{"id":76591,"date":"2017-07-21T14:22:43","date_gmt":"2017-07-21T14:22:43","guid":{"rendered":"http:\/\/uacrisis.org\/?p=58818"},"modified":"2017-07-25T12:34:15","modified_gmt":"2017-07-25T09:34:15","slug":"58818-zaprovadzhennya-dodatkovoyi-zvitnosti-dlya-gromadskyh-aktyvistiv","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/uacrisis.org\/de\/58818-zaprovadzhennya-dodatkovoyi-zvitnosti-dlya-gromadskyh-aktyvistiv","title":{"rendered":"Parlamentarier und Aktivisten: Bilanzierungspflicht als Druckmittel gegen NGOs"},"content":{"rendered":"<p><a href=\"https:\/\/www.youtube.com\/watch?v=lo8jhUI1QIY\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">WATCH IN ENGLISH<\/a><\/p>\n<p>Die Einf\u00fchrung zus\u00e4tzlicher Bilanzierungspflichten, darunter einer elektronischen Einkommens- und Verm\u00f6genserkl\u00e4rung (E-Declaration) f\u00fcr Aktivisten und Organisationen der Zivilgesellschaft ist mit nichts zu rechtfertigen. Das geht aus einer Studie des International Center for Not-for-Profit Law (ICNL) hervor. Die in Washington ans\u00e4ssige Organisation, die weltweit zivilgesellschaftliche Organisationen bei Rechtsfragen unterst\u00fctzt, hat entsprechende ukrainische Gesetzesvorhaben gepr\u00fcft.<\/p>\n<p>\u201cEs bestehen weder Probleme, noch gibt es Gr\u00fcnde, warum man gesellschaftliche Vereinigungen zu noch gr\u00f6\u00dferer Transparenz zwingen sollte\u201d, sagte Maria Heletij, stellvertretende Leiterin des USAID-Projekts \u201cB\u00fcrger in Aktion\u201c, w\u00e4hrend einer Pressekonferenz im Ukraine Crisis Media Center. Sie betonte, dass die f\u00fcr Nichtregierungsorganisationen (NGOs) vorgesehenen Bilanzierungspflichten diskriminierend seien und die Vertraulichkeit verletzen w\u00fcrden.<\/p>\n<h3><strong>R\u00fcckblick: So begann der Streit um die NGO-Pflichten<\/strong><\/h3>\n<p>Am 23. M\u00e4rz 2017 hatte das Parlament auf Initiative von Pr\u00e4sident Petro Poroschenko \u00c4nderungen zum Gesetz \u201cZur Verhinderung von Korruption\u201c verabschiedet. Es verpflichtet alle NGOs, die sich bei der Korruptionsbek\u00e4mpfung engagieren, aber auch alle Vertragspartner und Organisationen, die im Rahmen der Korruptionsbek\u00e4mpfung Mittel aus internationalen Programmen f\u00fcr technische Hilfe erhalten, eine elektronische Einkommens- und Verm\u00f6genserkl\u00e4rung abzugeben. Schon am 25. M\u00e4rz forderte der Verband der f\u00fchrenden NGOs in der Ukraine \u201cReanimation Package of Reforms\u201d den Pr\u00e4sidenten auf, Bestimmungen in dem Gesetz zu streichen, die \u201cRechte der B\u00fcrger verletzen und die Entwicklung von Demokratie in der Ukraine gef\u00e4hrden\u201d. Doch Poroschenko unterzeichnete das Gesetz. Es folgte Kritik, darunter von der Menschenrechtsorganisation \u201cFreedom House\u201d und dem Anti-Korruptions-Netzwerk \u201cTransparency International\u201d. Auch die EU forderte Nachbesserungen.<\/p>\n<p>Schlie\u00dflich teilte am 8. Juli der Pressedienst des ukrainischen Pr\u00e4sidenten mit, Poroschenko werde dem Parlament neue Gesetzes\u00e4nderungen vorschlagen, die f\u00fcr Transparenz bei der Finanzierung von NGOs und bei der Verwendung internationaler technischer Hilfe sorgen sollen. Nach Angaben des stellvertretenden Leiters der Pr\u00e4sidialverwaltung, Dmytro Schymkiw, sollen alle NGOs bilanzierungspflichtig bleiben, unabh\u00e4ngig von ihrer Spezialisierung und ihrer Einnahmequellen &#8211; allerdings nur was ihre T\u00e4tigkeit angeht und nicht mehr bez\u00fcglich ihres Verm\u00f6gens. Er sagte, die E-Declaration f\u00fcr NGOs und deren Vertreter solle wieder abgeschafft werden.<\/p>\n<h3><strong>Kritik an den vorgeschlagenen Gesetzes\u00e4nderungen<\/strong><\/h3>\n<p>Die Expertin f\u00fcr Medienkommunikation bei Amnesty International Ukraine, Maria Hurjewa, meint, dass auch die neuen Gesetzentw\u00fcrfe einem globalen Trend folgen. Demnach w\u00fcrden Beh\u00f6rden generell die Rechte und Freiheiten der B\u00fcrger einschr\u00e4nken wollen. \u201cEs gibt ein systematisches Vorgehen gegen die Zivilgesellschaft insgesamt. Es wird versucht, die Bereiche ihrer Bet\u00e4tigung einzuengen\u201d, so Hurjewa.<\/p>\n<p>Der ukrainische Parlamentsabgeordnete Mustafa Najem sieht in den Gesetzentw\u00fcrfen ein Mittel, die Zivilgesellschaft unter Druck setzen zu k\u00f6nnen. Er ist \u00fcberzeugt, dass NGOs auf der Grundlage internationaler Erfahrungen selbst Regeln f\u00fcr ihre Bilanzierungspflicht erstellen sollten.<\/p>\n<p>Natalia Ligatschowa, Leiterin der der NGO \u201cDetector Media\u201c und Chefredakteurin des gleichnamigen Internetportals kritisierte, dass die Gesetzentw\u00fcrfe nicht in aller \u00d6ffentlichkeit erarbeitet worden seien. Sie betonte, viele Bestimmungen w\u00fcrden dem Europ\u00e4ischen Recht zuwiderlaufen.<\/p>\n<p>Auf der Pressekonferenz sagte Henrik Larsen von der Politischen Abteilung der EU-Delegation in der Ukraine, die Europ\u00e4ische Union halte es f\u00fcr notwendig, dass Sichtweisen der Zivilgesellschaft in die Diskussion \u00fcber Angelegenheiten einbezogen werden, die die Zivilgesellschaft direkt betreffen. \u201cNGOs sollten sich auch dazu \u00e4u\u00dfern k\u00f6nnen, ob sie die neuen Bilanzierungspflichten umsetzen k\u00f6nnen, in Anbetracht der Tatsache, dass viele NGOs \u00fcber begrenzte Ressourcen verf\u00fcgen\u201d, so der EU-Vertreter.<\/p>\n<p>Oleksandra Dworezka, Leiterin der gesellschaftlichen Organisation \u201cVostok SOS\u201d, wies darauf hin, dass die Gesetzentw\u00fcrfe die Arbeit von NGOs erschweren w\u00fcrden. Es w\u00fcrde auch schwieriger werden, von Unternehmern finanziell unterst\u00fctzt zu werden. \u201cWenn die Zusammenarbeit mit gesellschaftlichen Organisationen Unternehmen nur Probleme bereiten wird, dann werden sie dies nicht mehr tun\u201d, stellte sie fest.<\/p>\n<p>Olha Ajwasowska vom zivilgesellschaftlichen Netzwerk \u201cOPORA\u201d warnte w\u00e4hrend der Pressekonferenz, die Bilanzierungspflichten sollten nicht zu einem verdeckten Hebel eines Instrumentariums werden, das gegen den Nonprofit-Sektor eingesetzt werden k\u00f6nnte. \u201cIch bin absolut f\u00fcr eine Bilanzierungspflicht. Die Frage ist nur, in welcher Form und wie die Strafma\u00dfnahmen aussehen sollen. Wenn eine NGO einen fehlerhaften Bericht eingereicht hat und keine M\u00f6glichkeit zur Klarstellung hat, oder keinen neuen Bericht mehr vorlegen darf, dann bedeutet dies, dass die Unschuldsvermutung im Prinzip nicht mehr gew\u00e4hrleistet ist&#8221;.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>WATCH IN ENGLISH Die Einf\u00fchrung zus\u00e4tzlicher Bilanzierungspflichten, darunter einer elektronischen Einkommens- und Verm\u00f6genserkl\u00e4rung (E-Declaration) f\u00fcr Aktivisten und Organisationen der Zivilgesellschaft ist mit nichts zu rechtfertigen. Das geht aus einer Studie des International Center for Not-for-Profit Law (ICNL) hervor. Die in Washington ans\u00e4ssige Organisation, die weltweit zivilgesellschaftliche Organisationen bei Rechtsfragen unterst\u00fctzt, hat entsprechende ukrainische Gesetzesvorhaben gepr\u00fcft. 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