{"id":54681,"date":"2016-06-02T20:04:57","date_gmt":"2016-06-02T20:04:57","guid":{"rendered":"http:\/\/uacrisis.org\/?p=43748"},"modified":"2017-03-08T14:17:32","modified_gmt":"2017-03-08T12:17:32","slug":"43748-francais-balcerowicz","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/uacrisis.org\/de\/43748-francais-balcerowicz","title":{"rendered":"Balcerowicz: Die Ukraine ist ein Bollwerk f\u00fcr eine neue, bessere Ordnung in Europa"},"content":{"rendered":"

Der legend\u00e4re polnische Reformer \u00fcber die ukrainische Wirtschaftspolitik, Oligarchen, die Sanktionen gegen Russland unter Putin und das Wesen politischer F\u00fchrung<\/em><\/p>\n

Vor knapp einem Monat wurde der bekannte \u00d6konom und Politiker, Leszek Balcerowicz<\/a>, vom ukrainischen Pr\u00e4sidenten, Petro Poroschenko<\/a>, in das Ministerkabinett berufen. Er gilt als einer der Architekten f\u00fcr die erfolgreichen Reformen in Polen. Balcerowicz ist heute Chef einer strategischen Beratergruppe, die mit der Regierung von Grojsman zusammenarbeitet. In einem Interview mit LIGA.net sprach der polnische Reformer mit seiner ihm eigenen Klarheit und Selbstironie \u00fcber die Kernaufgaben der ukrainischen Wirtschaftspolitik, sowie dar\u00fcber, warum er zustimmte, in der Ukraine zu arbeiten. Das Originalinterview von LIGA<\/a> wurde in einer gek\u00fcrzten Version von UCMC ver\u00f6ffentlicht.<\/p>\n

Was ist Ihre praktische Aufgabe in der Ukraine und welchen Einfluss haben Sie?<\/strong><\/p>\n

Zum einen bin ich nicht allein. Ich habe ein Team. Ich schlug meinem Freund Ivan Miklo\u0161 vor (Anm. der ehemalige Vizeministerpr\u00e4sident der Slowakei), ein Team zu bilden. Derzeit besteht unser Team aus etwa zehn Personen, darunter auch Kollegen aus der Ukraine, wie zum Beispiel Viktor Pynzenyk, ebenfalls ein Reformer. Au\u00dferdem gibt es Kollegen aus Polen, wie Jerzy Miller, der mein Stellvertreter im Finanzministerium war und dann von 1997 bis 2000 polnischer Innenminister.<\/p>\n

Zum anderen wollen wir sofort mit der Arbeit beginnen. Wir arbeiten mit der neuen ukrainischen Regierung so zusammen, dass das Programm des Ministerkabinetts mit Entscheidungspaketen begleitet wird. Meine Erfahrung zeigt, dass eine komplexe und schnelle Reformstrategie besser ist als eine langsame und schrittweise. Es ist einfacher, komplexe Entscheidungen zu treffen. Und je fr\u00fcher komplexe Entscheidungen getroffen werden, desto schneller werden Ergebnisse sichtbar.<\/p>\n

Haben Sie f\u00fcr sich eine Deadline definiert, wann Sie ihre Arbeit in der Ukraine aufgeben? Sagen wir, wenn Sie in einem Jahr keine Ergebnisse sehen, oder wenn man nicht auf Ihre Ratschl\u00e4ge h\u00f6rt?<\/strong><\/p>\n

Dar\u00fcber wollte ich nicht \u00f6ffentlich sprechen. Aber da Sie schon einmal fragen, kann ich versichern, dass ich nicht einfach so aufgeben werde, wenn es \u00fcber wirklich wichtige Dinge geht. Und die Ukraine ist mit Sicherheit ein wichtiges Land f\u00fcr ganz Europa. Glauben Sie mir, ich bin sehr daran interessiert, bei den Reformen in der Ukraine zu helfen. Nat\u00fcrlich gef\u00e4llt mir Kiew sehr. Die Stadt ist wundersch\u00f6n. Aber ich bin nicht hier, um die Sch\u00f6nheit zu genie\u00dfen, sondern um bei realen \u00c4nderungen in der Ukraine zu helfen.<\/p>\n

Die Ukraine befindet sich gerade in einer schwierigen Situation: da gibt es den Faktor Putin und sein milit\u00e4risches Engagement. Was bedeutet dies Ihrer Meinung nach f\u00fcr die ukrainischen Reformer?<\/strong><\/p>\n

Mehr zu reformieren! Ich kenne keine andere L\u00f6sung. Man muss die Ukraine stabilisieren. Und es gibt keinen anderen Weg, au\u00dfer durch Reformen.<\/p>\n

Sicher, die Ausgangsbedingungen waren in der Ukraine vor zwei Jahren \u00e4u\u00dferst kompliziert. Daf\u00fcr gibt es mehrere Gr\u00fcnde. Erstens fehlten nach 1991 radikale und komplexe Reformen. W\u00e4re die Ukraine zwischen 1992 und 1999 den polnischen Weg mit radikaleren Reformen gegangen, w\u00e4re der Lebensstandard in der Ukraine heute um ein vielfaches h\u00f6her. Ich will nicht sagen, dass die Ukraine die ganzen Jahre lang nichts getan hat. Es gab gewisse Reformen. Aber sie reichten nicht aus.<\/p>\n

Das zweite ist das Erbe von Wiktor Janukowitsch. 2013 begann in der Ukraine eine Rezession. Janukowitsch f\u00fchrte eine expansive Fiskalpolitik auf Kosten der Zukunft des Staates ein, wobei wieder Reformen fehlten. Ein zus\u00e4tzlicher Faktor war der Preisverfall [auf internationalen M\u00e4rkten] f\u00fcr ukrainische Hauptexportwaren.<\/p>\n

Und Drittens gibt es die russische Aggression \u2013 nicht nur milit\u00e4risch, sondern haupts\u00e4chlich wirtschaftlich: die Blockade f\u00fcr ukrainische Exporte von 2014. Man muss sich eingestehen, dass die Rezession in der Ukraine nicht durch die Politik der neuen ukrainischen Staatsf\u00fchrung entstand, sondern eine direkte Folge der Moskauer Ma\u00dfnahmen war. Dies f\u00fcgte der Ukraine enormen Schaden zu. Zusammengefasst: jetzt gibt es keinen anderen Weg au\u00dfer Reformen.<\/p>\n

Sind Ihrer Meinung nach die Sanktionen des Westens gegen Russland effektiv?<\/strong><\/p>\n

Es ist sehr wichtig, dass die Sanktionen aufrecht erhalten werden. Wenn sie aufgehoben w\u00fcrden, w\u00e4re es eine Billigung der Aggression. Das ist indiskutabel. Die Sanktionen m\u00fcssen verl\u00e4ngert werden. Die st\u00e4rkste Sanktion gegen Russland w\u00e4re ein radikaler Preisverfall bei Energietr\u00e4gern.<\/p>\n

Wie sch\u00e4tzen Sie die Stimmung in einzelnen L\u00e4ndern der EU ein, wo es hei\u00dft, dass man die Sanktionen lockern m\u00fcsse, damit die russische Wirtschaft nicht endg\u00fcltig zerst\u00f6rt wird?<\/strong><\/p>\n

In Europa gibt es verschiedene Meinungen. Aber ich m\u00f6chte wiederholen, dass dies eine prinzipielle Frage ist. Wenn es eine Aggression gibt, m\u00fcssen Sanktionen sein. Und erst wenn die Aggression aufh\u00f6rt, k\u00f6nnen die Sanktionen aufgehoben oder gelockert werden. Und die schwierige Wirtschaftslage in Russland ist heute haupts\u00e4chlich das Ergebnis der russischen Wirtschaftspolitik, die sich vom Export von Natursch\u00e4tzen abh\u00e4ngig machte. Die Wirtschaftsstruktur von Russland ist heute wie die von Nigeria. Und dagegen hilft nichts anderes als liberale Wirtschaftsreformen.<\/p>\n

Was kann man mit den ukrainischen Oligarchen machen? Die oligarchischen Verflechtungen mit der ukrainischen Politik sind eng: sie kontrollieren Parlamentsfraktionen und Fernsehkan\u00e4le. Ist es eine aussichtlose Situation?<\/strong><\/p>\n

Man muss vor allem betrachten, wo es Privilegien gibt. Das Beseitigen dieser Privilegien w\u00e4re ein richtiger Schritt. F\u00fcr mich besteht das Problem mit den Oligarchen darin, dass es Menschen sind, die durch ihre politischen Kontakte reich werden und entsprechend diese Kontakte nutzen. Und mir scheint, dass diese Definition in der Ukraine zu breit benutzt wird. In Polen sagten wir fr\u00fcher auch, dass wenn jemand reich ist, er ein Oligarch sei. Aber war Steve Jobs ein Oligarch? Oder ist Bill Gates ein Oligarch? Diese Leute erhielten ihren Reichtum unter Konkurrenzbedingungen und dank ihrer Talente. Auf der anderen Seite bekam der reichste Mann auf dem Planeten, der Mexikaner Carlos Slim, seinen Reichtum durch politische Beziehungen und Monopole. Man muss die Monopole brechen und die politischen Verbindungen l\u00f6sen. Dazu muss die Konkurrenz gest\u00e4rkt werden. Und je fr\u00fcher dies gemacht wird, desto schneller wird das Ph\u00e4nomen mit den Oligarchen kein Problem mehr f\u00fcr die Ukraine darstellen.<\/p>\n

Was ist Ihr pers\u00f6nlicher Eindruck von unserem Pr\u00e4sidenten? Ist er bereit, das umzusetzen, was Sie ihm raten?<\/strong><\/p>\n

Dar\u00fcber kann ich nicht ausf\u00fchrlich sprechen. Aber bisher hatte ich bei den Treffen mit Ihrem Pr\u00e4sidenten einen sehr guten Eindruck. Ich habe keine Zweifel, dass er die Hauptprobleme versteht und welche Entscheidungen die Gesellschaft von ihm erwartet.<\/p>\n

Und ich m\u00f6chte erg\u00e4nzen, dass sogar vor dem Hintergrund der Rezession, die durch die Wirtschaftsblockade von Russland hervorgerufen wurde, sehr viel passiert ist. Sie hatten keine Armee, heute gibt es eine. Die Ukraine war im Energiesektor von Russland abh\u00e4ngig: fr\u00fcher wurden fast 40 Milliarden Kubikmeter Gas aus Russland importiert; in diesem Jahr werden es fast Null. Damit wird die Unabh\u00e4ngigkeit der Ukraine gefestigt. Es wurde eine enorme Diversifikation im Au\u00dfenhandel eingef\u00fchrt. Man versteht, dass dies in vielerlei Hinsicht eine Zwangsma\u00dfnahme wegen der russischen Blockade war. Aber heute exportiert die Ukraine mehr in andere L\u00e4nder. Die Ukraine gewinnt neue und f\u00fcr sie ungew\u00f6hnliche M\u00e4rkte. Das Land vermied eine finanzielle Katastrophe. Und obwohl es noch sehr viel im Ausgabenbereich zu tun gibt, k\u00f6nnte alles viel schlimmer sein. Sie standen vor einem Zusammenbruch des Bankensystems. Das war real. Aber das Team der Nationalbank handelte professionell. Die Privilegien der Oligarchen schwinden und die Reform von Naftogaz ist im Gange.<\/p>\n

Ja, es ist normal, dass, wenn sich die Situation im Land verschlechtert, die Leute die Regierung daf\u00fcr verantwortlich machen. Man muss von der Regierung Reformen fordern, damit bin ich absolut einverstanden. Allerdings muss man dies n\u00fcchtern betrachten und auf das schauen, was getan wurde. Und um das zu bewerten, braucht es mindestens noch zwei Jahre.<\/p>\n

Die ukrainische Regierung unterst\u00fctzt die Empfehlungen des Internationalen W\u00e4hrungsfonds, aber wenn alle Punkte erf\u00fcllt werden, werden die n\u00e4chsten Wahlen von Populisten gewonnen. Welche L\u00f6sung gibt es daf\u00fcr?<\/strong><\/p>\n

Man muss das relativieren. Stellen wir uns vor, dass die Ukraine das Budget nicht stabilisiert und keine Liberalisierung der Wirtschaft durchf\u00fchrt und die Monopole nicht bricht und keine Reform im \u00d6l- und Gassektor umsetzt… Wird es dem Land dann besser gehen? Nein, es wird ihm schlechter gehen. Wenn es keine Reformen gibt, wird sich die Situation im Land nur verschlimmern. Und, glauben Sie mir, die Blockade von Reformen ist gerade das, was Populisten in Wirklichkeit wollen. Das Fehlen von Reformen bietet ihnen einen N\u00e4hrboden und er\u00f6ffnet Populisten neue M\u00f6glichkeiten zur endlosen Kritik.<\/p>\n

Deshalb sage ich, dass die Ukraine schnelle und komplexe Reformen braucht. Die Chancen zum Erfolg sind dabei viel gr\u00f6\u00dfer als der Weg von hinausgez\u00f6gerten Reformen. Wenn die Reformen verschoben werden, gibt es insgesamt keinerlei Erfolgschancen.<\/p>\n

Was k\u00f6nnen Sie der neuen Regierung empfehlen, wenn Sie die Fehler der Vorg\u00e4ngerregierung betrachten?<\/strong><\/p>\n

Die Regierung von Arsenij Jazenjuk unternahm sehr viel. Ich wei\u00df nach meiner Erfahrung, wie schwer es ist, diese Aufgaben zu bew\u00e4ltigen, vor der seine Regierung stand. Es ist sehr wichtig, das Niveau der politischen Kultur in der Ukraine zu verbessern. Es sollte weniger Beleidigungen geben und nicht so aggressiv sein. Gerade mit dieser Position versuche ich, mit allen demokratischen Politikern in der Ukraine zu arbeiten, einschlie\u00dflich mit der neuen Regierung. Unser Schl\u00fcssel zum Erfolg ist ein [gemeinsames] Programm und dessen praktische Umsetzung. Daf\u00fcr sind Konsolidierungen notwendig.<\/p>\n

Ihre politische Vergangenheit zeigt, dass ein Reformer seine Popularit\u00e4t und seine politische Zukunft opfern muss. Meinen Sie, dass die f\u00fchrenden ukrainischen Politiker von heute dazu bereit sind?<\/strong><\/p>\n

Ein Reformer muss sich nicht opfern, aber er soll dazu bereit sein, wenn es notwendig ist. Reformen beinhalten nat\u00fcrlich das Risiko, zum Opfer zu werden. Aber wenn es keine Reformen gibt, verliert ein Politiker sowieso. Wenn man Reformen durchf\u00fchrt, gibt es viele Gruppen dagegen. Aber wenn man nichts macht, sind alle gegen einen.<\/p>\n

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