Ces dernières semaines, l’attention de l’Ukraine, des pays de l’Est et des pays occidentaux a été attirée sur la frontière de l’Ukraine avec la Russie. C’est là que la Fédération de Russie a concentré une force militaire importante. Les diplomates ont échangé des déclarations, le président américain a proposé une réunion à Poutine et les présidents de l’UE ont mis en garde contre une aggravation de la situation. Le président ukrainien, Volodymyr Zelenskyi a enregistré un discours aux Ukrainiens, où il s’est également adressé à Poutine, l’invitant à se rencontrer dans le Donbass. Le lendemain, Poutine a prononcé son discours traditionnel devant l’Assemblée fédérale. Les Ukrainiens ont écouté attentivement cet appel, car ils se souviennent bien que dans un tel discours en 2014, Poutine a demandé à l’Assemblée fédérale d’autoriser l’utilisation des forces armées russes en dehors de l’Ukraine. Et le lendemain du discours de Poutine à l’Assemblée fédérale, le ministre russe de la Défense Sergei Shoigu a soudainement annoncé que les exercices étaient terminés et que les troupes russes se retireraient des frontières de l’Ukraine. Que veut Poutine aujourd’hui? Quel but a-t-il poursuivi en augmentant la tension? Plus d’informations dans le matériel de l’UCMC.
Qu’a dit Poutine à l’Assemblée fédérale?
Le discours de Poutine était asymétrique dans les attentes. Dans une situation, où la communauté internationale attendait une explication de la situation à la frontière ukrainienne, et certains citoyens russes – une explication de la situation avec l’emprisonnement du politicien de l’opposition Alexei Navalny, la plupart des discours de Poutine concernaient la politique intérieure de la Russie: épidémiologique, questions économiques et sociales. Pendant plus d’une heure, le Président de la Fédération de Russie a promis de nouveaux paiements aux familles et aux enfants de familles monoparentales, de nouvelles opportunités d’investissement dans les régions et plus encore. Traditionnellement, quoique brièvement, il se vantait des nouveaux développements dans les armes russes.
Il n’a mentionné la politique internationale que dans les 15 dernières minutes. Dans le même temps, il ne se concentrait pas sur l’Ukraine ou le Donbass, mais sur la Biélorussie, la «tentative» contre Loukachenko et les menaces de «l’Occident». Pas un mot sur Navalny, dont la libération est exigée par les manifestants en Russie, et sur la concentration des troupes russes près de la frontière ukrainienne.
La Biélorussie au centre de l’attention de Poutine: insinuation de l’implication ou du soutien de l’Occident dans la «tentative d’assassinat» de Loukachenko. Littéralement, Poutine a déclaré: «Tout le monde est déjà habitué à la pratique de sanctions illégales à motivation politique dans l’économie, aux tentatives grossières de certains d’imposer leur volonté à d’autres par la force. Mais aujourd’hui, une telle pratique renaît en quelque chose de beaucoup plus dangereux – je veux dire les faits récemment connus d’une tentative directe d’organiser un coup d’État en Biélorussie et de l’assassinat du président de ce pays. En même temps, il est caractéristique que même des actions aussi flagrantes ne soient pas condamnées par le soi-disant Occident collectif. Personne ne semble tout simplement ne pas le remarquer. Tout le monde prétend que rien ne se passe du tout».
De quoi s’agit-il? Le 17 avril, le président biélorusse Alexandre Loukachenko a déclaré qu’il était la cible d’une tentative d’assassinat des États-Unis, et les services de renseignement russes ont déclaré que le complot impliquerait deux Biélorusses détenus à Moscou la semaine dernière, « les nationalistes biélorusses et ukrainiens » ont consulté les États-Unis et la Pologne. En particulier, Loukachenko a accusé Yuras Zenkovich, un avocat américain de nationalité biélorusse et américaine, le chef du Front populaire biélorusse Kostusyov, et le critique littéraire et politologue Oleksandre Feduta, d’être impliqués dans la tentative d’assassinat.
Parmi les organisateurs possibles, il a nommé la Central Intelligence Agency et le Federal Bureau of Investigation des États-Unis.
Dans sa déclaration du 17 avril, que Loukachenko a faite lors d’un rassemblement samedi devant les caméras de télévision, il n’a pas fourni de preuves à l’appui de ses propos.
Le département d’État américain a nié les allégations formulées à son encontre par Alexander Loukachenko. La Pologne a également nié les allégations du Service fédéral de sécurité russe selon lesquelles elle était impliquée dans un complot visant à assassiner Alexandre Loukachenko. La Pologne, comme tous les pays d’Europe centrale et occidentale, ne reconnaît pas Loukachenko comme le président légitimement élu de la Biélorussie. Les gouvernements considèrent que les élections sont truquées et appellent Minsk à libérer les prisonniers politiques et à mettre fin à la violence contre les manifestants et les prisonniers.
Selon les experts, et surtout dans le contexte de la place que Poutine a donnée à cette situation dans son discours, la situation des «tentatives» ressemble plus à une opération spéciale conjointe dirigée par la Biélorussie et la Russie.
À la suite d’une réunion entre Poutine et Loukachenko le lendemain, le 22 avril, Loukachenko a appelé à une meilleure défense et sécurité de l’État de l’Union (c’est-à-dire, la Russie et la Biélorussie ensemble).
Lors d’une réunion à Moscou avec son homologue russe Vladimir Poutine, le président de la Biélorussie a déclaré que Minsk et Moscou s’étaient mis d’accord sur près de trois douzaines de feuilles de route pour l’intégration au sein de l’État de l’Union. Selon lui, des accords ont été conclus au niveau des gouvernements, deux ou trois autres programmes restent à discuter.
Il est possible que le sujet de la conversation ait été le déploiement de troupes russes en Biélorussie.
Il est à noter que Poutine n’a mentionné l’Ukraine qu’en parallèle de la situation à la Biélorussie. Maïdan de 2013-2014 et les manifestations en Biélorussie, qui ont commencé en été 2020, Poutine a nommé « une tentative de coup d’État »
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Nouvelles vagues menaces pour «l’Occident collectif». Traditionnellement, dans son discours, Poutine mentionnait des actions « inamicales » contre la Russie – sans préciser de qui elles provenaient. «Dans le même temps, les actions hostiles contre la Russie ne s’arrêtent pas non plus. Dans certains pays, il est devenu une coutume indécente de s’accrocher à la Russie pour quelque raison que ce soit, et le plus souvent sans aucune raison. Le sport, un nouveau sport pour déterminer qui aura la voix plus forte », a déclaré Poutine.
«Nous nous comportons à cet égard avec la plus grande retenue, directement, sans ironie je dirais, nous pouvons dire, modestement. Souvent, nous ne répondons pas du tout non seulement à des actions hostiles, mais aussi à une impolitesse pure et simple. Nous voulons avoir de bonnes relations avec tous les acteurs de la communication internationale. Et nous voyons ce qui se passe dans la vie réelle: comme je l’ai dit, la Russie s’accroche ici et là sans raison. Et bien sûr, autour d’eux, autour de Sherkhan, toutes sortes de petits Tabacs tournent, tous comme chez Kipling, virevoltants pour plaire à son souverain. Kipling était un grand écrivain».
«Nous voulons vraiment avoir de bonnes relations avec tous les acteurs de la communication internationale, y compris, d’ailleurs, ceux avec lesquels nous n’avons pas développé de relations récemment, pour le moins dire. Nous ne voulons pas vraiment brûler tous les ponts. Mais si quelqu’un perçoit nos bonnes intentions comme de l’indifférence ou de la faiblesse et a l’intention de brûler ou même de faire sauter ces ponts, il doit savoir que la réponse de la Russie sera asymétrique, rapide et dure».
«Les organisateurs de toutes provocations qui menacent les intérêts fondamentaux de notre sécurité regretteront ce qu’ils ont fait, comme ils n’ont rien regretté depuis longtemps », a-t-il conclu.
La détermination des déclarations, qui a suscité les applaudissements du public, n’a cependant pas été appuyée par de telles actions. Le lendemain, les troupes russes reçurent l’ordre de terminer les exercices et de regagner leurs positions.
Retrait des troupes: la Russie bat en retraite?
Au milieu de la journée du 22 avril, le ministre russe de la Défense, Sergueï Shoigu, a déclaré que la Russie commençait à retirer ses troupes des districts militaires du sud et de l’ouest, qui menaient des exercices dans la Crimée occupée et près des frontières de l’Ukraine, vers des emplacements permanents le 23 avril.
Le président ukrainien Volodymyr Zelenskyi a noté qu’il se félicitait de la décision du Kremlin, mais les forces armées ukrainiennes restent toujours en haute considération.
L’édition ukrainienne de NV a interviewé des politiciens et des experts au sujet de cette décision inattendue pour découvrir pourquoi le Kremlin a injecté une menace militaire, puis a reculé brusquement. Les principales interprétations sont:
Poutine a retenu l’attention des dirigeants mondiaux, mais n’a pas obtenu l’effet escompté dans les négociations avec l’Ukraine. Volodymyr Ohryzko, ministre des Affaires étrangères de l’Ukraine (2007-2009), a commenté la situation: «Poutine a atteint un objectif: il a été remarqué en Occident. Pour lui personnellement et pour le régime russe, c’est un indicateur que la Russie reste dans l’ordre mondial et participe aux problèmes mondiaux. Pour le Kremlin, c’est un symbole de leur grandeur lorsque le président américain l’appelle et lui propose une rencontre, comme le font les dirigeants européens. Tout cela plaît à son ego.
Cette situation est également d’importance interne pour la Russie, car le taux de popularité de Poutine est d’environ 35%, ce qui est extrêmement bas par rapport à 2014 (Environ 80% – éd.).
L’un des objectifs était de semer la panique parmi les dirigeants ukrainiens, de sorte qu’ils fassent des histoires et se retirent de leurs positions de négociation.
Poutine n’y est pas parvenu car l’Occident, par l’intermédiaire de Biden et de l’OTAN, a expliqué au dirigeant russe qu’une agression contre l’Ukraine aurait de graves conséquences et qu’il n’y aurait plus de retards.
Les dirigeants de l’Ukraine et de la société ukrainienne ont également joué un rôle, montrant qu’il n’y aura pas de marche facile. Les Russes devraient s’attendre à de grosses pertes».
Moscou espérait pousser l’Ukraine dans les pourparlers de Minsk, mais en vain. Oleksiy Arestovych, le président de la délégation ukrainienne au Groupe de contact tripartite (TCG) pour le règlement de la situation dans le Donbass, a déclaré: «Les Russes n’ont pas de réelles opportunités de s’opposer à la position collective de l’Ukraine et des États-Unis, de la Grande-Bretagne et d’autres pays de l’OTAN. (…) Cela a été fait, premièrement, pour augmenter les taux et former une position de négociation forte avec les États-Unis. Deuxièmement, pousser les dirigeants ukrainiens à céder au sein du Groupe de contacts tripartite et au format Normandie. Poutine s’attendait à ce que nous ayons peur, et la France et l’Allemagne se querelleraient avec Washington. La réaction des pays occidentaux s’est avérée tellement consolidée et coordonnée que les Russes ont compris que tout recours à la force contre l’Ukraine aurait des conséquences irréversibles pour la Russie elle-même».
La démonstration théâtrale de la force était destinée à l’Ukraine et aux États-Unis. Oleksandr Merezhko, chef du comité de politique étrangère de la Verkhovna Rada, estime que la concentration des troupes russes près de la frontière avec l’Ukraine était un moyen d’intimider Kyiv. «D’un autre côté, la Russie a essayé d’attirer beaucoup d’attention de l’Occident. Cette démonstration théâtrale de puissance était destinée non seulement à l’Ukraine mais aussi aux États-Unis. Poutine rêve d’être sur un pied d’égalité avec [le président américain] Joe Biden. Il a choisi la voie: impressionner les États-Unis et terroriser ainsi les États voisins.
Poutine provoque puis regarde la réaction de l’Occident. S’il n’y a pas de réaction, alors il continue. Dans ce cas, les pays occidentaux ont commencé à répondre rapidement à ses provocations, et cela peut l’avoir arrêté.
De plus, il est constamment impossible de maintenir les troupes dans un état de préparation totale au combat. Poutine a décidé de les retirer. Il a également tenté de plonger le monde dans un état d’incertitude – en prévision de ce qu’il ferait – s’il commettrait un autre acte d’agression ou non. Il a gonflé cet état jusqu’au jour où il a fait appel à l’Assemblée fédérale. Il veut être celui à qui l’on fait attention. Et pour cela, il va à l’intimidation. Il a décidé: si la Russie n’est pas respectée, qu’elle fasse peur».