{"id":37704,"date":"2015-07-07T16:04:21","date_gmt":"2015-07-07T16:04:21","guid":{"rendered":"http:\/\/uacrisis.org\/?p=28101"},"modified":"2015-07-08T23:58:37","modified_gmt":"2015-07-08T20:58:37","slug":"28101-detsentralisierung","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/uacrisis.org\/de\/28101-detsentralisierung","title":{"rendered":"Die Dezentralisierung ist notwendig und unumkehrbar"},"content":{"rendered":"

WATCH IN ENGLISH<\/a><\/p>\n

Kiew, 7. Juli 2015<\/strong><\/em> \u2013 Eine der wichtigsten Aufgaben bei der Dezentralisierung ist, die Menschen in der gesamten Ukraine dar\u00fcber genau zu informieren, was es mit dieser Reform auf sich hat und wie sie das Leben der Menschen konkret beeinflusst. Gerade das Fehlen von Informationen \u00fcber Reformen ist oftmals Grund, weshalb Reformen gebremst werden. Das Schweizer-Ukrainische Projekt \u201eUnterst\u00fctzung der Dezentralisierung in der Ukraine\u201c, DESPRO, pr\u00e4sentierte mit der Nichtregierungsorganisation \u201eGemeinschaft unabh\u00e4ngiger Experten\u201c im Ukrainischen Crisis Media Center die Ergebnisse einer Serie von Zielgruppenuntersuchungen zum Thema \u201eDezentralisierung in der Ukraine: wie sich die Meinung der Menschen \u00e4ndert\u201c.<\/p>\n

Die Untersuchung wurde in zwei Etappen durchgef\u00fchrt: im Oktober-November 2014 und im April-Mai 2015. Daf\u00fcr wurden Gruppendiskussionen durchgef\u00fchrt, die nicht l\u00e4nger als 1,5-2 Stunden dauerten. \u201eAn dieser Untersuchung beteiligten sich insgesamt \u00fcber 100 Personen aus allen Regionen der Ukraine, auch aus den Gebieten von Luhansk und Donezk. Zwei Gebiete des Ostens waren durch Umsiedler vertreten, die im Gebiet von Tscherkassy und Kiew leben\u201c, berichtete Olga Dantschewa, Psychologin und Vorsitzende des B\u00fcrgervereins \u201eGemeinschaft unabh\u00e4ngiger Experten\u201c.<\/p>\n

2014 war das Wissen der Untersuchungsteilnehmer \u00fcber den Diskussionsgegenstand fragmentiert. Es gab keine klare Vorstellung \u00fcber das Wesen der Reformen und die Begriffe Separatismus und F\u00f6deralismus sorgten f\u00fcr Verwirrung. 2015 hatten die Teilnehmer bereits ein Verst\u00e4ndnis f\u00fcr das Wesen der Dezentralisierung, wie Vergabe von Vollmachten und Finanzen sich dem Basisniveau der Menschen ann\u00e4hert. \u201eDie Dezentralisierung wurde als Glied einer ganzen Reformkette begriffen, ohne die sich die Ukraine nicht weiter und nicht zu einem vollwertigen europ\u00e4ischen Staat entwickeln kann. Die Menschen sp\u00fcren bereits, dass sie von jeder Bestimmung der Reform pers\u00f6nlich betroffen sein werden\u201c, erkl\u00e4rte Dantschewa.<\/p>\n

Sie erg\u00e4nzte auch, dass es 2014 einige regionale Unterschiede bei der Bereitschaft gab, die Reformen zu akzeptieren. \u201eLetztes Jahr stand Odessa der Reform noch negativ gegen\u00fcber; Poltawa und Charkiw hatten Zweifel; Iwano-Frankiwsk war im Pr\u00fcfstadium; und Winnyzja im Beitrittsstadium. 2015 gab es bereits keine regionalen Unterschiede mehr. Die Mehrzahl der Regionen befinden sich im Pr\u00fcf- und Unterst\u00fctzungsstadium der Reform\u201c, erkl\u00e4rte Olga Dantschewa.<\/p>\n

2014 waren die Untersuchungsteilnehmer in zwei Gruppen gespalten: Reformbef\u00fcrworter und Reformgegner. Die Bef\u00fcrworter verstanden, dass durch die Dezentralisierung Gemeinden an der L\u00f6sung f\u00fcr lokale Probleme beteiligt werden sollen und dass die Lokalbeh\u00f6rden mehr Vollmachten und Ressourcen erhalten werden, aber im Gegenzug auch mehr Verantwortung tragen m\u00fcssen. Die Gegner meinten, dass die Dezentralisierung eine Gefahr f\u00fcr die Sicherheit des Landes darstellt und zum Zerfall, zu Chaos und mehr Korruption im Land f\u00fchren wird.<\/p>\n

2015 teilten sich die Untersuchungsteilnehmer bereits in zwei andere Gruppen: \u201eDemokraten\u201c, die die soziale und \u00f6ffentliche Bedeutung der Reform betonen und die Dezentralisierung als Schritt zur Entwicklung einer Zivilgesellschaft und demokratischen Staatsverwaltung sehen; und \u201eWirtschaftsfunktion\u00e4re\u201c, die den sozialwirtschaftlichen Zweck der Reform hervorheben und die Dezentralisierung zur Nutzung von Ressourcen verstehen, womit M\u00f6glichkeiten vor Ort, und in erster Linie f\u00fcr eine effektive Wirtschaftsf\u00fchrung entstehen.<\/p>\n

W\u00e4hrend der Untersuchung kl\u00e4rte sich auch, dass durch das Begriffsverst\u00e4ndnis von \u201eGemeinschaft\u201c auch das Wesen der Dezentralisierung verstanden wurde. Das hei\u00dft, die B\u00fcrger verstehen, dass die Gemeinde durch diese Reform zur bewegenden Kraft werden soll.<\/p>\n

Die Untersuchung wird dem Ministerkabinett der Ukraine, der Werchowna Rada und dem Ministerium f\u00fcr Regionalentwicklung, Bau und die Wohnungs- und Kommunalwirtschaft vorgestellt. \u201eVor allem jenen, f\u00fcr die es wichtig ist, zu bestimmen, welche Schritte unternommen werden m\u00fcssen, damit effektiver \u00fcber die Reform informiert und ihre Zielgruppe erreicht wird\u201c, fasste Olga Dantschewa zusammen.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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