{"id":114330,"date":"2020-04-03T15:02:00","date_gmt":"2020-04-03T12:02:00","guid":{"rendered":"https:\/\/uacrisis.org\/75297-economy-times-pandemic-two-steps-toward-imf-s-conditions"},"modified":"2020-04-16T15:36:43","modified_gmt":"2020-04-16T12:36:43","slug":"75297-economy-times-pandemic-two-steps-toward-imf-s-conditions","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/uacrisis.org\/fr\/75297-economy-times-pandemic-two-steps-toward-imf-s-conditions","title":{"rendered":"L\u2019\u00e9conomie \u00e0 l\u2019heure de la pand\u00e9mie: deux \u00e9tapes vers les exigences du FMI"},"content":{"rendered":"\n<p><em>Le pr\u00e9sident ukrainien Volodymyr Zelensky s\u2019est efforc\u00e9 de faire adopter par le biais du Parlement des projets de loi qui ouvrent \u00e0 l\u2019Ukraine la voie de la coop\u00e9ration avec le Fonds mon\u00e9taire international. En temps de crise \u00e9conomique, c\u2019est clair \u2013 seule la collaboration avec le Fonds sauvera l\u2019Ukraine de la crise \u00e9conomique.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Fin mars, le pr\u00e9sident Volodymyr Zelensky et son pays dans son ensemble se sont retrouv\u00e9s dans un triangle des Bermudes de probl\u00e8mes. La pand\u00e9mie de coronavirus est arriv\u00e9e en Ukraine et le pays s\u2019est retrouv\u00e9 au bord d\u2019une crise mondiale.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019\u00e9conomie nationale ne pourra surmonter cette crise qu\u2019avec l\u2019aide de l\u2019argent du Fonds mon\u00e9taire international (FMI). L\u2019Ukraine doit de toute urgence poursuivre sa coop\u00e9ration avec le FMI, avec lequel les autorit\u00e9s de Kyiv n\u00e9gocient depuis plusieurs mois un nouveau programme de financement de 5,5 milliards de dollars.<\/p>\n\n\n\n<p>La signature du programme avec le FMI permettra \u00e0 Kyiv d\u2019acc\u00e9der \u00e0 des financements suppl\u00e9mentaires dans la lutte contre le coronavirus, ainsi qu\u2019\u00e0 de l\u2019argent provenant d\u2019autres institutions internationales. Par cons\u00e9quent, le montant total de l\u2019aide pourrait \u00eatre plus \u00e9lev\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p>Cependant, le FMI a avanc\u00e9 deux conditions principales pour Kyiv : adopter une loi qui interdise la restitution des banques retir\u00e9es du march\u00e9 \u00e0 leurs propri\u00e9taires (cette loi prive le milliardaire Igor Kolomoisky de tout espoir pour la Privatbank) et lancer un march\u00e9 foncier dans le pays.<\/p>\n\n\n\n<p>C\u2019est pourquoi, pour sortir de l\u2019impasse, Zelensky et son \u00e9quipe, repr\u00e9sent\u00e9e par le groupe parlementaire \u00abServiteur du peuple\u00bb ont d\u00fb tenir trois sessions extraordinaires de la Verkhovna Rada en une seule journ\u00e9e, lundi 30 mars. La loi sur le march\u00e9 foncier a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9e en deuxi\u00e8me lecture et la loi sur les banques en premi\u00e8re lecture.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Droit foncier. <\/strong>La Verkhovna Rada a examin\u00e9 la loi sur le march\u00e9 des terres agricoles pendant pr\u00e8s de 2 mois et l\u2019a finalement adopt\u00e9e en deuxi\u00e8me lecture. Pendant ce temps, le gouvernement a chang\u00e9, le monde a \u00e9t\u00e9 frapp\u00e9 par une pand\u00e9mie de coronavirus et le mod\u00e8le du march\u00e9 lui-m\u00eame a chang\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p>Le gouvernement avait pr\u00e9c\u00e9demment insist\u00e9 pour que le march\u00e9 soit op\u00e9rationnel \u00e0 partir du 1er octobre 2020, mais selon la loi adopt\u00e9e, l\u2019ouverture aura lieu \u00e0 partir du 1er juillet 2021.<\/p>\n\n\n\n<p>Cela est devenu une partie de la version de compromis de la loi sur le march\u00e9 foncier. Un compromis que le pouvoir a d\u00fb faire pour que le projet de loi soit soutenu par l\u2019opposition (\u00ab Serviteur du Peuple \u00bb n\u2019a apport\u00e9 que 206 voix sur les 226 n\u00e9cessaires \u00e0 l\u2019adoption du projet de loi).<\/p>\n\n\n\n<p>Dans le projet final de loi, le march\u00e9 foncier sera lanc\u00e9 en plusieurs \u00e9tapes :<\/p>\n\n\n\n<p>\u2022 \u00c0 compter du 1er juillet 2021, seuls les citoyens ukrainiens pourront acheter des terres agricoles en Ukraine. D\u2019ici au 1er janvier 2024, ils ne pourront pas acheter plus de 100 hectares de terres agricoles par personne.<\/p>\n\n\n\n<p>\u2022 \u00c0 partir du 1er janvier 2024, les entreprises, mais uniquement ukrainiennes, pourront acheter des terres agricoles. La concentration des terres agricoles sera limit\u00e9e \u00e0 10 000 hectares par personne (c\u2019est le mod\u00e8le de march\u00e9 pr\u00e9vu dans la version initiale du projet de loi).<\/p>\n\n\n\n<p>Les banques pourront \u00e9galement \u00eatre propri\u00e9taires du terrain, mais seulement pour une courte p\u00e9riode. Les banques sont autoris\u00e9es \u00e0 saisir les terres annonc\u00e9es dans le pr\u00eat. Dans le m\u00eame temps, dans les 2 ans qui suivent la saisie des terres agricoles par la banque, elle doit les vendre aux ench\u00e8res.<\/p>\n\n\n\n<p>Les \u00e9trangers, les apatrides, les soci\u00e9t\u00e9s \u00e9trang\u00e8res et les soci\u00e9t\u00e9s dont les propri\u00e9taires ne peuvent pas \u00eatre identifi\u00e9s (car ils sont enregistr\u00e9s dans les zones offshore) ne seront pas autoris\u00e9s \u00e0 acheter des terres.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019\u00c9tat ne pourra autoriser les \u00e9trangers \u00e0 acheter des terres agricoles qu\u2019apr\u00e8s le r\u00e9f\u00e9rendum panukrainien, et seulement si le peuple vote pour.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>La loi sur les banques. <\/strong>Le 30 mars, la Verkhovna Rada a adopt\u00e9 en premi\u00e8re lecture le projet de loi n\u00b0 2571-d dit \u00abanti-Kolomoisky\u00bb&nbsp; sur l\u2019am\u00e9lioration de certains m\u00e9canismes de r\u00e9gulation des activit\u00e9s bancaires faisant l\u2019objet de litiges. Quelque 267 d\u00e9put\u00e9s ont vot\u00e9 pour la d\u00e9cision. Le projet de loi a \u00e9t\u00e9 soutenu par les d\u00e9put\u00e9s du parti \u00abServiteur du peuple\u00bb, \u00abSolidarit\u00e9 europ\u00e9enne\u00bb (parti de Porochenko),&nbsp; \u00abHolos\u00bb, et le groupe des d\u00e9put\u00e9s \u00abDovira\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p>Le parti \u00abBatkyvchtchyna\u00bb (le parti de Timochenko) a vot\u00e9 massivement contre, la \u00abPlateforme d\u2019opposition \u2013 Pour la vie\u00bb&nbsp; (le parti pro-russe) s\u2019est abstenu. En outre, les d\u00e9put\u00e9s ont vot\u00e9 pour raccourcir la p\u00e9riode de r\u00e9daction pour la deuxi\u00e8me lecture. Le projet de loi stipule que les propri\u00e9taires et anciens propri\u00e9taires d\u2019une banque dont les int\u00e9r\u00eats ont \u00e9t\u00e9 viol\u00e9s par le retrait de l\u2019institution financi\u00e8re du march\u00e9 ne peuvent recevoir une compensation pour la perte que sous forme d\u2019argent.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Et ensuite? <\/strong>Le vote de la loi sur les banques en deuxi\u00e8me lecture est toujours en cours. Il devrait finaliser le respect des exigences du FMI par l\u2019Ukraine. Et m\u00eame trois r\u00e9unions d\u2019urgence de la Verkhovna Rada ne remplaceront pas les r\u00e9formes structurelles dont l\u2019Ukraine a grand besoin. Apr\u00e8s tout, le d\u00e9ficit budg\u00e9taire de l\u2019\u00c9tat pourrait passer des 2% du PIB pr\u00e9vus \u00e0 10 % cette ann\u00e9e, selon les estimations du Centre de strat\u00e9gie \u00e9conomique.<\/p>\n\n\n\n<p>Le FMI, par accord pr\u00e9alable, accepte de fournir \u00e0 l\u2019Ukraine jusqu\u2019\u00e0 8 milliards de dollars, et d\u2019autres financements peuvent \u00eatre lev\u00e9s aupr\u00e8s de la Banque mondiale et de l\u2019Union europ\u00e9enne. Cependant, elles attendent des r\u00e9formes structurelles de l\u2019Ukraine.<\/p>\n\n\n\n<p>Avec l\u2019introduction de la quarantaine \u00e0 la mi-mars, il est devenu clair que les plans ambitieux du gouvernement devront \u00eatre report\u00e9s d\u2019au moins un an. Le nouveau Premier ministre, Denys Chmygal, a r\u00e9cemment d\u00e9clar\u00e9 qu\u2019en 2020, l\u2019\u00e9conomie ukrainienne r\u00e9duirait sa croissance de 4,8 %. Et le gouvernement devra lutter contre la baisse de la production industrielle, la baisse de l\u2019activit\u00e9 des entreprises et la mont\u00e9e du ch\u00f4mage.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00abLe c\u00f4t\u00e9 positif est que dans cette situation, Volodymyr Zelensky a choisi de d\u00e9fendre l\u2019Ukraine et ses int\u00e9r\u00eats plut\u00f4t que les int\u00e9r\u00eats de Kolomoisky\u00bb, souligne Volodymyr Dubrovsky, \u00e9conomiste principal au Case Ukraine Expert Center, dans un commentaire accord\u00e9 \u00e0 Novoe Vremya. L\u2019adoption des lois sur le march\u00e9 bancaire et le march\u00e9 foncier, ainsi que la nomination du ministre lib\u00e9ral des Finances Serhiy Martchenko devraient \u00eatre le d\u00e9but d\u2019un vaste programme de sauvetage de l\u2019Ukraine de la crise.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le pr\u00e9sident ukrainien Volodymyr Zelensky s\u2019est efforc\u00e9 de faire adopter par le biais du Parlement des projets de loi qui ouvrent \u00e0 l\u2019Ukraine la voie de la coop\u00e9ration avec le Fonds mon\u00e9taire international. En temps de crise \u00e9conomique, c\u2019est clair \u2013 seule la collaboration avec le Fonds sauvera l\u2019Ukraine de la crise \u00e9conomique. 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