{"id":131438,"date":"2020-12-12T13:33:04","date_gmt":"2020-12-12T11:33:04","guid":{"rendered":"https:\/\/uacrisis.org\/year-after-normandy-summit-accomplishments"},"modified":"2020-12-13T10:47:35","modified_gmt":"2020-12-13T08:47:35","slug":"year-after-normandy-summit-accomplishments","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/uacrisis.org\/fr\/year-after-normandy-summit-accomplishments","title":{"rendered":"Anniversaire du sommet au format de Normandie \u00e0 Paris: qu’est-ce qui a \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9 en un an?"},"content":{"rendered":"\n

Le 9 d\u00e9cembre 2019, un sommet des dirigeants du \u00ab format Normandie\u00bb (Ukraine, Allemagne, France et Russie) s’est tenu \u00e0 Paris. Un an plus tard, l\u2019UCMC a lanc\u00e9 et organis\u00e9 un d\u00e9bat public sur les progr\u00e8s accomplis dans la mise en \u0153uvre des accords pour parvenir \u00e0 la paix dans le Donbass. La discussion a eu lieu le 11 d\u00e9cembre 2020 au centre de presse de l’UCMC.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Quel est le statut juridique international des accords de Minsk? Quelles sont les r\u00e9alisations de l’Ukraine avec ses partenaires dans la mise en \u0153uvre des accords et qu’a fait la Russie au cours de l’ann\u00e9e? Comment l’Ukraine comprend-elle le processus de d\u00e9soccupation et de r\u00e9int\u00e9gration et dans quelles conditions des \u00e9lections sont-elles possibles dans les territoires temporairement occup\u00e9s? Pourquoi est-il n\u00e9cessaire de d\u00e9ployer une mission de paix internationale \u00e0 la fronti\u00e8re de l’Ukraine avec la Russie et dans les territoires temporairement occup\u00e9s et sous quelle forme peut-on garantir cela? Ces questions et d\u2019autres ont \u00e9t\u00e9 l\u2019objet du d\u00e9bat.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Des repr\u00e9sentants des factions parlementaires, ainsi que des repr\u00e9sentants de la d\u00e9l\u00e9gation ukrainienne au Groupe de contact tripartite pour le r\u00e8glement pacifique de la situation dans le Donbass (GCT) ont pris part \u00e0 la discussion. L’\u00e9v\u00e9nement \u00e9tait anim\u00e9 par Valery Chaly, pr\u00e9sident du conseil d’administration de l\u2019UCMC, Ambassadeur extraordinaire et pl\u00e9nipotentiaire d’Ukraine.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Voici les principales th\u00e8ses de la discussion.<\/em><\/p>\n\n\n\n

La cl\u00e9 pour mettre fin \u00e0 l’agression et \u00e9tablir la paix\nse trouve au Kremlin<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Il est \u00e9vident pour la\nsoci\u00e9t\u00e9 et les politiciens ukrainiens que la principale raison de l’absence de\nprogr\u00e8s significatifs dans la mise en \u0153uvre des accords est la position de la\nRussie et son agression contre l’Ukraine, qui dure depuis la septi\u00e8me ann\u00e9e\ncons\u00e9cutive.<\/p>\n\n\n\n

Valery Chaly, pr\u00e9sident\ndu conseil d’administration de l\u2019UCMC, Ambassadeur extraordinaire et\npl\u00e9nipotentiaire d’Ukraine, a soulign\u00e9 cela au tout d\u00e9but de la discussion.<\/p>\n\n\n\n

\u00abLe processus de\nn\u00e9gociation est long et n\u00e9cessite des approches analytiques s\u00e9rieuses. J’esp\u00e8re\nqu’\u00e0 la fin de la discussion, nous parviendrons \u00e0 une position ukrainienne\ncommune. \u00c9videmment, nous pouvons parler des r\u00e9sultats de l\u2019ann\u00e9e qui a suivi\nle sommet de Paris, de ce que l\u2019Ukraine a fait ou non. Mais nous comprenons\ntous que la principale raison du non-respect des accords de Minsk est la\nposition de la Russie \u00bb. <\/p>\n\n\n\n

Ivanna\nKlympush-Tsintsadze, membre du Parlement ukrainien (Faction de la solidarit\u00e9\neurop\u00e9enne), pr\u00e9sidente de la commission Verkhovna Rada sur l’int\u00e9gration de\nl’Ukraine \u00e0 l’Union europ\u00e9enne, a \u00e9galement not\u00e9 dans ses commentaires que la\nRussie ne remplissait pas ses obligations et ralentissait le processus de paix :<\/p>\n\n\n\n

\u00abIl y a un an et demi,\nnous, en tant que soci\u00e9t\u00e9 ukrainienne, vivions dans le mythe selon lequel ces\ndirigeants ukrainiens sont int\u00e9ress\u00e9s \u00e0 gagner de l’argent gr\u00e2ce \u00e0 la guerre.\nJ’esp\u00e8re qu’un an apr\u00e8s le sommet, il deviendra clair pour les autorit\u00e9s ukrainiennes\nque la cl\u00e9 de la paix reste \u00e0 Moscou. La Russie n’est pas int\u00e9ress\u00e9e par le\nretour des territoires occup\u00e9s \u00e0 l’Ukraine en vertu du droit international. La\nRussie souhaite avoir une influence totale sur l\u2019ensemble de l\u2019Ukraine par le\nbiais du chaos ou par un r\u00e9gime direct \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Ivanna\nKlympush-Tsintsadze a \u00e9galement ajout\u00e9 que pour la Russie, l’Ukraine est une\nplate-forme \u00e0 travers laquelle la Russie tente de revenir au \u00ab grand\njeu \u00bb. En raison de l’agression en Ukraine et en Syrie, la Russie cherche\n\u00e0 accro\u00eetre sa visibilit\u00e9 sur la sc\u00e8ne mondiale.<\/p>\n\n\n\n

Oleksiy Arestovych, qui a\nr\u00e9cemment \u00e9t\u00e9 nomm\u00e9 porte-parole de la d\u00e9l\u00e9gation ukrainienne aupr\u00e8s du GCT et\nconseiller du chef de l\u2019Office du pr\u00e9sident de l’Ukraine, a souscrit \u00e0 la th\u00e8se\nsur la position de la Russie comme principale raison du non-respect des accords\n\u00e0 Paris. \u00c0 son avis, les repr\u00e9sentants de la F\u00e9d\u00e9ration de Russie promeuvent\nm\u00e9thodiquement et syst\u00e9matiquement deux discours principaux. Premi\u00e8rement, ils\nessaient de faire abstraction de tous les accords sign\u00e9s depuis l’\u00e9t\u00e9 2014,\ninsistant de mani\u00e8re s\u00e9lective sur ce qui a \u00e9t\u00e9 sign\u00e9 en f\u00e9vrier 2015, car \u00e0\nleur avis, tout cela \u00e9tait adopt\u00e9 par l’ONU. Deuxi\u00e8mement, la Russie essaie\nd’imposer \u00e0 l’Ukraine un dialogue direct avec les organisations terroristes sur\nle territoire de l’ORDLO de l’Ukraine.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Valery Chaly a r\u00e9agi au\npremier r\u00e9cit des Russes mentionn\u00e9 par Oleksiy Arestovich. \u00abLorsque la partie\nrusse dit que l’ONU a consacr\u00e9 les accords de Minsk au niveau juridique\ninternational, ce n’est pas vrai. D’un point de vue juridique, il ne r\u00e9pond \u00e0\naucun principe. Il y a eu une tentative de le faire. Dans le document de l’ONU,\nvous ne trouverez pas de confirmation que les accords de Minsk sont un document\njuridique international. C’est une manipulation \u00bb, a-t-il soulign\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Le deuxi\u00e8me discours de la F\u00e9d\u00e9ration de Russie, \u00e0 savoir le d\u00e9sir de la Russie de forcer Kyiv \u00e0 engager un dialogue direct avec les repr\u00e9sentants de l’ORDLO, a \u00e9t\u00e9 comment\u00e9 par Andriy Kostin, repr\u00e9sentant de l’Ukraine dans le groupe de travail sur les questions politiques du GCT pour r\u00e9soudre la situation dans le Donbass (fraction \u00ab\u00a0Serviteur du peuple \u00bb)\u00a0:<\/p>\n\n\n\n

\u00abNotre position est fondamentale. Nous r\u00e9p\u00e9tons toujours que le GCT, c’est\nl’Ukraine, la Russie et la mod\u00e9ration de l’OSCE. Lorsque la Russie essaie de se\nfaire passer par un mod\u00e9rateur ou un m\u00e9diateur, c’est un non-sens. C’est un\nconflit entre la Russie et l’Ukraine. Il ne peut y avoir de reconnaissance des\nparticipants de territoires non reconnus. Nous disons aux repr\u00e9sentants de la\nF\u00e9d\u00e9ration de Russie: \u00ab Vous ne reconnaissez pas vous-m\u00eame la subjectivit\u00e9\nde ces territoires, alors pourquoi passons-nous du temps \u00e0 \u00e9tablir un dialogue\navec eux? \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Un an apr\u00e8s le sommet de\nParis: des r\u00e9alisations majeures<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La d\u00e9l\u00e9gation ukrainienne \u00e0 l’\u00e9valuation\npar le GCT des progr\u00e8s accomplis dans la r\u00e9solution du conflit dans l’est de\nl’Ukraine est limit\u00e9e. Oleksiy Arestovych a qualifi\u00e9 les n\u00e9gociations au format\nGCT de \u00ab progr\u00e8s lents \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

\u00abNotre d\u00e9l\u00e9gation estime que les n\u00e9gociations avancent de tr\u00e8s lent, mais qu\u2019il\ny du progr\u00e8s. On peut dire que m\u00eame dans le travail du points de controle, il y\na des progr\u00e8s. Malheureusement, il s\u2019agit d\u2019une avanc\u00e9e tr\u00e8s lente, notamment\nen ce qui concerne la lib\u00e9ration des d\u00e9tenus. Mais le processus au format de\nNormandie existe et fonctionne \u00bb, a expliqu\u00e9 Oleksiy Arestovych.<\/p>\n\n\n\n

Selon lui, les accords de Paris n’ont\n\u00e9t\u00e9 respect\u00e9s que partiellement, et la plus grande r\u00e9ussite est la relative\npr\u00e9servation du cessez-le-feu, en vigueur depuis juillet 2020.<\/p>\n\n\n\n

En outre, parmi les points positifs de l’ann\u00e9e, les participants ont\n\u00e9voqu\u00e9 l’ouverture de nouveaux points de contr\u00f4le, le d\u00e9minage et le\nd\u00e9ploiement de troupes.<\/p>\n\n\n\n

\u00ab Le cessez-le-feu complet et l’ouverture de deux nouveaux points de\ncontr\u00f4le, l’approbation des sites de d\u00e9minage et des points de d\u00e9ploiement\nindiquent que l’Ukraine est pr\u00eate \u00e0 mettre en \u0153uvre les accords qu’elle a\nconclus avec les partenaires internationaux. Le fait que la Russie ne veuille\npas faire cela est un marqueur pour la communaut\u00e9 internationale et une raison\nde maintenir le r\u00e9gime de sanctions \u00bb, a expliqu\u00e9 Andriy Kostin. \u00ab Nous\nsommes heureux que le r\u00e9gime de sanctions soit en place et que nos partenaires,\nla France et l’Allemagne, comprennent en d\u00e9tail ce qui se passe \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Parmi les points positifs de l’ann\u00e9e\nderni\u00e8re, Iryna Herachtchenko, d\u00e9put\u00e9e du peuple ukrainien (Faction \u00ab Solidarit\u00e9\neurop\u00e9enne \u00bb), membre de la commission de la Verkhovna Rada sur la\npolitique \u00e9trang\u00e8re et la coop\u00e9ration interparlementaire, a appel\u00e9 \u00e0\nl’implication des migrants du Donbass dans les pourparlers, en particulier au\nsein du GCT.<\/p>\n\n\n\n

Enfin, parmi les points positifs de l’ann\u00e9e derni\u00e8re, les participants \u00e0\nla discussion ont not\u00e9 la transition vers un travail plus proactif de la d\u00e9l\u00e9gation\nukrainienne au sein du GCT. Serhiy Rakhmanin, d\u00e9put\u00e9 du peuple ukrainien,\npr\u00e9sident de la Commission sp\u00e9ciale temporaire de la Verkhovna Rada d’Ukraine\nsur la formation et la mise en \u0153uvre de la politique d’\u00c9tat de restauration de\nl’int\u00e9grit\u00e9 territoriale et de garantie de la souverainet\u00e9 de l’Ukraine a parl\u00e9\nen d\u00e9tail:<\/p>\n\n\n\n

\u00abLa d\u00e9l\u00e9gation ukrainienne a essay\u00e9 d’\u00eatre proactive et d’imposer son\nprogramme. Il y a eu une tentative de d\u00e9tailler certaines choses – la cr\u00e9ation\nde groupes de travail qui traiteraient du transfert de territoires sous le contr\u00f4le\ndes autorit\u00e9s ukrainiennes, comment dissoudre les administrations d’occupation,\nretirer des troupes, comment g\u00e9rer les plaques d’immatriculation d\u00e9livr\u00e9es dans\nl’ORDLO. En cons\u00e9quence, nous pouvons communiquer plus clairement notre\nposition aux partenaires internationaux et nous retirer progressivement du\nprocessus de Minsk \u00bb. <\/p>\n\n\n\n

Un an apr\u00e8s le sommet de\nParis: les principaux d\u00e9fis<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Malgr\u00e9 la lenteur des progr\u00e8s, les\nr\u00e9sultats de l’ann\u00e9e comportent de nombreux d\u00e9fis – c’est ainsi que les\nparticipants \u00e0 la discussion ont \u00e9valu\u00e9 le processus.<\/p>\n\n\n\n

Tout d’abord, m\u00eame les changements positifs devraient avoir un objectif\nstrat\u00e9gique dans l’int\u00e9r\u00eat de l’Ukraine et ne pas \u00eatre des r\u00e9ponses tactiques\nponctuelles au chantage de la Russie.<\/p>\n\n\n\n

\u00ab L’Ukraine a convenu de trois autres points de reproduction. L’arm\u00e9e\na insist\u00e9 pour le d\u00e9ploiement des troupes dans des endroits qui ne sont pas\ncritiques pour l’Ukraine. Le fait du d\u00e9ploiement des troupes est n\u00e9gatif en\nsoi, car il n’aura pas de cons\u00e9quences pour la population locale. La\nreproduction a du sens s’il y a au moins un objectif \u00e0 moyen terme de cr\u00e9er,\npar exemple, une zone de s\u00e9curit\u00e9 ou l’introduction d’une force de maintien de\nla paix. Tant qu’il n’y aura pas de zone de s\u00e9curit\u00e9, personne ne fera venir\ndes soldats de la paix. Il doit y avoir un cessez-le-feu absolu. Maintenant,\nles Russes nous font chanter avec des conditions de cessez-le-feu \u00bb, a expliqu\u00e9\nSerhiy Rakhmanin. \u00abIl ne peut y avoir d\u2019accord juste pour pouvoir assurer la\ntenue du prochain sommet. Quant aux otages, les Russes ne font que nous faire\nchanter. Il y avait une cat\u00e9gorie de d\u00e9tenus qu’ils veulent recuprer \u00e0 tout\nprix : les membres de Berkut, les t\u00e9moins dans l\u2019affaire du MH17,\netc \u00bb. <\/p>\n\n\n\n

En outre, parmi les cons\u00e9quences n\u00e9gatives, le d\u00e9put\u00e9 a not\u00e9 l’incoh\u00e9rence,\nle chaos des d\u00e9clarations et des positions de la partie ukrainienne, nuisible \u00e0\nl\u2019image de l\u2019Ukraine \u00e0 l’\u00e9tranger. En particulier, \u00ab certains propos exprim\u00e9s\npar Leonid Kravchuk (nomm\u00e9 pr\u00e9sident du GCT \u00e0 l’automne 2020) sont ses\nr\u00e9flexions arbitraires sur certains sujets qui ne co\u00efncident pas avec la\nposition officielle de la d\u00e9l\u00e9gation.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Ivanna Klympush-Tsintsadze a reconnu\nque l’absence d’une ligne de communication claire de la part des autorit\u00e9s\nukrainiennes avait un effet n\u00e9gatif sur le soutien des partenaires\ninternationaux.<\/p>\n\n\n\n

\u00abNos partenaires internationaux ne nous comprennent pas toujours.\nL’Ukraine a cess\u00e9 de communiquer clairement ses buts, objectifs, principes et\nint\u00e9r\u00eats en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9. L’Ukraine, ayant traduit la discussion du format\nNormandie politique au format de Minsk technique, elle (l’Ukraine) devient de\nplus en plus incompr\u00e9hensible pour nos partenaires. La clart\u00e9 de la position de\nl’Ukraine est perdue aujourd’hui \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 le d\u00e9put\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Iryna Herachtchenko, \u00e0 son tour, a \u00e9galement \u00e9num\u00e9r\u00e9 certains des\nprinciples d\u00e9faites de l’ann\u00e9e: \u00abIl faut dire que le cessez-le-feu est viol\u00e9.\nLa question de la lib\u00e9ration des otages est bloqu\u00e9e et il est parfois difficile\nde savoir pour qui la partie ukrainienne se bat – les noms de ces personnes,\nleurs familles, ce qu\u2019ils ont fait. La couverture m\u00e9diatique peut sauver la vie\net la sant\u00e9 de ces personnes, les prot\u00e9ger. L’accord sur l’acc\u00e8s de la\nCroix-Rouge aux prisons dans les territoires occup\u00e9s n’a pas \u00e9t\u00e9 respect\u00e9 \u00bb, a\nd\u00e9clar\u00e9 la d\u00e9put\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n

En outre, Iryna Herachtchenko a soulign\u00e9 que parmi les inconv\u00e9nients de cette ann\u00e9e\nfigure le fait que le minist\u00e8re des Affaires \u00e9trang\u00e8res avait effectivement \u00e9t\u00e9 retir\u00e9 du format normand et que les parties de discutaient plus sur l’introduction des forces de maintien de la paix de\nl’ONU.<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 l’issue de\nla discussion, les participants ont conclu que le principal obstacle \u00e0 la\nr\u00e9solution du conflit reste la Russie, tandis que l’Ukraine remplit ses\nobligations internationales, mais a besoin d’une position plus consolid\u00e9e au\nsein du pays et d’une vision strat\u00e9gique commune. C’est la position claire de\nl’Ukraine qui peut renforcer et consolider le soutien international du pays\ndans la lutte contre l’agression russe. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Le 9 d\u00e9cembre 2019, un sommet des dirigeants du \u00ab format Normandie\u00bb (Ukraine, Allemagne, France et Russie) s’est tenu \u00e0 Paris. Un an plus tard, l\u2019UCMC a lanc\u00e9 et organis\u00e9 un d\u00e9bat public sur les progr\u00e8s accomplis dans la mise en \u0153uvre des accords pour parvenir \u00e0 la paix dans le Donbass. La discussion a […] Plus<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":131388,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[625],"tags":[7026],"section":[744],"form":[],"yoast_head":"\nAnniversaire du sommet au format de Normandie \u00e0 Paris: qu'est-ce qui a \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9 en un an? | UACRISIS.ORG<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Le 9 d\u00e9cembre 2019, un sommet des dirigeants du \u00ab format Normandie\u00bb (Ukraine, Allemagne, France et Russie) s'est tenu \u00e0 Paris. 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