Le premier sommet de l’initiative diplomatique « Plateforme de Crimée » a eu lieu à Kyiv le 23 août 2021.
La Plateforme de Crimée est une initiative des autorités ukrainiennes visant à créer un espace de négociation pour coordonner les actions de l’Ukraine et des partenaires internationaux afin de protéger les droits des Criméens et contribuer à la désoccupation de la Crimée. Le premier sommet de la Plateforme de Crimée a réuni 46 participants : représentants de pays et d’organisations internationales. Qui est venu soutenir la Plateforme, quelles ont été les principales déclarations des participants, ce qui est dit dans la déclaration commune de la plate-forme et ce que les Ukrainiens pensent de l’avenir de la péninsule – ci-dessous dans l’analyse de l’UCMC.
Participants au sommet : qui est venu soutenir Kyiv?
Au total, 46 participants ont participé à l’événement : des représentants de pays et d’organisations internationales. Parmi les participants la Lettonie, la Lituanie, l’Estonie, la Pologne, la Slovaquie, la Hongrie, la Moldavie, la Slovénie, la Finlande étaient représentées au niveau présidentiel.
Au niveau des premiers ministres – Roumanie, Géorgie, Croatie, Suède ;
Au niveau des présidents de parlement – Suisse et République tchèque ;
Au niveau des ministres des Affaires étrangères – Turquie, France, Espagne, Italie, Belgique, Autriche, Pays-Bas, Luxembourg, Irlande, Danemark, Bulgarie, Monténégro, Macédoine du Nord, Norvège (Secrétaire d’État du ministère des Affaires étrangères) ;
Au niveau des ministres de la défense – Grande-Bretagne et Portugal ;
Le Président du Conseil européen ;
Le Secrétaire général adjoint de l’OTAN.
L’Allemagne était représentée par le ministre fédéral de l’Économie et de l’Énergie Peter Altmaier. Les États-Unis l’étaient par le ministre de l’Energie, Chargé d’Affaires des États-Unis en Ukraine, Vice-Ministre de l’Énergie pour les Affaires Internationales.
«Même le nombre de représentations des pays qui y participeront (aux événements – ndlr) indique que, au moins parmi l’OTAN et l’Union européenne et d’autres partenaires, cette question reste dans une position officielle. Tous ces pays seront signataires du document final. Du point de vue diplomatique, c’est la question la plus importante – quels pays continuent officiellement à partager cette position avec nous. Cette déclaration, ce document final est très important», a déclaré Valery Chaly, président du conseil d’administration de l’UCMC, ambassadeur d’Ukraine aux États-Unis en 2015-2019, lors de la discussion des résultats du sondage sur l’avenir de la péninsule de Crimée organisé par la Fondation des initiatives démocratiques Ilko Kucheriv en collaboration avec le service sociologique du Centre Razumkov.
Pourquoi la Plateforme de Crimée est-elle importante : qu’en pensent les Ukrainiens?
61 % des Ukrainiens pensent que la Crimée devrait faire partie de l’Ukraine. 57 % pensent que l’autonomie des Tatars de Crimée devrait être créée sur son territoire après la libération de l’occupation russe. Ce sont les résultats d’un sondage réalisé par la Fondation des initiatives démocratiques Ilko Kucheriv en collaboration avec le service sociologique du Centre Razumkov dans la période du 29 juillet au 4 août 2021.
Les jeunes de 18 à 29 ans (67 %) et les résidents de l’ouest de l’Ukraine (73 %) croient le plus au retour de la Crimée en Ukraine. Seuls 6 % des citoyens ukrainiens pensent que la Crimée devrait faire partie de la Fédération de Russie, soit 4 % de moins que ceux qui pensent que la Crimée devrait être une entité étatique indépendante (10 %).
Comment récupérer la Crimée ? Parmi les personnes interrogées qui pensent que la Crimée peut toujours être restituée à l’Ukraine, les moyens les plus efficaces d’y parvenir consistent à déployer des efforts diplomatiques pour imposer des sanctions internationales plus sévères à la Russie (47 %) et pour réformer et améliorer le niveau général de prospérité en Ukraine, ce qui attirera les résidents de Crimée (46 %). Les Ukrainiens ont le moins confiance dans le succès des négociations avec la Fédération de Russie (12 %) et l’isolement complet de la Crimée occupée et la cessation de tout contact (13 %).
Les principales déclarations politiques du sommet
Selon les règles du sommet, le président Zelensky disposait de 10 minutes pour parler, le Premier ministre et le président de la Verkhovna Rada de l’Ukraine avaient la possibilité de s’exprimer pendant 5 minutes chacun et tous les invités étrangers disposaient de 3 minutes chacun.
Déclarations du Président ukrainien Zelensky, du Premier ministre Chmygal et du Président de la Verkhovna Rada de l’Ukraine Razumkov. Dans son discours d’introduction, Zelensky a déclaré que l’occupation de la Crimée durait depuis 2 741 jours et que «nous ne pouvons pas perdre un jour de plus». Il a ajouté que l’Ukraine ne libérerait pas la Crimée à elle seule, sans le soutien international. Zelensky a également déclaré que l’Ukraine « fera tout pour recupérer la Crimée». «L’Ukraine et moi-même ferons tout notre possible pour rendre la Crimée afin que la Crimée, avec l’Ukraine, fasse partie de l’Europe. Pour ce faire, nous utiliserons tous les moyens politiques, juridiques et surtout diplomatiques possibles », a déclaré Zelensky. Plus de 100 prisonniers politiques, suppression de la liberté d’expression, changements démographiques forcés, enrôlement illégal de citoyens ukrainiens dans l’armée russe – telles sont les tristes réalités de l’occupation russe de la péninsule, a rappelé Zelensky.
Le Premier ministre Denis Chmygal a déclaré que l’annexion de la Crimée avait causé à l’Ukraine plus de 100 milliards de dollars de pertes. Il a souligné que les autorités ukrainiennes avaient développé une stratégie pour la désoccupation et la réintégration de la Crimée, en particulier pour résoudre les problèmes internes, la violation des droits des résidents de la péninsule.
Dmytro Razumkov, le président du parlement, a souligné dans son discours que la Plateforme de Crimée n’est « pas seulement un sommet de plus», «c’est un mécanisme efficace qui fonctionnera en faveur de l’Ukraine et des règles de l’État de droit dans le monde moderne». «Le drapeau ukrainien doit flotter sur une Sébastopol ukrainienne », a-t-il ajouté.
Déclarations des dirigeants de l’UE et de l’OTAN. Selon le président du Conseil européen Charles Michel, depuis 2014, l’Union européenne a apporté un soutien à l’Ukraine à hauteur de 16 milliards d’euros. Il a ajouté que «notre objectif est de faire en sorte que l’annexion illégale ne soit jamais légitimée». Charles Michel a déclaré que l’Union européenne poursuivrait sa politique de non-reconnaissance de l’annexion illégale de la Crimée et a appelé la Russie à arrêter l’intégration forcée de la péninsule dans ses frontières.
Pendant ce temps, le secrétaire général adjoint de l’OTAN, Mircea Geoana, s’exprimant lors du sommet de la Plateforme de Crimée à Kyiv, a déclaré que les Ukrainiens avaient choisi la voie de la liberté, de la démocratie et de l’intégration euro-atlantique, et que l’OTAN était pleinement aux côtés de l’Ukraine. Il a ajouté que l’OTAN condamne fermement et ne reconnaîtra jamais l’annexion illégale de la Crimée par la Russie. «La Crimée est le territoire de l’Ukraine et nous appelons la Russie à rendre le contrôle de la péninsule ukrainienne».
Il a noté que la situation sécuritaire en Crimée, dans l’est de l’Ukraine et dans les mers Noire et d’Azov affecte l’ensemble de l’Europe.
Les actions de la Russie entraînent des souffrances et des pertes humaines en Ukraine, sapent le droit international et menacent l’ordre international, a-t-il déclaré. Geoana a rappelé que les dirigeants de l’OTAN au sommet de juin ont réaffirmé la décision du sommet de Bucarest que l’Ukraine et la Géorgie deviendraient membres de l’Alliance.
Déclarations des dirigeants des États membres du sommet. Tous les orateurs ont convenu à la quasi-unanimité que l’annexion de la Crimée en 2014 était illégale et que l’Ukraine a le droit de restaurer sa souveraineté et son intégrité territoriale. Par exemple, le président de la Lettonie, qui s’est exprimé immédiatement après Zelensky, en particulier, a qualifié l’occupation de «violation brutale» qui rappelle davantage la politique du 19e siècle que celle du 21e siècle.
Une telle politique ne doit pas être acceptée, le Président de la Lettonie en est convaincu. Et le président polonais Duda, qui a commencé en ukrainien, a déclaré que la Pologne comprend bien ce qu’est l’occupation : «Les Polonais comprennent votre situation, vos sentiments et vos souffrances». Selon le président polonais, l’Ukraine a besoin de solidarité. « Nous ne reconnaissons pas l’occupation illégale de la Crimée et de Sébastopol. Nous savons à quel point l’indifférence fait mal. Nous l’avons ressenti en 1945 – lorsque les alliés nous ont trahis et nous ont laissés avec Staline derrière le rideau de fer », a-t-il expliqué.
La présidente moldave Maya Sandu a déclaré que la Crimée faisait partie intégrante de l’Ukraine et que son annexion illégale par la Russie constitue une violation flagrante du droit international. Elle a assuré que la Moldavie était et reste un partenaire fiable de l’Ukraine.
Le président lituanien Gitanas Nauseda a souligné que son pays s’efforcerait de renforcer les sanctions contre la Russie jusqu’à ce que l’Ukraine retrouve sa souveraineté sur la Crimée.
« Nous sommes unis par l’idée que les droits des Criméens doivent être restaurés en pleine conformité avec le droit international. Nous restons tous de fidèles partisans de l’intégrité territoriale et de la souveraineté de l’Ukraine. Nous travaillerons au renforcement des sanctions et des efforts internationaux jusqu’à ce que l’Ukraine rétablisse sa souveraineté sur le territoire de la Crimée », a déclaré Nauseda.
Déclarations des États-Unis, de l’Allemagne et de la France. Les Ukrainiens attendaient avec impatience les déclarations de la France et de l’Allemagne, membres du format de Normandie, ainsi que les déclarations du représentant américain. Les déclarations des trois pays clés n’étaient pas décevantes.
Les États-Unis maintiendront leurs sanctions contre la Russie tant que l’annexion illégale de la Crimée et l’agression dans le Donbass se poursuivront. C’est ce qu’a déclaré la secrétaire américaine à l’Énergie Jennifer Grengolm lors d’un discours au sommet de la plateforme de Crimée à Kyiv.
« Les États-Unis sont fiers de participer et de soutenir la Plateforme de Crimée. Je tiens à préciser que nous, avec l’Ukraine et vous tous, condamnons l’annexion illégale de la Crimée… Et nous continuerons à soutenir la Plateforme de Crimée pour constamment nous rappeler que la Crimée est l’Ukraine et sera toujours l’Ukraine. Et la Russie doit être tenue pour responsable de son agression », a déclaré Grengolm.
Au nom du président Biden, elle a assuré l’Ukraine de son soutien aux efforts de réforme, à la poursuite des aspirations euro-atlantiques et au développement d’un avenir meilleur pour le pays.
L’Allemagne continuera à mener une politique de non-reconnaissance de l’annexion de la Crimée et soutiendra les sanctions contre la Russie. C’est ce qu’a déclaré le ministre allemand de l’Économie et de l’Énergie Peter Altmaier. «L’Allemagne ne reconnaît pas et ne reconnaîtra pas l’annexion illégale de la Crimée par la Fédération de Russie. Nous comprenons que l’annexion a créé un gros problème dans la région, c’est pourquoi l’UE a imposé des sanctions et les a prolongées à plusieurs reprises. Et continuera de le faire, tant qu’il y aura motifs de sanctions», a déclaré Altmaier.
Le ministre a condamné la répression des Tatars de Crimée et des Ukrainiens de souche par les autorités russes. «L’annexion de la Crimée est une insulte à l’état de droit. Nous ne permettrons pas à la Crimée de devenir un angle mort sur la carte. Nous sommes aux côtés de l’Ukraine, nous appelons à des négociations, nous appelons au rétablissement de l’ordre international», a-t-il ajouté.
Enfin, le ministre du Commerce extérieur et de l’Attractivité économique de la France, Frank Riester, a promis de soutenir l’intégrité territoriale de l’Ukraine.
«Au nom d’Emmanuel Macron, Président de la République française, qui m’a autorisé à assister à votre événement, je voudrais souligner trois choses importantes. Je tiens à vous rappeler que la France ne reconnaît pas l’annexion illégale de la Crimée et de Sébastopol. Notre soutien à l’intégrité territoriale de l’Ukraine reste constant. Nous pensons vraiment que cette situation menace l’ordre international», a-t-il déclaré.
Le ministre a ajouté que la France est préoccupée par la situation en Crimée, les violations systématiques des droits de l’homme en Crimée, en particulier les Tatars de Crimée. « La Russie doit être rappelée à sa responsabilité, car elle a maintenant occupé le territoire », a ajouté Riester.
Discours de clôture du président Zelensky : «Nous invitons la Russie à rejoindre la Plateforme de Crimée»
Le président Volodymyr Zelensky, non sans ironie, a invité la Russie à rejoindre la Plateforme de Crimée pour développer conjointement des moyens de désoccuper la Crimée. « Je pense que la Fédération de Russie, qui, bien sûr, n’a pas participé au sommet, mais qui a si activement discuté, commenté, réagi, était si active qu’elle semblait être un membre à part entière de la Plateforme de Crimée.
Si elle est si intéressée par cette plateforme, nous invitons la Fédération de Russie à rejoindre la Plateforme de Crimée pour trouver ensemble des moyens de désoccuper la Crimée et de corriger sa tragique erreur historique.
Je promets que la déclaration du sommet condamnant l’occupation de la Crimée aura toujours une ligne pour la signature du représentant de la Fédération de Russie. Très probablement, cette signature sera déposée au dernier sommet de la Plateforme de Crimée à Yalta».