Les importations de l\u2019Union europ\u00e9enne en provenance de la Russie d\u00e9passent l\u2019aide \u00e0 l\u2019Ukraine de 124 milliards d\u2019euros, a d\u00e9clar\u00e9 le ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res de la Su\u00e8de. 28 points en \u00e9change de \u00ab rien \u00bb. Le plan de paix propos\u00e9 par Witkoff pr\u00e9parerait la Russie \u00e0 une nouvelle attaque et duplique ses exigences de 2022, analyse de l\u2019ISW. \u00abLa paix ne peut pas \u00eatre une capitulation\u00bb. L\u2019UE s\u2019est oppos\u00e9e au plan des \u00c9tats-Unis, qui pr\u00e9voit des concessions de l\u2019Ukraine pour r\u00e9gler la guerre, selon Reuters.<\/p>\n\n\n\n
Le pr\u00e9tendu \u00ab plan de paix \u00bb en 28 points, \u00e9labor\u00e9 selon les m\u00e9dias par des responsables am\u00e9ricains et russes, \u00e9quivaudrait \u00e0 une capitulation totale de l\u2019Ukraine, pr\u00e9parerait les conditions pour une nouvelle agression russe et priverait l\u2019Ukraine de positions et de capacit\u00e9s critiques n\u00e9cessaires \u00e0 sa d\u00e9fense contre de futures attaques de la Russie, en \u00e9change, de toute \u00e9vidence, \u00ab de rien \u00bb. C\u2019est la conclusion rendue par l\u2019Institut pour l\u2019\u00e9tude de la guerre dans son nouveau rapport.<\/p>\n\n\n\n
Les analystes rappellent que, selon la majorit\u00e9 des rapports dans les m\u00e9dias occidentaux, l\u2019\u00ab accord de paix \u00bb propos\u00e9 par Steve Witkoff exigerait de l\u2019Ukraine
\u2022 le retrait de ses forces des parties non occup\u00e9es des r\u00e9gions de Donetsk et de Louhansk,
\u2022 la r\u00e9duction des Forces arm\u00e9es ukrainiennes \u00e0 50 % de leur effectif actuel,
\u2022 l\u2019abandon de \u00ab cat\u00e9gories cl\u00e9s d\u2019armement \u00bb.<\/p>\n\n\n\n
En outre, certains m\u00e9dias occidentaux pr\u00e9cisent que l\u2019accord pourrait \u00e9galement
\u2022 interdire le d\u00e9ploiement de troupes \u00e9trang\u00e8res en Ukraine,
\u2022 interdire \u00e0 Kyiv de recevoir de ses partenaires des armes \u00e0 longue port\u00e9e capables de frapper en profondeur le territoire russe,
\u2022 forcer l\u2019Ukraine \u00e0 rendre la langue russe officielle,
\u2022 obliger l\u2019Ukraine \u00e0 accorder un statut officiel \u00e0 l\u2019\u00c9glise orthodoxe russe du Patriarcat de Moscou, \u00ab une organisation contr\u00f4l\u00e9e par le Kremlin et un instrument bien connu de la guerre hybride men\u00e9e par la Russie \u00bb, rappelle l\u2019ISW.<\/p>\n\n\n\n
En commentant ces \u00ab propositions \u00bb, l\u2019ISW souligne que la cession \u00e0 la Russie des territoires de Donetsk encore non occup\u00e9s et le gel de la ligne de front dans le sud de l\u2019Ukraine joueraient \u00ab de mani\u00e8re disproportionn\u00e9e \u00bb en faveur de la Russie. Les analystes rappellent que la partie de la r\u00e9gion de Donetsk contr\u00f4l\u00e9e par l\u2019Ukraine comprend des zones vitales pour son \u00e9conomie ainsi qu\u2019une \u00abceinture de forteresses\u00bb dans le Donbass [Droujkivka, Kostiantynivka, Kramatorsk, Sloviansk], des villes qui forment depuis 2014 la principale ligne de d\u00e9fense du pays et qui sont des centres industriels, logistiques et militaires cruciaux, souligne l\u2019ISW. L\u2019Institut ajoute que la Russie tente en vain de s\u2019emparer de cette \u00abceinture de forteresses\u00bb depuis plus de dix ans et aurait besoin de plusieurs ann\u00e9es suppl\u00e9mentaires pour y parvenir au rythme actuel de son avanc\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n
\u00abLe plan de paix annonc\u00e9 transf\u00e9rerait \u00e0 la Russie ces terres strat\u00e9giques, de toute \u00e9vidence sans aucune concession concr\u00e8te en retour, \u00e9pargnant \u00e0 la Russie le temps, les efforts et les ressources humaines qu\u2019elle pourrait utiliser ailleurs en Ukraine lors de la reprise de son agression \u00bb, avertit l\u2019ISW. Les experts rappellent que les responsables du Kremlin ont d\u00e9j\u00e0 affirm\u00e9 que le retrait des Forces de d\u00e9fense ukrainiennes du Donbas serait simplement \u00ab un point de d\u00e9part \u00bb et non le r\u00e9sultat d\u2019un cessez le feu ou d\u2019un accord de paix. Autrement dit, Moscou n\u2019offrirait aucune garantie de paix si l\u2019Ukraine acceptait un tel retrait. Le Kremlin n\u2019a par ailleurs montr\u00e9 aucun signe qu\u2019il envisagerait de v\u00e9ritables n\u00e9gociations avant un retrait total de l\u2019Ukraine du territoire non occup\u00e9 du Donbas, souligne l\u2019ISW.<\/p>\n\n\n\n
De plus, un retrait ukrainien de la r\u00e9gion de Donetsk offrirait aux forces russes de meilleures positions pour lancer de nouvelles offensives vers le sud de la r\u00e9gion de Kharkiv et plus loin dans l\u2019est des r\u00e9gions de Zaporijjia et de Dnipropetrovsk. Un tel retrait ouvrirait \u00e9galement la voie \u00e0 une progression russe au del\u00e0 de la rivi\u00e8re Oskil dans la r\u00e9gion de Kharkiv. Par la suite, les forces russes tenteraient probablement de menacer Kharkiv en l\u2019encerclant depuis plusieurs directions simultan\u00e9ment.<\/p>\n\n\n\n
Le gel de la ligne de front dans le sud offrirait \u00e9galement aux forces russes l\u2019occasion de se reposer et de se r\u00e9organiser pour de futures offensives vers Kherson ou Zaporijjia, deux villes que le Kremlin a d\u00e9j\u00e0 d\u00e9sign\u00e9es comme des objectifs, rappelle l\u2019ISW. Ainsi, la Russie disposerait de plusieurs options offensives compl\u00e9mentaires si l\u2019Ukraine c\u00e9dait la r\u00e9gion de Donetsk et acceptait de geler la ligne de front dans le sud, en particulier si cela se produisait sans m\u00e9canismes de s\u00e9curit\u00e9 efficaces pour pr\u00e9venir une nouvelle agression et si l\u2019Ukraine acceptait la r\u00e9duction de la taille et des capacit\u00e9s de ses Forces arm\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n
Le \u00abplan de paix\u00bb propos\u00e9 est par essence identique aux exigences que la Russie avait formul\u00e9es \u00e0 Istanbul au d\u00e9but de l\u2019invasion, au printemps 2022, lorsque la situation sur le terrain lui \u00e9tait beaucoup plus favorable. La Russie avait pos\u00e9 les m\u00eames conditions au cours des deux premiers mois de la guerre, \u00e0 un moment o\u00f9 ses troupes mena\u00e7aient Kyiv depuis le nord et le nord-ouest. Or, la situation militaire a profond\u00e9ment chang\u00e9 depuis, m\u00eame si les exigences russes, elles, n\u2019ont pas \u00e9volu\u00e9, souligne l\u2019Institut pour l\u2019\u00e9tude de la guerre. Il rappelle que depuis lors l\u2019Ukraine a repouss\u00e9 les forces russes du nord et lib\u00e9r\u00e9 de vastes territoires dans les r\u00e9gions de Kharkiv et de Kherson. Au total, les Forces de d\u00e9fense ukrainiennes ont lib\u00e9r\u00e9 plus de 50 % des territoires conquis par la Russie depuis 2022 et ont forc\u00e9 les troupes russes \u00e0 mener des offensives co\u00fbteuses et \u00e0 avancer \u00e0 un rythme ne d\u00e9passant pas celui d\u2019une marche \u00e0 pied, observe l\u2019ISW.<\/p>\n\n\n\n
Les sp\u00e9cialistes de l\u2019Institut pour l\u2019\u00e9tude de la guerre rappellent que les exigences d\u2019Istanbul formul\u00e9es par la Russie en 2022 auraient tout autant signifi\u00e9 une capitulation totale de l\u2019Ukraine, auraient interdit \u00e0 jamais son adh\u00e9sion \u00e0 l\u2019OTAN, auraient impos\u00e9 de s\u00e9v\u00e8res restrictions \u00e0 l\u2019arm\u00e9e ukrainienne et auraient emp\u00each\u00e9 l\u2019Ukraine de recevoir une aide militaire occidentale, sans imposer aucune limite aux effectifs ou aux capacit\u00e9s des forces russes, et toutes ces exigences se retrouvent d\u00e9sormais dans les conditions du \u00ab plan de paix \u00bb en 28 points.
Le Kremlin a constamment montr\u00e9, et affirm\u00e9 explicitement, qu\u2019il restait d\u00e9termin\u00e9 \u00e0 atteindre ses objectifs militaires initiaux. Les r\u00e9cits russes diffus\u00e9s apr\u00e8s l\u2019apparition de ce nouveau \u00ab plan de paix \u00bb continuent de r\u00e9p\u00e9ter les m\u00eames th\u00e8ses concernant l\u2019engagement de la Russie \u00e0 ses objectifs initiaux.<\/p>\n\n\n\n
Les analystes de l\u2019ISW soulignent que ces anciennes exigences reposent sur une id\u00e9e fausse, \u00e0 savoir que la victoire russe sur le champ de bataille serait in\u00e9vitable. Le dictateur russe Vladimir Poutine a maintes fois expos\u00e9 sa \u00ab th\u00e9orie de la victoire \u00bb, fond\u00e9e sur l\u2019hypoth\u00e8se que l\u2019arm\u00e9e et l\u2019\u00e9conomie russes seraient capables d\u2019attendre et de surmonter le soutien occidental \u00e0 l\u2019Ukraine, ainsi que la capacit\u00e9 de l\u2019Ukraine \u00e0 poursuivre sa d\u00e9fense. Et bien que les forces russes r\u00e9alisent actuellement certains progr\u00e8s tactico-op\u00e9ratifs importants dans la direction de Pokrovsk et intensifient leurs op\u00e9rations sur d\u2019autres secteurs de la ligne de front, elles n\u2019avancent pas rapidement et ne r\u00e9alisent pas de perc\u00e9es proportionnelles aux lourdes pertes qu\u2019elles subissent, rappelle l\u2019Institut.<\/p>\n\n\n\n
Les forces ukrainiennes ont \u00e9galement d\u00e9montr\u00e9 leur capacit\u00e9 \u00e0 limiter les tentatives d\u2019avanc\u00e9es m\u00e9canis\u00e9es russes sur l\u2019ensemble du th\u00e9\u00e2tre des op\u00e9rations, en particulier lorsqu\u2019elles sont bien dot\u00e9es et bien \u00e9quip\u00e9es, souligne l\u2019ISW. Durant les ann\u00e9es 2023 et 2024, les Forces de d\u00e9fense de l\u2019Ukraine ont emp\u00each\u00e9 les troupes russes d\u2019obtenir des avanc\u00e9es op\u00e9rationnellement significatives et ont r\u00e9duit les zones o\u00f9 l\u2019ennemi pouvait atteindre des succ\u00e8s m\u00eame tactiques.<\/p>\n\n\n\n
Aujourd\u2019hui, les forces ukrainiennes repoussent activement les tentatives russes de progresser en direction de Koupiansk, une premi\u00e8re r\u00e9ussite de ce type depuis plusieurs ann\u00e9es face \u00e0 des tentatives d\u2019occupation d\u2019une ville de cette importance.<\/p>\n\n\n\n
L\u2019ISW continue donc d\u2019estimer qu\u2019une aide militaire occidentale fournie en temps voulu et en quantit\u00e9 suffisante, ainsi que la vente d\u2019armes \u00e0 l\u2019Ukraine, combin\u00e9es \u00e0 des mesures \u00e9conomiques fermes de la part des \u00c9tats-Unis et d\u2019autres pays occidentaux contre la Russie, pourraient permettre \u00e0 l\u2019Ukraine d\u2019infliger des pertes encore plus importantes \u00e0 l\u2019arm\u00e9e russe. Cela remettrait en cause la \u00ab th\u00e9orie de la victoire \u00bb de Poutine, concluent les analystes.<\/p>\n\n\n\n
Le jeudi 20 novembre, les \u00c9tats europ\u00e9ens ont d\u00e9clar\u00e9 qu\u2019ils ne soutenaient pas le \u00ab plan de paix \u00bb des \u00c9tats-Unis visant \u00e0 mettre fin \u00e0 la guerre en Ukraine, un plan que les alli\u00e9s consid\u00e8rent comme une capitulation de fait. C\u2019est ce que rapporte Reuters.
Selon deux sources bien inform\u00e9es, Washington a indiqu\u00e9 au pr\u00e9sident Volodymyr Zelensky que l\u2019Ukraine devait accepter un cadre \u00e9labor\u00e9 par les \u00c9tats-Unis, qui pr\u00e9voit des concessions territoriales et des restrictions pour l\u2019arm\u00e9e ukrainienne.<\/p>\n\n\n\n
Les ministres europ\u00e9ens des Affaires \u00e9trang\u00e8res, r\u00e9unis \u00e0 Bruxelles, ont comment\u00e9 le plan am\u00e9ricain avec prudence, celui-ci n\u2019ayant pas encore \u00e9t\u00e9 publi\u00e9 dans son int\u00e9gralit\u00e9, mais ils ont clairement fait comprendre qu\u2019ils s\u2019opposaient \u00e0 des exigences pouvant contraindre l\u2019Ukraine \u00e0 des concessions humiliantes, \u00e9crit l\u2019agence.<\/p>\n\n\n\n
\u00abLes Ukrainiens veulent la paix, une paix juste qui respecte la souverainet\u00e9 de chacun, une paix durable qui ne puisse \u00eatre remise en cause par une future agression. Mais la paix ne peut pas \u00eatre une capitulation\u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 le ministre fran\u00e7ais des Affaires \u00e9trang\u00e8res, Jean-No\u00ebl Barrot.<\/p>\n\n\n\n
Le ministre polonais des Affaires \u00e9trang\u00e8res, Rados\u0142aw Sikorski, a ajout\u00e9 que l\u2019Ukraine, en tant que victime de l\u2019agression, ne devait pas \u00eatre limit\u00e9e dans ses capacit\u00e9s de d\u00e9fense.<\/p>\n\n\n\n
La haute repr\u00e9sentante de l\u2019Union europ\u00e9enne pour les affaires \u00e9trang\u00e8res et la politique de s\u00e9curit\u00e9, Kaja Kallas, a pr\u00e9cis\u00e9 que tout accord devait tenir compte de la position de l\u2019Union europ\u00e9enne et de celle de l\u2019Ukraine elle-m\u00eame.<\/p>\n\n\n\n
Auparavant, Axios avait rapport\u00e9 que l\u2019administration Trump collaborait secr\u00e8tement avec la Russie \u00e0 l\u2019\u00e9laboration d\u2019un nouveau plan en 28 points pour mettre fin \u00e0 la guerre en Ukraine. Un responsable am\u00e9ricain, souhaitant garder l\u2019anonymat, a affirm\u00e9 que le plan \u00e9tait dirig\u00e9 par Steve Witkoff, qui l\u2019a d\u00e9taill\u00e9 lors de discussions avec l\u2019envoy\u00e9 du dictateur russe, Kirill Dmitriev.<\/p>\n\n\n\n
Le 19 novembre, Politico a indiqu\u00e9 que la Maison-Blanche pourrait bient\u00f4t annoncer un accord visant \u00e0 mettre fin \u00e0 la guerre men\u00e9e par la Russie contre l\u2019Ukraine. Washington esp\u00e8re que le document-cadre sera approuv\u00e9 par toutes les parties d\u2019ici la fin du mois, peut-\u00eatre m\u00eame \u00ab d\u00e8s cette semaine \u00bb.<\/p>\n\n\n\n
Reuters a \u00e9galement rapport\u00e9, citant des sources, que les \u00c9tats-Unis avaient fait savoir \u00e0 Zelensky que l\u2019Ukraine devait accepter l\u2019accord-cadre \u00e9labor\u00e9 par Washington pour mettre fin \u00e0 la guerre avec la Russie. Selon les interlocuteurs, l\u2019accord pr\u00e9voit que Kyiv renonce \u00e0 certains territoires et \u00e0 une partie de ses armements. Les propositions incluent notamment une r\u00e9duction des effectifs des Forces arm\u00e9es ukrainiennes.<\/p>\n\n\n\n
Le 19 novembre, on a appris que la rencontre entre le pr\u00e9sident ukrainien Volodymyr Zelensky et l\u2019envoy\u00e9 sp\u00e9cial de Trump, Steve Witkoff, \u00e0 Ankara, avait \u00e9t\u00e9 annul\u00e9e, le pr\u00e9sident ukrainien ayant refus\u00e9 de discuter du plan am\u00e9ricain sans la participation des partenaires europ\u00e9ens. Selon Axios, des divergences sont apparues entre les parties concernant les accords pr\u00e9alablement conclus et le contenu du plan propos\u00e9.<\/p>\n\n\n\n
Comme l\u2019avait d\u00e9j\u00e0 rapport\u00e9 The Economist, la soi-disant \u00abpaix\u00bb propos\u00e9e par Steve Witkoff, envoy\u00e9 sp\u00e9cial du pr\u00e9sident am\u00e9ricain, ressemble \u00e0 une liste de souhaits russes et l\u2019Ukraine ne l\u2019acceptera pas.<\/p>\n\n\n\n
Depuis le d\u00e9but de l\u2019invasion \u00e0 grande \u00e9chelle de l\u2019Ukraine par la Russie, l\u2019Union europ\u00e9enne a pay\u00e9 la Russie pour l\u2019importation de biens et de ressources \u00e9nerg\u00e9tiques \u00e0 hauteur de 124 milliards d\u2019euros de plus qu\u2019elle n\u2019a apport\u00e9 de soutien \u00e0 l\u2019Ukraine.<\/p>\n\n\n\n
C\u2019est ce qu\u2019a d\u00e9clar\u00e9 la ministre su\u00e9doise des Affaires \u00e9trang\u00e8res, Maria Malmberg Stenergard, lors d\u2019une r\u00e9union du Conseil de l\u2019UE des affaires \u00e9trang\u00e8res le 20 novembre, rapporte \u00ab European Pravda \u00bb.<\/p>\n\n\n\n
La Su\u00e8de a soulign\u00e9 que l\u2019UE d\u00e9pense davantage pour les importations en provenance de Russie que pour le soutien \u00e0 l\u2019Ukraine.<\/p>\n\n\n\n
\u00abLa v\u00e9rit\u00e9, c\u2019est que le soutien \u00e0 l\u2019Ukraine [de la part de l\u2019UE] est insuffisant, tandis que le soutien \u00e0 la Russie est beaucoup trop important \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 Stenergard.<\/p>\n\n\n\n
Elle a pr\u00e9cis\u00e9 que depuis le d\u00e9but de l\u2019invasion, les pays europ\u00e9ens et l\u2019Europe ont soutenu l\u2019Ukraine \u00e0 hauteur de 187 milliards d\u2019euros.<\/p>\n\n\n\n
\u00abPendant la m\u00eame p\u00e9riode, nous avons import\u00e9 pour 201 milliards d\u2019euros de p\u00e9trole et de gaz russes. Si l\u2019on ajoute les autres biens import\u00e9s, le total atteint 311 milliards d\u2019euros. Cela signifie que nous avons apport\u00e9 un soutien n\u00e9gatif \u00e0 l\u2019Ukraine de 124 milliards d\u2019euros \u00bb, s\u2019est-elle indign\u00e9e, pr\u00e9sentant aux journalistes le graphique correspondant.<\/p>\n\n\n\n
\u00ab C\u2019est rien d\u2019autre qu\u2019une honte \u00bb, a-t-elle insist\u00e9.<\/p>\n\n\n\n
Selon elle, \u00ab il ne peut y avoir de n\u00e9gociations de paix raisonnables si nous n\u2019augmentons pas le soutien \u00e0 l\u2019Ukraine et la pression sur la Russie \u00bb.<\/p>\n\n\n\n
\u00abUn tr\u00e8s bon d\u00e9but serait d\u2019utiliser les actifs gel\u00e9s au profit de l\u2019Ukraine\u00bb, a soulign\u00e9 Maria Malmberg Stenergard.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"