{"id":83517,"date":"2017-12-22T18:22:29","date_gmt":"2017-12-22T18:22:29","guid":{"rendered":"http:\/\/uacrisis.org\/?p=63420"},"modified":"2017-12-23T10:50:18","modified_gmt":"2017-12-23T08:50:18","slug":"63420-russians-abandon-joint-center-control-coordination","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/uacrisis.org\/de\/63420-russians-abandon-joint-center-control-coordination","title":{"rendered":"Russen verlassen das “Gemeinsame Zentrum f\u00fcr Kontrolle und Koordination” – Wie geht es nun im Donbass weiter?"},"content":{"rendered":"

Am 19. Dezember 2017 haben 75 russische Soldaten das Sanatorium “Soljana Simfonia” in Soledar im Gebiet Donezk verlassen. Sie hielten sich dort im Rahmen des “Gemeinsamen Zentrums f\u00fcr Kontrolle und Koordination der Waffenruhe und zur Stabilisierung der Trennlinie” (JCCC) auf. Das Zentrum war seit 2014 ein einzigartiger Kommunikationskanal zwischen den Streitkr\u00e4ften der Ukraine und Russlands in der Konfliktzone im Donbass. Doch nun haben sich die Russen aus dem Zentrum zur\u00fcckgezogen. Was bedeutet das? Wie waren die Reaktionen auf ukrainischer und russischer Seite? <\/em>Ein \u00dcberblick vom Ukraine Crisis Media Center:<\/em><\/p>\n

Was ist das JCCC (Joint Center for Control and Coordination)? <\/strong>Seit dem 26. September 2014 bestand in Soledar, im von der Ukraine kontrollierten Teil der Region Donezk, das “Gemeinsame Zentrum f\u00fcr Kontrolle und Koordination” (JCCC). Es wurde nach der Unterzeichnung der Minsker Vereinbarungen zur \u00dcberwachung der Waffenruhe gem\u00e4\u00df Punkt 1 der Vereinbarungen eingerichtet. Ende Oktober 2016 sagte der ehemalige Chef der ukrainischen Seite des JCCC, General Borys Kremenezkyj, in einem Interview, dass dank gemeinsamer Ma\u00dfnahmen der Beschuss an der Front um 70 Prozent reduziert werden konnte.
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Wie funktionierte das Zentrum?<\/strong> Ukrainische und russische Milit\u00e4r vereinbarten unter der F\u00fchrung von zwei Gener\u00e4len gemeinsam, den Beschuss einzustellen. In einem speziellen Raum nahmen drei ukrainische und russische Offiziere rund um die Uhr Anrufe von Milit\u00e4rs entgegen, sowohl aus dem besetzten Gebiet als auch aus dem Gebiet, das unter der Kontrolle der ukrainischen Regierung ist. Die ukrainischen Offiziere verf\u00fcgten \u00fcber Telefonverbindungen zu den ukrainischen Einheiten und Beobachtern und die Russen entsprechend zur den F\u00fchrungen der anderen Seite, also zu den sogenannten “Volksrepubliken Donezk und Luhansk”. Wenn an einem bestimmten Frontabschnitt Beschuss gemeldet wurde, rief die jeweils andere Seite dort an, von wo der Beschuss gekommen sein k\u00f6nnte. Manchmal gelang es, auf diese Weise den Beschuss zu stoppen.<\/p>\n

Der Alltag im Zentrum.<\/strong> Die Ukrainer und Russen wohnten unter einem Dach im Sanatorium der Salzbergwerke von Soledar. In Friedenszeiten waren dort Patienten untergebracht, die die Salzbergwerke besuchten. Wenn die russischen Offiziere in einen Laden, in den Speisesaal oder zum Sport gehen wollten, taten sie dies in Begleitung einer Einheit der Nationalgarde der Ukraine. Au\u00dferhalb der Arbeit war das Verh\u00e4ltnis zwischen den Milit\u00e4rs immer angespannt. Die russischen und ukrainischen Offiziere besuchten den Speisesaal zu unterschiedlichen Zeiten – und die russischen Soldaten, die sich in Soledar ohne Waffen aufhielten, nur in Begleitung bewaffneter Ukrainer.<\/p>\n

Sa\u00dfen im Zentrum auch Vertreter der selbsternannten “Volksrepubliken”?<\/strong> Das JCCC war eine bilaterale ukrainisch-russische Einrichtung. Doch in einem Zimmer des Sanatoriums sa\u00dfen auch Vertreter der selbsternannten “Volksrepubliken Donezk und Luhansk” – aber nur als Beobachter und sie hatten keine anderen Rechte oder Pflichten. Die russische Seite vertrat die Position, dass die Vertreter der “Volksrepubliken” als Verbindung zwischen den Ukrainern und den F\u00fchrungen der “Volksrepubliken” dienen sollten.<\/p>\n

Warum haben die Russen das Zentrum verlassen?<\/strong> In einer ersten offiziellen Erkl\u00e4rung sprach das russische Au\u00dfenministerium von einer “respektlosen Haltung der Ukrainer” und von einer “angespannten moralisch-psychischen Lage”. Auf einem anonymen prorussischen Telegram-Kanal wurde eine angeblich von der ukrainischen Seite erlassene interne Hausordnung f\u00fcr die russischen Milit\u00e4rs im Sanatorium “Soljana Simfonia” ver\u00f6ffentlicht. So sollen die Russen dort vor allem damit unzufrieden gewesen sein, “nicht l\u00e4nger als zehn Minuten und nicht nach 22 Uhr rauchen zu d\u00fcrfen”. Der russische Pr\u00e4sident Wladimir Putin betonte w\u00e4hrend eines Telefonats mit der deutschen Bundeskanzlerin Angela Merkel am 21. Dezember, Hauptgrund f\u00fcr den Abzug der russischen Milit\u00e4rs aus dem JCCC sei, dass die “russischen Offiziere an ihrer Arbeit gehindert” worden seien.<\/p>\n

Reaktion des ukrainischen Au\u00dfenministeriums.<\/strong> Im ukrainischen Au\u00dfenamt wurde die Demarche der russischen Milit\u00e4rs als “Provokation” bezeichnet, die die Minsker Vereinbarungen untergrabe. Kiew ist \u00fcberzeugt, dass sich die Russen als Konfliktpartei jeglicher Verantwortung f\u00fcr die Folgen der bewaffneten Aggression gegen die Ukraine entziehen wollen. Die ukrainischen Diplomaten glauben, dass Russland versucht, die Ukraine zu Gespr\u00e4chen mit den selbsternannten “Volksrepubliken” zu dr\u00e4ngen.<\/p>\n

Verhandlungen mit den Rebellen? <\/strong>Der Vertreter der Ukraine in der Arbeitsgruppe f\u00fcr Sicherheit der Trilateralen Kontaktgruppe, Jewhen Martschuk, erkl\u00e4rte: “Erst nahm der Beschuss unserer Stellungen mit Grad-Raketenwerfern und mit Artillerie gro\u00dfen Kalibers stark zu. Beschossen wurden D\u00f6rfer, darunter Novoluhanske. Acht Menschen wurden verletzt, Dutzende H\u00e4user zerst\u00f6rt, darunter auch mehrgeschossige.” Martschuk zufolge kam es erst zu einer Eskalation und dann zum Abzug der russischen Milit\u00e4rs aus dem JCCC. Das Hauptziel Russlands sei, die Ukraine zu zwingen, mit den Rebellen direkte Verhandlungen aufzunehmen, damit Russland sagen k\u00f6nne: “Seht, wir haben ja gesagt, dass in der Ukraine B\u00fcrgerkrieg herrscht und sie beginnen nun miteinander zu verhandeln. Und wir sind doch nur Vermittler und Friedensstifter, daher m\u00fcssen die Sanktionen gegen Russland aufgehoben werden.”
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Furcht vor biometrischen P\u00e4ssen?<\/strong> Der Leiter der ukrainischen Seite im JCCC, General Jurij Ostasch, schlie\u00dft nicht aus, dass die Probleme mit den Russen darauf zur\u00fcckzuf\u00fchren sind, dass russische Staatsb\u00fcrger laut ukrainischen Gesetzen ab 1. Januar 2018 f\u00fcr die Einreise in die Ukraine biometrische P\u00e4sse ben\u00f6tigen. Au\u00dferdem werden an der ukrainischen Grenze k\u00fcnftig biometrische Daten (Fingerabdr\u00fccke) erfasst. Gerade diese d\u00fcrfen laut russischen Gesetzen russische Milit\u00e4rs aber nicht liefern. Dies best\u00e4tigte die Sprecherin des russischen Au\u00dfenministeriums, Maria Sacharowa: “Die Bereitstellung pers\u00f6nlicher Informationen und biometrischer Daten, einschlie\u00dflich Fingerabdr\u00fccken, ist f\u00fcr Vertreter des russischen Verteidigungsministeriums inakzeptabel, da es dem russischen Gesetz \u00fcber den Status von Milit\u00e4rs widerspricht.”
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Steht eine Eskalation bevor? <\/strong>Der Sekret\u00e4r des Nationalen Sicherheits- und Verteidigungsrates der Ukraine, Oleksandr Turtschynow, vermutet, Russland habe seine Vertreter aus dem JCCC abgezogen, weil es die Kampfhandlungen im Donbass wieder verst\u00e4rken wolle. “Wir k\u00f6nnen nicht ausschlie\u00dfen, dass sie ihre Offiziere abziehen, um sowohl die Provokationen als auch die milit\u00e4rischen Aktionen zu verst\u00e4rken”, sagte er.<\/p>\n

Reaktion des ukrainischen Pr\u00e4sidenten.<\/strong> Petro Poroschenko tritt f\u00fcr eine St\u00e4rkung des JCCC durch Vertreter Deutschlands und Frankreichs ein. Doch in der Erkl\u00e4rung des ukrainischen Staatsoberhaupts ist nicht ersichtlich, wie franz\u00f6sische und deutsche Milit\u00e4rs die Einhaltung der Waffenruhe seitens der Rebellen koordinieren sollen. Der Nutzen des Zentrums bestand gerade darin, dass das russische Milit\u00e4r direkten Einfluss auf die bewaffneten Einheiten in den Teilen des Donbass hatte, die nicht von Kiew kontrolliert werden.<\/p>\n

Der Beschuss nimmt wieder zu.<\/strong> Die j\u00fcngsten Ereignisse an der Front deuten darauf hin, dass der Abzug der Russen aus dem JCCC bereits negative Folgen hat. Der Leiter der OSZE-\u00dcberwachungsmission, Ertugrul Apakan, sagte, dass der Beschuss zwischen dem 11. und 17. Dezember so heftig gewesen sei, wie zuletzt im Februar. Damals wurden nahe der Ortschaft Awdijiwka die heftigsten K\u00e4mpfe im zu Ende gehenden Jahr verzeichnet.
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Kommen die Russen ins JCCC zur\u00fcck?<\/strong> Der Vertreter der Ukraine in der Arbeitsgruppe f\u00fcr Sicherheit der Trilateralen Kontaktgruppe, Jewhen Martschuk, sagte, der russische Vertreter in der Untergruppe habe am Mittwoch (19.12.) in Minsk offiziell Russlands Bereitschaft erkl\u00e4rt, wieder Milit\u00e4rs ins JCCC zu entsenden – allerdings unter Bedingungen. So m\u00fcssten Regelungen f\u00fcr das JCCC, dessen Status und Sicherheitsgarantien festgelegt werden.<\/p>\n

Wird sich die Arbeit der OSZE ver\u00e4ndern? <\/strong>Neben dem Auftrag, die Waffenruhe zu unterst\u00fctzen, befasste sich das JCCC auch mit der Minenr\u00e4umung. Es sicherte zudem die OSZE-Beobachter. Bevor diese bestimmte Bereiche patrouillierten, informierten sie die Vertreter des JCCC \u00fcber ihre Pl\u00e4ne. Das Zentrum sagte ihnen dann, wie die Lage auf den Stra\u00dfen ist und ob es sicher ist, den einen oder anderen Ort anzufahren. Jetzt k\u00f6nnen entsprechende Informationen nur noch \u00fcber die Gebiete im Donbass geliefert werden, die von der Ukraine kontrollierten werden.
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Auswirkungen auf die humanit\u00e4re Lage.<\/strong> Der Vertreter der Ukraine in der Arbeitsgruppe f\u00fcr Sicherheit der Trilateralen Kontaktgruppe, Jewhen Martschuk, ist \u00fcberzeugt, dass sich der russische R\u00fcckzug aus dem JCCC auf die humanit\u00e4re Lage im Donbass auswirken kann. “Das JCCC war der einzige Mechanismus f\u00fcr einen direkten nicht kriegerischen Kontakt unserer Milit\u00e4rs mit russischen Milit\u00e4rs an der Front. Er hatte die Funktion, Probleme vor allem im Interesse der Zivilisten zu l\u00f6sen und lebenswichtige Infrastrukturobjekte instandzusetzen. Erst musste das JCCC informiert werden, wenn eine zerst\u00f6rte gro\u00dfe Wasserleitung, eine unter hohem Druck stehende Gasleitung, Stromleitungen, die durch die Front verlaufen, oder Umspannwerke und Wasserfilteranlagen reparieren werden mussten, die mehrere Millionen Zivilisten auf beiden Seiten der Kontaktlinie versorgen. Die Sache wurde dann von den ukrainischen und russischen Milit\u00e4rs des JCCC gepr\u00fcft”, erl\u00e4uterte Martschuk und f\u00fcgte hinzu. “Wenn im JCCC eine gemeinsame positive Entscheidung getroffen wurde, dann wurde f\u00fcr eine bestimmte Zeit an dem betreffenden Frontabschnitt von beiden Seiten ein voller Waffenstillstand garantiert. Dar\u00fcber wurde die OSZE informiert und eine OSZE-Patrouille sowie eine gemeinsame ukrainisch-russische JCCC-Patrouille fuhren an den betreffenden Ort.” W\u00e4hrend den Waffenstillst\u00e4nden, die vom JCCC vereinbart und garantiert wurden, konnten Martschuk zufolge Minen ger\u00e4umt, Objekte repariert und Zivilisten in Sicherheit gebracht werden. Nach dem Abzug der russischen Milit\u00e4rs aus dem JCCC k\u00f6nnten solche Probleme nicht mehr gel\u00f6st werden.<\/p>\n

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