom ungarischen Veto abh\u00e4ngen. Dies erkl\u00e4rten die d\u00e4nische Ministerin f\u00fcr EU-Angelegenheiten, Marie Bjer, und die EU-Kommissarin Marta Kos, schreibt die Zeitung European Truth.<\/p>\n\n\n\n

Marie Bjer bedauerte, dass die ungarische Orb\u00e1n-Regierung ihre Blockade nie aufgehoben habe, was andere europ\u00e4ische L\u00e4nder dazu gezwungen habe, nach Wegen zu suchen, sie zu umgehen. “Viele von uns sind entt\u00e4uscht, dass wir Cluster 1 nicht offiziell er\u00f6ffnen konnten, aber ich bin sehr stolz darauf, dass wir uns auf das technische Verfahren – die Vorverlegung – einigen konnten”, sagte die Ministerin.<\/p>\n\n\n\n

“Heute haben wir diesen neuen Ansatz best\u00e4tigt, und die n\u00e4chste Ratspr\u00e4sidentschaft, die zypriotische Ratspr\u00e4sidentschaft, wird ihn fortsetzen k\u00f6nnen\u2026 Das bedeutet, dass der Erweiterungsprozess unter Beteiligung der Ukraine nicht zum Stillstand gekommen ist”, sagte der Vertreter der d\u00e4nischen Fraktion.<\/p>\n\n\n\n

EU-Erweiterungskommissarin Marta Kos best\u00e4tigte, dass die Ukraine und die EU nun in einen technischen Prozess \u00fcbergegangen sind, bei dem kein Risiko eines ungarischen Vetos besteht. “Die EU-Mitgliedstaaten haben heute eine klare Arbeitsrichtung vorgegeben\u2026 Es gibt eine Liste von Reformen, und niemand kann die Umsetzung dieser Reformen durch die Ukraine blockieren”, sagte sie. Marie Bjer stellte klar, dass dieser Weg im Wesentlichen bedeutet, das ungarische Veto zu umgehen, allerdings nur f\u00fcr eine gewisse Zeit. Um die Verhandlungskapitel abzuschlie\u00dfen, ist die Zustimmung aller EU-Mitgliedstaaten erforderlich, und dies l\u00e4sst sich nicht umgehen.<\/p>\n\n\n\n

“F\u00fcr die Er\u00f6ffnung von Verhandlungsgruppen ist im Rahmen der Erweiterungsma\u00dfnahmen Einstimmigkeit erforderlich. Wir konnten diese Blockade nicht aufheben, haben uns aber f\u00fcr einen anderen Weg entschieden\u2026 Selbst bei einer formellen Blockade k\u00f6nnen wir die notwendigen technischen Arbeiten (im Rahmen der Verhandlungen) fortsetzen. Sobald die Blockade aufgehoben ist, k\u00f6nnen wir Verhandlungsgruppen er\u00f6ffnen und diese sehr schnell wieder schlie\u00dfen”, so die Ministerin.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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