{"id":134832,"date":"2021-02-12T23:00:17","date_gmt":"2021-02-12T21:00:17","guid":{"rendered":"https:\/\/uacrisis.org\/why-ukraine-is-still-not-in-nato"},"modified":"2021-02-12T23:01:52","modified_gmt":"2021-02-12T21:01:52","slug":"why-ukraine-is-still-not-in-nato","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/uacrisis.org\/fr\/why-ukraine-is-still-not-in-nato","title":{"rendered":"Pourquoi l’Ukraine ne fait toujours pas partie de l’OTAN: \u00e0 qui est la faute et que faire?"},"content":{"rendered":"\n

Le cap de l’Ukraine pour l’adh\u00e9sion \u00e0 part enti\u00e8re \u00e0 l’OTAN a est inscrit dans la Constitution ukrainienne il y a deux ans, et l’obtention d’un plan d’action pour l’adh\u00e9sion \u00e0 l’OTAN est un objectif d\u00e9fini dans la strat\u00e9gie de s\u00e9curit\u00e9 nationale de l’Ukraine. Dans une r\u00e9cente interview de 15 minutes pour une \u00e9mission Axios de HBO, le pr\u00e9sident ukrainien Volodymyr Zelensky a d\u00e9clar\u00e9 que l’adh\u00e9sion \u00e0 l’OTAN \u00e9tait une question cruciale pour la s\u00e9curit\u00e9 de l’Ukraine. Le pr\u00e9sident de l’Ukraine a \u00e9galement exprim\u00e9 le souhait que l’Ukraine et les \u00c9tats-Unis \u00abentrent dans une nouvelle \u00e9tape et empruntent une nouvelle voie\u00bb. Le chef de l’\u00c9tat ukrainien a demand\u00e9 au pr\u00e9sident am\u00e9ricain Joe Biden \u00ab Pourquoi ne sommes-nous pas encore membres de l’OTAN? \u00bb
 
Dans le cadre de cette d\u00e9claration, l\u2019UCMC a lanc\u00e9 un d\u00e9bat public sur l’Ukraine et l’OTAN. La discussion a r\u00e9uni des politiciens et des experts ukrainiens, ainsi que l’ambassadeur du Canada en Ukraine. Voici les principales th\u00e8ses de la discussion.<\/em>
\u00c0 quel stade l’Ukraine est-elle sur la voie de l’OTAN?<\/strong>
L’adh\u00e9sion \u00e0 l’OTAN est un objectif strat\u00e9gique de l’\u00c9tat ukrainien. <\/strong>Valery Chaly, pr\u00e9sident du conseil d’administration de l\u2019UCMC a soulign\u00e9 qu’aujourd’hui l’adh\u00e9sion \u00e0 l’OTAN est en fait une direction g\u00e9opolitique strat\u00e9gique de l’Ukraine. L’OTAN, en tant que structure clef pour la d\u00e9fense et la s\u00e9curit\u00e9 en Europe, est une r\u00e9f\u00e9rence pour l’Ukraine et un objectif national. \u00abLa constitution d\u00e9finit clairement cette strat\u00e9gie de rapprochement et l\u2019adh\u00e9sion \u00e0 l’OTAN par la suite. Et, bien s\u00fbr, il est important de ne pas oublier que sur cette voie, il y a de nombreux probl\u00e8mes que l\u2019Ukraine doit r\u00e9soudre comme un devoir \u00bb, a-t-il d\u00e9clar\u00e9.

Le programme Enhanced Opportunity Partners (EOP) est la derni\u00e8re \u00e9tape vers un le plan de l\u2019adh\u00e9sion \u00e0 l\u2019OTAN. <\/strong>Larysa Galazda, ambassadrice extraordinaire et pl\u00e9nipotentiaire du Canada en Ukraine, a soulign\u00e9 que le grand signal \u00e9tait envoy\u00e9 par le programme de partenariat \u00e9largi, qui a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9 en juin 2020. Il est d\u00e9sormais tr\u00e8s important que l\u2019Ukraine saisisse efficacement cette opportunit\u00e9. \u00abJe pense que l’Ukraine doit constamment montrer qu’elle remplit  ses \u00ab devoirs \u00bb, qu’elle surmonte pratiquement les barri\u00e8res \u00e0 l’adh\u00e9sion \u00e0 l’OTAN. [\u2026] Le moment est venu de dire quel travail formidable a \u00e9t\u00e9 accompli pour faire de l’OTAN un objectif strat\u00e9gique de la Constitution ukrainienne. C’est une prise de conscience de ce que l\u2019Ukraine repr\u00e9sente  et o\u00f9 elle veut se diriger. C’\u00e9tait un \u00e9v\u00e9nement \u00e9norme \u00bb, a-t-elle d\u00e9clar\u00e9.

Yehor Tchernev, d\u00e9put\u00e9 (faction \u00ab Serviteur du peuple \u00bb) et membre du Conseil interparlementaire OTAN-Ukraine, a assur\u00e9 que les autorit\u00e9s ne restaient pas sur place concernant la question du passage de l’Ukraine \u00e0 l’OTAN. \u00abEst-il possible d’aller plus vite? Je pense que cela serait possible. Est-ce que nous restons sur place ? Non, nous ne restons pas du tout sur place. La r\u00e9ception de l’EOP, Enhanced Opportunity Partners (Partenaires d’opportunit\u00e9 am\u00e9lior\u00e9), de l’OTAN est un tr\u00e8s bon signe car elle repr\u00e9sente la derni\u00e8re \u00e9tape vers le plan d\u2019adh\u00e9sion \u00bb, a-t-il d\u00e9clar\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Quelles mesures l’Ukraine devrait-elle prendre pour se rapprocher de l’adh\u00e9sion \u00e0 l\u2019OTAN?<\/strong>
L\u00e9gislation et coop\u00e9ration parlementaire.<\/strong> Les participants \u00e0 la discussion sont convenus que les travaux l\u00e9gislatifs et la coop\u00e9ration parlementaire n\u00e9cessitent une attention particuli\u00e8re \u00e0 l’approche de l’adh\u00e9sion \u00e0 l’OTAN. Ruslan Stefantchuk, un d\u00e9put\u00e9 ukrainien (faction \u00ab Serviteur du peuple \u00bb), a expliqu\u00e9 que ce vecteur de travail comporte trois composantes principales. \u00abLe premier est la coop\u00e9ration entre la Verkhovna Rada de l’Ukraine et l’Assembl\u00e9e parlementaire de l’OTAN. Deuxi\u00e8mement, c’est un processus l\u00e9gislatif. Troisi\u00e8mement, il s’agit du contr\u00f4le parlementaire sur les activit\u00e9s des organes ex\u00e9cutifs ukrainiens en termes d’obtention des crit\u00e8res que l’Alliance propose aux pays candidats \u00e0 l’OTAN \u00bb, a-t-il d\u00e9clar\u00e9.

Services sp\u00e9ciaux ukrainiens: \u00abLivre blanc des renseignements ukrainiens\u00bb<\/strong>. Mariana Bezugla, d\u00e9put\u00e9e ukrainienne (faction \u00ab Serviteurs du peuple \u00bb) et pr\u00e9sidente du Sous-comit\u00e9 sur la mise en \u0153uvre des valeurs et des normes de l’OTAN, de la coop\u00e9ration militaire internationale et du maintien de la paix, a not\u00e9 qu’aujourd’hui le but de son comit\u00e9 \u00e9tait de cr\u00e9er un service de renseignement ukrainien capable d\u2019interagir avec des partenaires au sein de la zone euro-atlantique, aussi bien que d\u00e9fendre l\u2019\u00c9tat national.

\u00abLa sensibilisation est essentielle pour le pays. En particulier, cela s’applique \u00e0 la fois \u00e0 la capacit\u00e9 des agences de renseignement et au contr\u00f4le d\u00e9mocratique civil. En particulier, l’un des \u00e9l\u00e9ments est le \u00ab Livre blanc du renseignement ukrainien \u00bb r\u00e9cemment pr\u00e9sent\u00e9, un rapport au public dans lequel il est bien entendu possible de divulguer un sujet aussi sp\u00e9cifique. N\u00e9anmoins, c’est sans pr\u00e9c\u00e9dent pour l’\u00c9tat ukrainien \u00bb, a-t-elle expliqu\u00e9.

Pas seulement la d\u00e9fense et la s\u00e9curit\u00e9.<\/strong> \u00c0 son tour, Ivanna Klympush-Tsintsadze a soulign\u00e9 que l’int\u00e9gration euro-atlantique ne concernait pas seulement la d\u00e9fense et la s\u00e9curit\u00e9. Il pr\u00e9voit \u00e9galement des proc\u00e9dures d\u00e9mocratiques, l\u2019\u00e9tat de droit, l\u2019efficacit\u00e9 des politiques de lutte contre la corruption et les instruments utilis\u00e9s pour ce faire, la protection des droits de l\u2019homme, l\u2019\u00e9galit\u00e9 et la tol\u00e9rance. Autrement dit, le champ d\u2019engagement d\u2019un pays qui cherche r\u00e9ellement \u00e0 devenir membre de l\u2019Alliance est beaucoup plus large.

Travailler avec des membres h\u00e9sitants de l’OTAN. <\/strong>Andriy Zahorodniuk, ministre de la D\u00e9fense de l’Ukraine (2019-2020), a not\u00e9 que le plan d\u2019adh\u00e9sion \u00e0 l\u2019OTAN et l’adh\u00e9sion sont une d\u00e9cision politique qui n’est pas formellement li\u00e9e aux normes. Cependant, l’Ukraine doit d\u00e9montrer \u00e0 ses partenaires que les normes sont appliqu\u00e9es et que les autorit\u00e9s souhaitent devenir membre de l’OTAN non pas en paroles mais en actes.

\u00abNous devons travailler avec les pays qui ne sont pas encore convaincus que l\u2019Ukraine devrait \u00eatre membre de l\u2019OTAN. Tous les pays ne nous soutiennent pas dans la recherche de l’adh\u00e9sion, par exemple la France. Nos diplomates devraient travailler avec eux, nos fonctionnaires devraient travailler et promouvoir les d\u00e9cisions appropri\u00e9es [\u2026] Ce serait aussi bien d’avoir un ambassadeur aupr\u00e8s de l’OTAN. Nous ne l’avons pas eu depuis un moment. C’est un probl\u00e8me. [\u2026] De plus, le contr\u00f4le civil est important. Si nous n’avons pas de contr\u00f4le civil, nous n’aurons jamais la possibilit\u00e9 d’adh\u00e9rer l’OTAN. La soci\u00e9t\u00e9 civile, le parlement, le gouvernement doivent contr\u00f4ler les forces de d\u00e9fense \u00bb, a-t-il expliqu\u00e9.

\u00abIl reste beaucoup de choses \u00e0 faire. R\u00e9forme des achats, corporatisation, \u00e9limination de l’espace qui existe pour la corruption, certains \u00e9l\u00e9ments de la privatisation. Les Alli\u00e9s surveillent de tr\u00e8s pr\u00e8s cette r\u00e9forme. Ce sont aussi des changements d\u00e9mocratiques. Cela concerne le minist\u00e8re de la D\u00e9fense, l’institutionnalisation des m\u00e9canismes \u00e9tatiques qui leur permettrait de cr\u00e9er la transparence et la responsabilit\u00e9 de leur institution\u00bb, a ajout\u00e9 Larysa Galazda.


Valery Chaly estime que l’initiative et l’\u00e9nergie des autorit\u00e9s pour rapprocher l’Ukraine du plan de l\u2019adh\u00e9sion \u00e0 l\u2019OTAN devraient \u00e9galement \u00eatre un rappel constant aux partenaires occidentaux que l’Ukraine s\u2019est \u00e9norm\u00e9ment investie sur le flanc oriental de l’OTAN et compte d\u00e9j\u00e0 plus de 3000 morts pour la s\u00e9curit\u00e9 europ\u00e9enne. \u00abSi nous n’utilisons pas la situation actuelle avec la Russie, on ne sait pas ce qui se passera dans 5 ans. Il est possible que nous continuions \u00e0 parler de ce qui doit \u00eatre mis en \u0153uvre et r\u00e9alis\u00e9 \u00bb, a-t-il d\u00e9clar\u00e9.
Quand l’Ukraine recevra-t-elle le plan d\u2019adh\u00e9sion \u00e0 l’OTAN et la situation y contribue-t-elle aujourd’hui?
 <\/strong>2021 est-elle une date r\u00e9aliste?<\/strong> Fin 2020, le ministre ukrainien de la D\u00e9fense, Andriy Taran, a d\u00e9clar\u00e9 que l’Ukraine avait l’ambition de recevoir le plan d’action pour l’adh\u00e9sion \u00e0 l’OTAN (MAP) lors du prochain sommet de l’Alliance en 2021. Cependant, tous les experts ne consid\u00e8rent pas cette option comme r\u00e9aliste.

\u00abJe pense, surtout maintenant, qu’il existe une certaine fen\u00eatre d’opportunit\u00e9 pour acc\u00e9l\u00e9rer notre chemin vers l’OTAN. Apr\u00e8s tout, le monde est dynamique, la situation g\u00e9opolitique \u00e9volue de mani\u00e8re dynamique, \u00e0 la fois autour de l’Ukraine et outre-Atlantique apr\u00e8s les \u00e9lections aux \u00c9tats-Unis, apr\u00e8s la reprise du partenariat transatlantique. Et je pense que cette voie vers l’OTAN n\u00e9cessite des \u00e9tapes plus d\u00e9cisives aujourd’hui\u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 Valery Chaly, pr\u00e9sident du conseil d’administration de l\u2019UCMC.

Alyona Hetmanchuk, directrice du New Europe Center, assure \u00e0 son tour qu’il n’y a aucune raison de parler d’une fen\u00eatre d’opportunit\u00e9 sp\u00e9ciale pour l’Ukraine pour le moment. \u00abL’ann\u00e9e derni\u00e8re, apr\u00e8s avoir rejoint le programme de renforcement des capacit\u00e9s, j’ai \u00e9crit et propos\u00e9 de se concentrer pour l\u2019ann\u00e9e 2023 afin d\u2019obtenir le plan d\u2019adh\u00e9sion \u00e0 l\u2019OTAN, d’avoir le temps de d\u00e9toxifier cette question \u00e0 l’OTAN d’une certaine mani\u00e8re, d’avoir suffisamment de temps pour consulter nos partenaires. Malheureusement, la question du plan d\u2019adh\u00e9sion \u00e0 l\u2019OTAN continue d’\u00eatre toxique \u00e0 l’OTAN aujourd’hui \u00bb, a-t-elle d\u00e9clar\u00e9.

Ivanna Klympush-Tsintsadze a not\u00e9 que les chances de l’Ukraine augmenteraient si au niveau de l’ex\u00e9cutif de l’\u00c9tat, du pr\u00e9sident de l’Ukraine et de la direction du Cabinet des ministres, il \u00e9tait plus clairement articul\u00e9 o\u00f9 l’\u00c9tat ukrainien se d\u00e9place, pourquoi il est n\u00e9cessaire et ce que l’Ukraine aurait pu apporter \u00e0 l\u2019OTAN. \u00abIl n’y a pas de campagnes d’information pour assurer cette explication au public aujourd’hui. L\u00e0 encore, je pense qu’il s’agit d’une t\u00e2che commune \u00e0 tous ceux qui estiment que l’adh\u00e9sion \u00e0 l’Alliance et l’adh\u00e9sion \u00e0 l’UE sont la seule mani\u00e8re acceptable pour nous de nous d\u00e9velopper. C’est une t\u00e2che \u00e0 la fois pour les parlementaires et pour des efforts conjoints avec la soci\u00e9t\u00e9 civile, des efforts conjoints \u00e9galement avec nos partenaires \u00bb, a-t-elle soulign\u00e9.

En conclusion, Valery Chaly a exprim\u00e9 l’opinion que la question de l’adh\u00e9sion \u00e0 l’OTAN et de l’obtention d’un plan d\u2019adh\u00e9sion peut \u00eatre une question qui r\u00e9unisse toutes les branches du gouvernement, ainsi qu’une mission historique pour le pr\u00e9sident. De plus, \u00e0 son avis, les r\u00e9alit\u00e9s dans lesquelles l’Ukraine se trouverait dans 4 \u00e0 5 ans, peuvent \u00eatre plus difficiles qu’aujourd’hui afin de rejoindre l’OTAN, il faut donc agir maintenant.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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