{"id":135868,"date":"2021-02-26T18:52:55","date_gmt":"2021-02-26T16:52:55","guid":{"rendered":"https:\/\/uacrisis.org\/minsk-agreements"},"modified":"2021-02-27T00:19:14","modified_gmt":"2021-02-26T22:19:14","slug":"minsk-agreements","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/uacrisis.org\/fr\/minsk-agreements","title":{"rendered":"Accords de Minsk: remplir ou r\u00e9silier?"},"content":{"rendered":"\n

Le 12 f\u00e9vrier 2021 a marqu\u00e9 les six ans depuis la signature du Protocole de Minsk intitul\u00e9 \u00abEnsemble de mesures visant \u00e0 mettre en \u0153uvre les accords de Minsk de septembre pour d\u00e9samorcer le conflit arm\u00e9 dans l’est de l’Ukraine\u00bb. Le document a \u00e9t\u00e9 sign\u00e9 par la chanceli\u00e8re allemande Angela Merkel, le pr\u00e9sident fran\u00e7ais Fran\u00e7ois Hollande, le pr\u00e9sident ukrainien Petro Porochenko et le pr\u00e9sident russe Vladimir Poutine. La D\u00e9claration des dirigeants de l’Ukraine, de la France, de l’Allemagne et de la F\u00e9d\u00e9ration de Russie a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9e, qui a lanc\u00e9 le \u00abformat Normandie\u00bb des n\u00e9gociations sur le r\u00e8glement du conflit dans le Donbass. La signature du protocole \u00e0 Minsk a mis fin \u00e0 l’\u00e9tape la plus chaude de l’agression militaire de la Russie dans le Donbass. Dans le m\u00eame temps, aucun r\u00e8glement r\u00e9el de la situation dans la r\u00e9gion n’a eu lieu. Aujourd’hui, certaines r\u00e9gions des oblasts de Donetsk et Louhansk restent occup\u00e9es et sous le contr\u00f4le du gouvernement ukrainien, et la Russie continue de soutenir et de contr\u00f4ler les gouvernements fantoches des soi-disant R\u00e9publiques auto-proclam\u00e9es de Donetsk et de Louhansk et d’exercer des pressions militaires et politiques sur l’Ukraine.
 
L\u2019UCMC a lanc\u00e9 et organis\u00e9 un grand d\u00e9bat public pour savoir: quels ont \u00e9t\u00e9 les progr\u00e8s accomplis dans la mise en \u0153uvre des accords de Minsk au cours des six derni\u00e8res ann\u00e9es? Les accords de Minsk se sont-ils \u00e9puis\u00e9s \u00e0 ce jour? Quels sont les m\u00e9canismes alternatifs pour r\u00e9soudre le conflit arm\u00e9 dans le Donbass et existent-ils? Que pensent les alli\u00e9s de l’Ukraine?
 
Des politiciens ukrainiens, des experts et l’ambassadeur de France en Ukraine ont pris part \u00e0 la discussion. Les principales th\u00e8ses de la discussion sont \u00e0 lire dans notre mat\u00e9riel.

 <\/em>Les accords de Minsk sont un accord politique, pas un acte juridique<\/strong>
Les experts soulignent que les accords de Minsk sont uniquement de nature politique et ne constituent pas un acte juridique international. La partie russe insiste sur le fait que les accords de Minsk sont une \u00ab loi \u00bb ou un acte juridique international, dont les clauses sont contraignantes et ne peuvent \u00eatre r\u00e9vis\u00e9es. Tout d’abord, la d\u00e9l\u00e9gation russe insiste sur ce point en raison de la priorit\u00e9 accord\u00e9e \u00e0 la mise en \u0153uvre des dispositions relatives aux \u00e9lections locales en Ukraine et \u00e0 la prise de contr\u00f4le de la fronti\u00e8re par l’arm\u00e9e ukrainienne. Consciente que l’Ukraine n’acceptera pas de conditions inacceptables, la Russie continue de bloquer le processus de n\u00e9gociation.

Oleksiy Reznikov, vice-Premier ministre pour la r\u00e9int\u00e9gration des territoires temporairement occup\u00e9s de l’Ukraine et vice-pr\u00e9sident du Groupe de contacts tripartite \u00e0 Minsk, a soulign\u00e9 que les accords de Minsk sont de nature politique et diplomatique. Malgr\u00e9 le fait que le Conseil de s\u00e9curit\u00e9 des Nations Unies a soutenu et approuv\u00e9 le fait et le texte du paquet de mesures des accords de Minsk, la r\u00e9solution pertinente ne contient pas de d\u00e9claration selon laquelle ils sont contraignants.

\u00abLe \u00abMinsk\u00bb est un processus politique. Les documents qui ont \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9s n’ont pas de caract\u00e8re juridique international. Il n’y a aucune confirmation, comme disent les Russes, au Conseil de s\u00e9curit\u00e9 de l’ONU. Ce n’est pas vrai. Si vous lisez attentivement cette r\u00e9solution, elle ne met pas en vigueur les accords de Minsk en tant que document juridique international. Mais ces d\u00e9sinformations sont toujours r\u00e9p\u00e9t\u00e9es\u00bb, a ajout\u00e9 Valery Chaly.

Oleksandre Merezhko, d\u00e9put\u00e9 du peuple d’Ukraine (faction \u00ab Serviteur du peuple \u00bb), a not\u00e9 que l’Ukraine est int\u00e9ress\u00e9e par la mise en \u0153uvre des accords de Minsk parce qu’il existe une volont\u00e9 naturelle de restaurer l’int\u00e9grit\u00e9 territoriale et la souverainet\u00e9 de l’\u00c9tat. Dans le m\u00eame temps, il a convenu avec d’autres participants \u00e0 la discussion que les accords de Minsk ne sont pas un accord international, mais un accord politique de nature internationale.
Minsk ne se r\u00e9alise pas et la Russie est \u00e0 bl\u00e2mer<\/strong>
Bien que le processus de n\u00e9gociations sur la mise en \u0153uvre des accords de Minsk se poursuive pour la septi\u00e8me ann\u00e9e cons\u00e9cutive, les experts conviennent qu’aucun changement significatif n’a eu lieu en termes de r\u00e9solution du conflit et de fin de guerre. La raison principale est le manque d’int\u00e9r\u00eat de la partie russe dans la r\u00e9solution du conflit.

Valery Chaly, pr\u00e9sident du conseil d’administration de l\u2019UCMC, a soulign\u00e9 qu’en plus du fait que la Russie sabotait la mise en \u0153uvre des accords, la propagande russe accusait l’Ukraine de ne pas respecter les accords de Minsk. \u00abIl n’y a pas de changements, pas de changements cardinaux. Dans le m\u00eame temps, il y a des accusations russes de non-respect par l’Ukraine de Minsk. Vous avez vu le Conseil de s\u00e9curit\u00e9 des Nations Unies initi\u00e9 par la Russie et les discours qui r\u00e9p\u00e8tent les m\u00eames r\u00e9cits selon lesquels l’Ukraine doit prendre un certain nombre de mesures en premier lieu. Au lieu de cela, la situation ne change pas, tout d’abord, du c\u00f4t\u00e9 russe \u00bb, a-t-il d\u00e9clar\u00e9.

Iryna Herachtchenko, une d\u00e9put\u00e9e ukrainienne (faction \u00abSolidarit\u00e9 europ\u00e9enne\u00bb), a d\u00e9clar\u00e9 que l’occupation de la Crim\u00e9e et du Donbass \u00e9tait la strat\u00e9gie et la tactique de Poutine, qui visait \u00e0 maintenir l’Ukraine, comme tout l’espace post-sovi\u00e9tique, dans sa sph\u00e8re d’influence. Par cons\u00e9quent, la situation restera critique.

Etienne de Poncins, ambassadeur extraordinaire et pl\u00e9nipotentiaire de France en Ukraine, a d\u00e9clar\u00e9 que la situation \u00e9tait toujours tr\u00e8s mauvaise. Cependant, beaucoup de temps et d’efforts sont consacr\u00e9s \u00e0 la recherche de solutions et des d\u00e9veloppements positifs sont l\u00e0. \u00abJe tiens \u00e0 souligner que nous sommes d\u00e9termin\u00e9s \u00e0 trouver la bonne solution. Cela demandera des efforts et de nombreuses n\u00e9gociations avec le pr\u00e9sident Zelensky, Poutine, la chanceli\u00e8re Merkel. [\u2026] Nous pouvons \u00eatre fiers de certains progr\u00e8s. Je me souviendrai de la construction du pont \u00e0 Stanytsya Luhanska, de l’\u00e9change d’otages et du sommet de Paris en d\u00e9cembre 2019 \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 Etienne de Poncins.<\/p>\n\n\n\n

La Russie ne veut pas se reconna\u00eetre comme partie au conflit, et c’est le probl\u00e8me<\/strong>
\u00abLa Russie continue de se qualifier de m\u00e9diateur entre Kyivv, comme on dit, et le Donbass, ou entre Kyiv, Donetsk et Louhansk. Il faut constamment leur rappeler que la Russie, l’Ukraine et le m\u00e9diateur de l’OSCE font partie du Groupe de contact tripartite et que l’Ukraine a accept\u00e9 une telle m\u00e9diation par l’OSCE. Et je n’ai jamais accept\u00e9 aucune m\u00e9diation de la F\u00e9d\u00e9ration de Russie \u00bb, a rappel\u00e9 Oleksiy Reznikov.

Alexei Reznikov a expliqu\u00e9 l’insuffisance de la logique de cette position: si la Russie consid\u00e8re les accords de Minsk comme un trait\u00e9 international approuv\u00e9 comme une r\u00e9solution contraignante du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 de l’ONU, alors il est n\u00e9cessaire de d\u00e9couvrir qui sont les sujets des relations internationales. S’il s’agit de la Russie et de l’Ukraine, alors la F\u00e9d\u00e9ration de Russie doit ratifier ce document et lui donner une l\u00e9gitimit\u00e9. Si la Russie, selon Boris Gryzlov, estime que certains districts des r\u00e9gions de Donetsk et Louhansk sont l’Ukraine et ne veut pas s’immiscer dans les affaires souveraines de l’Ukraine, les accords de Minsk ne peuvent pas montrer les signes d’un acte juridique international.

\u00abIl me semble qu’il s’agit peut-\u00eatre d’une n\u00e9gociation unique dans l’histoire de la diplomatie, car nous n\u00e9gocions avec ceux qui ne se consid\u00e8rent pas seulement comme partie au conflit, mais qui ne se consid\u00e8rent m\u00eame pas comme partie aux n\u00e9gociations, ils se consid\u00e8rent eux-m\u00eames m\u00e9diateurs. Cette situation est tr\u00e8s absurde, mais c’est comme \u00e7a, malheureusement , a d\u00e9clar\u00e9 Oleksandre Merezhko.<\/p>\n\n\n\n

\u00abLa Russie essaie constamment de pr\u00e9tendre qu’elle n’est pas partie au conflit et essaie de forcer l’Ukraine \u00e0 communiquer directement avec les s\u00e9paratistes. Nous r\u00e9sistons \u00e0 cette dynamique et essayons de forcer la Russie \u00e0 s’engager \u00bb, a ajout\u00e9 Etienne de Poncins.<\/p>\n\n\n\n

Il n’y a actuellement aucune alternative au processus de n\u00e9gociation de Minsk<\/strong>
Ambassadeur de France en Ukraine : Les accords de Minsk sont li\u00e9s \u00e0 l’extension des sanctions contre la Russie. Si le format de \u00ab Minsk \u00bb est chang\u00e9 – il n’y aura pas de sanctions pour non-respect de \u00ab Minsk \u00bb. Par cons\u00e9quent, il est n\u00e9cessaire de tout peser soigneusement.

\u00abJe sais qu’il y a eu un d\u00e9bat en Ukraine sur les accords de Minsk et la validit\u00e9 de ces accords. Nous sommes convaincus qu’en changeant le format des n\u00e9gociations, vous r\u00e9soudrez la situation. \u00c7a d\u00e9pend de la volont\u00e9 politique de la Russie d\u2019assumer une part de responsabilit\u00e9. Nous avons entendu parler du plan B \u00e0 de nombreuses reprises. Mais jusqu’\u00e0 pr\u00e9sent, tant qu\u2019il n\u2019est pas \u00e9labor\u00e9, vous devez suivre le plan A. C’est-\u00e0-dire, c’est le format Normandie et les accords de Minsk\u00bb, a-t-il dit.

\u00abAujourd’hui, les accords de Minsk restent la seule base qui existe. Deux plateformes existent aujourd’hui :  le format Normandie comme plateforme pour le plus haut niveau de r\u00e8glement du conflit international arm\u00e9 militaire entre la Russie et l’Ukraine dans le Donbass et le groupe de contact tripartite de \u00ab Minsk \u00bb qui est conditionnellement virtuel et en cons\u00e9quence des protocoles et un ensemble de mesures concernant \u00abMinsk\u00bb, – a expliqu\u00e9 Olexiy Reznikov.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Le 12 f\u00e9vrier 2021 a marqu\u00e9 les six ans depuis la signature du Protocole de Minsk intitul\u00e9 \u00abEnsemble de mesures visant \u00e0 mettre en \u0153uvre les accords de Minsk de septembre pour d\u00e9samorcer le conflit arm\u00e9 dans l’est de l’Ukraine\u00bb. 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