{"id":158268,"date":"2021-12-17T19:00:49","date_gmt":"2021-12-17T17:00:49","guid":{"rendered":"https:\/\/uacrisis.org\/?p=158268"},"modified":"2021-12-17T19:00:52","modified_gmt":"2021-12-17T17:00:52","slug":"bruxelles-le-format-normandie-sans-la-federation-de-russie-et-le-sommet-du-partenariat-oriental","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/uacrisis.org\/fr\/bruxelles-le-format-normandie-sans-la-federation-de-russie-et-le-sommet-du-partenariat-oriental","title":{"rendered":"Bruxelles: le format Normandie sans la F\u00e9d\u00e9ration de Russie et le Sommet du Partenariat oriental"},"content":{"rendered":"\n

Cette semaine, l’Ukraine \u00e9tait au c\u0153ur d\u2019importantes r\u00e9unions \u00e0 Bruxelles. Tout d\u2019abord, on souligne un sommet des pays du Partenariat oriental mais aussi une rencontre tripartite entre les leaders ukrainien, fran\u00e7ais et allemand (en fait, le format Normandie sans la Russie). En toile de fond de menace d’agression accrue de la part de la F\u00e9d\u00e9ration de Russie, le soutien diplomatique est tr\u00e8s important. Pour savoir ce dont les dirigeants ukrainiens, fran\u00e7ais et allemands ont parl\u00e9, ainsi que les nouvelles positives inattendues apport\u00e9es par le format traditionnellement peu int\u00e9ressant du sommet du partenariat oriental, lisez l\u2019article de l\u2019UCMC.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Rencontre au format Normandie sans l\u2019un de ses membres, la Russie<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Le 15 d\u00e9cembre, des r\u00e9unions importantes pour l’Ukraine ont eu lieu en marge du sommet du Partenariat oriental. Le pr\u00e9sident ukrainien Volodymyr Zelensky s’est entretenu avec les dirigeants de la France et de l’Allemagne et ensuite,une r\u00e9union conjointe des dirigeants de l’Ukraine (pr\u00e9sident Zelensky), de l’Allemagne (nouveau chancelier Olaf Scholz) et de la France (pr\u00e9sident Emmanuel Macron) a  eu lieu. Les parties ont discut\u00e9 du r\u00e8glement du conflit dans le Donbass et accept\u00e9 de continuer \u00e0 travailler au format normand.<\/p>\n\n\n\n

Cette r\u00e9union tripartite s\u2019est tenue \u00e0 Bruxelles. Volodymyr Zelensky a remerci\u00e9 l’Allemagne et la France pour leur soutien \u00e0 l’Ukraine face \u00e0 la menace militaire de la Russie.<\/p>\n\n\n\n

L’Ukraine ne provoque personne.<\/strong> Lors de la r\u00e9union tripartite, Volodymyr Zelensky a soulign\u00e9 que l’Ukraine ne fait pas de provocations \u00e0 la fronti\u00e8re et n’a pas d’intentions agressives contre d’autres pays. \u00ab Je m’attends \u00e0 ce que les troupes et les armes russes soient retir\u00e9es des fronti\u00e8res de l’Ukraine d\u00e8s que possible. Jusqu’\u00e0 pr\u00e9sent, malgr\u00e9 les efforts diplomatiques continus, elles restent pr\u00e8s de nos fronti\u00e8res\u00bb, a-t-il d\u00e9clar\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Scholz et Macron ont convenu de la n\u00e9cessit\u00e9 de faire appliquer les d\u00e9cisions prises par les quatre parties (avec le pr\u00e9sident russe Vladimir Poutine) lors du sommet en format Normandie en 2019 \u00e0 Paris.<\/p>\n\n\n\n

Volodymyr Zelensky a pr\u00e9cis\u00e9 qu’il s’agissait principalement d’un cessez-le-feu, de la lib\u00e9ration mutuelle des d\u00e9tenus et de l’ouverture de deux nouveaux points de passage.<\/p>\n\n\n\n

Politique de sanctions avant l’agression et non apr\u00e8s.<\/strong> Une autre th\u00e8se importante du pr\u00e9sident ukrainien, exprim\u00e9e lors de cette r\u00e9union, concerne la politique de sanctions. \u00abEn principe, nous avons une position commune et envisageons la possibilit\u00e9 de cette importante r\u00e9union. En ce qui concerne la politique de sanctions, certains \u00c9tats et dirigeants proposent, s\u00e9rieusement, un format pour r\u00e9pondre \u00e0 une \u00e9ventuelle escalade apr\u00e8s une \u00e9ventuelle escalade par la Russie. <\/p>\n\n\n\n

Introduire une politique de sanctions forte. Il me semble que nous avons pu expliquer \u00e0 nos amis europ\u00e9ens que la politique des sanctions \u00abapr\u00e8s\u00bb n’int\u00e9resse plus personne, \u00e0 vrai dire. Notre \u00c9tat est int\u00e9ress\u00e9 par une politique de sanctions fortes \u00abavant\u00bb l’escalade. Il me semble, alors qu\u2019il n’y aurait pas d’escalade probable\u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 Volodymyr Zelensky.<\/p>\n\n\n\n

Rencontre avec le chancelier allemand Scholz.<\/strong> Lors d’une r\u00e9union avec le chancelier allemand le 15 d\u00e9cembre, Volodymyr Zelensky a \u00e9galement exprim\u00e9 l’espoir que le nouveau gouvernement du pays soutiendrait le cours euro-atlantique de l’Ukraine et maintiendrait le transit du gaz \u00e0 travers le territoire ukrainien apr\u00e8s 2024. Les interlocuteurs ont \u00e9galement discut\u00e9 du partenariat \u00e9nerg\u00e9tique entre l’Ukraine et l’Allemagne.<\/p>\n\n\n\n

Selon le pr\u00e9sident ukrainien, qui a discut\u00e9 du gazoduc Nord Stream-2 avec Olaf Scholz, il s\u2019agit \u00abd’un outil tr\u00e8s s\u00e9rieux pour les pourparlers avec la Russie\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

\u00abGr\u00e2ce \u00e0 un tel instrument, j’aurais pu organiser une r\u00e9union avec le pr\u00e9sident de la Russie en \u00e9voquant certains changements dans la mise en \u0153uvre de Minsk ou d’autres mesures pour mettre fin au conflit militaire [dans le Donbass] et qui auraient pu \u00eatre r\u00e9solus\u2026 Je ne suis pas s\u00fbr qu’il [Olaf Scholz] m’ait entendu mais au moins il m’a \u00e9cout\u00e9\u00bb, a-t-il d\u00e9clar\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Rencontre Zelensky-Macron.<\/strong> En marge du sommet du Partenariat oriental, le pr\u00e9sident ukrainien, Volodymyr Zelensky, a \u00e9galement rencontr\u00e9 le pr\u00e9sident fran\u00e7ais, Emmanuel Macron. Selon l’Office du pr\u00e9sident de l\u2019Ukraine, les parties \u00ab ont coordonn\u00e9 leurs positions avec Macron sur la mise en \u0153uvre des aspirations euro-atlantiques de l’Ukraine \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

\u00ab Les dirigeants ont discut\u00e9 des questions d’actualit\u00e9 de la coop\u00e9ration franco-ukrainienne, y compris la mise en \u0153uvre d’importants accords intergouvernementaux concernant des projets \u00e9conomiques communs \u00bb, indique le communiqu\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Sommet du Partenariat oriental : un nouveau \u00abtrio\u00bb d’\u00c9tats et des \u00e9volutions positives<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Le sommet du Partenariat oriental s’est termin\u00e9 mercredi 15 d\u00e9cembre \u00e0 Bruxelles. C\u2019\u00e9tait la premi\u00e8re r\u00e9union particuli\u00e8re des dirigeants dans ce format en quatre ans.<\/p>\n\n\n\n

C\u2019\u00e9tait \u00e9galement la premi\u00e8re depuis que l’Ukraine, la Moldavie et la G\u00e9orgie avaient annonc\u00e9 la cr\u00e9ation d’un \u00abtrio\u00bb r\u00e9unissant des pays partenaires en qu\u00eate de rapprochement et d’adh\u00e9sion \u00e0 l’UE. Kyiv est le leader de cette \u00abtactique des petites alliances\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

On rappellera que le Partenariat oriental compte officiellement 34 membres: 27 \u00c9tats membres de l’UE, soit l’Union europ\u00e9enne en tant que structure et les six voisins conditionnels de l’UE en Europe orientale, \u00e0 savoir l\u2019Ukraine, la Moldavie, le Belarus, la G\u00e9orgie, l\u2019Azerba\u00efdjan et l\u2019Arm\u00e9nie.<\/p>\n\n\n\n

Sur les six \u00c9tats de l’Est, trois – l’Ukraine, la Moldavie et la G\u00e9orgie – ont d\u00e9clar\u00e9 leur intention de rejoindre l’UE, tandis que trois autres – l’Arm\u00e9nie, l’Azerba\u00efdjan et le Belarus – ont officiellement exclu une telle possibilit\u00e9. De plus, depuis 2017, cette division est devenue encore plus nette.<\/p>\n\n\n\n

Absence du Belarus.<\/strong> La nouvelle attendue \u00e9tait l’absence, au sommet, du Belarus. Pour la premi\u00e8re fois depuis 2009, Minsk n’a envoy\u00e9 personne \u00e0 la r\u00e9union. La chaise et le drapeau du Belarus ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9lib\u00e9r\u00e9ment maintenus – mais la chaise est rest\u00e9e vide, symbolisant ainsi qu’il n’y a tout simplement pas de gouvernement l\u00e9gitime dans ce pays.<\/p>\n\n\n\n

Cependant, ce format a quand m\u00eame inclus les  \u00ab amis de la F\u00e9d\u00e9ration de Russie \u00bb, car l\u2019Arm\u00e9nie, o\u00f9 l’influence de Moscou est tr\u00e8s \u00e9lev\u00e9e, reste toujours membre de ce format. <\/p>\n\n\n\n

D\u00e9claration commune du sommet.<\/strong> C’est peut-\u00eatre pourquoi la d\u00e9claration commune du Sommet de l’Est, qui doit \u00eatre approuv\u00e9e par consensus, ne mentionne ni la condamnation des manifestations \u00e0 Minsk ni les r\u00e9sultats falsifi\u00e9s des \u00e9lections. Les d\u00e9cisions des sommets de l’Est sont prises par consensus – c’est-\u00e0-dire qu’aucun \u00c9tat ne doit manifester son d\u00e9saccord. Or, bien que le Belarus n’ait pas vot\u00e9 cette fois, une telle critique n’avait aucune chance d’\u00eatre approuv\u00e9e par le gouvernement arm\u00e9nien (ou m\u00eame le gouvernement azerba\u00efdjanais, en raison de probl\u00e8mes avec les \u00e9lections et le droit de manifester dans la rue dans ce pays).<\/p>\n\n\n\n

En outre, la d\u00e9claration est traditionnellement tr\u00e8s prudente lorsqu’il s’agit des aspirations d’int\u00e9gration europ\u00e9enne de l’Ukraine, de la G\u00e9orgie ou de la Moldavie. \u00abL’UE reconna\u00eet l’initiative du trio de partenaires associ\u00e9s, la G\u00e9orgie, la R\u00e9publique de Moldavie et l’Ukraine d’\u00e9tendre la coop\u00e9ration\u00bb, ressort-il du communiqu\u00e9. <\/p>\n\n\n\n

Cette formulation prudente sur \u00abl’\u00e9largissement de la coop\u00e9ration\u00bb n’est pas exactement ce que l\u2019Ukraine souhaitait. Par cons\u00e9quent, il y a plus d’un mois, Kyiv a invit\u00e9 des coll\u00e8gues de Chisinau et de Tbilissi \u00e0 travailler sur une d\u00e9claration distincte du format \u00abtrio\u00bb. Cette d\u00e9claration a \u00e9t\u00e9 sign\u00e9e lors du sommet.<\/p>\n\n\n\n

Tactiques de \u00abpetites alliances\u00bb. <\/strong>Dans la d\u00e9claration du nouveau \u00abtrio associ\u00e9\u00bb, dans le paragraphe cl\u00e9 \u00e0 la fin, nous lisons : \u00abNous avons r\u00e9affirm\u00e9 notre d\u00e9termination, soutenue par la forte volont\u00e9 de nos peuples, d’agir en vue de l’adh\u00e9sion \u00e0 l’Union europ\u00e9enne. \u00c0 cet \u00e9gard, nous appelons l’Union europ\u00e9enne \u00e0 soutenir le choix souverain de nos \u00c9tats ainsi que toutes les mesures pertinentes que nous avons prises vers l’int\u00e9gration europ\u00e9enne et \u00e0 reconna\u00eetre la perspective europ\u00e9enne de la G\u00e9orgie, de la R\u00e9publique de Moldavie et de l’Ukraine. \u00bb La Moldavie qui a, longtemps avant l’automne de cette ann\u00e9e, essay\u00e9 d’\u00e9viter des d\u00e9clarations d’intention ambitieuses pour se diriger vers l’adh\u00e9sion \u00e0 l’UE et plus encore contre les appels publics de l’UE \u00e0 des d\u00e9cisions \u00e0 cet \u00e9gard, a chang\u00e9 de position. Maintenant, on peut vraiment parler de l’unit\u00e9 du \u00ab trio \u00bb en mati\u00e8re d’int\u00e9gration europ\u00e9enne.<\/p>\n\n\n\n

Formellement, cette d\u00e9claration n’a \u00e9t\u00e9 sign\u00e9e que par l’Ukraine, la Moldavie et la G\u00e9orgie car les pays membres de l\u2019Union europ\u00e9enne n’ont pas sign\u00e9 le document. Cependant, selon des sources dans l’\u00e9dition ukrainienne de Evropeiskq Pravda, un certain nombre d’\u00c9tats ont soutenu l’initiative du trio lors d’un sommet en soir\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n

Bien qu’il n’y ait pas de donn\u00e9es officielles \u00e0 ce sujet ni de liste formelle de signatures, de coordination avec les gouvernements dans les capitales, on observe actuellement un soutien de l’Autriche, de la Slovaquie, de la Slov\u00e9nie, de la Finlande, de la Croatie, de la R\u00e9publique tch\u00e8que et des Pays-Bas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Cette semaine, l’Ukraine \u00e9tait au c\u0153ur d\u2019importantes r\u00e9unions \u00e0 Bruxelles. Tout d\u2019abord, on souligne un sommet des pays du Partenariat oriental mais aussi une rencontre tripartite entre les leaders ukrainien, fran\u00e7ais et allemand (en fait, le format Normandie sans la Russie). En toile de fond de menace d’agression accrue de la part de la F\u00e9d\u00e9ration […] Plus<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":16,"featured_media":158269,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[5887,625],"tags":[],"section":[744,730],"form":[],"yoast_head":"\nBruxelles: le format Normandie sans la F\u00e9d\u00e9ration de Russie et le Sommet du Partenariat oriental | UACRISIS.ORG<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Cette semaine, l'Ukraine \u00e9tait au c\u0153ur d\u2019importantes r\u00e9unions \u00e0 Bruxelles. 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