Les avoirs russes gel\u00e9s, d\u2019un montant total de 210 milliards d\u2019euros et concentr\u00e9s dans les pays europ\u00e9ens, sont devenus un point de blocage dans les projets visant \u00e0 s\u2019accorder sur un pr\u00eat de r\u00e9parations en faveur de l\u2019Ukraine, financ\u00e9 par ces actifs. La d\u00e9cision \u00e0 ce sujet doit \u00eatre prise par les dirigeants des \u00c9tats membres de l\u2019UE lors du sommet de deux jours du Conseil europ\u00e9en, qui s\u2019ouvre le jeudi 18 d\u00e9cembre \u00e0 Bruxelles.<\/p>\n\n\n\n
C\u2019est la Belgique qui s\u2019oppose le plus fermement \u00e0 cette id\u00e9e, ce pays de l\u2019UE abritant la plus grande part des avoirs russes gel\u00e9s. Craignant que d\u2019\u00e9ventuelles modifications du r\u00e9gime de sanctions contre la russie ou de futures actions en justice intent\u00e9es par Moscou ne plongent la Belgique elle-m\u00eame dans l\u2019endettement, Bruxelles exige des garanties \u00ab ind\u00e9pendantes et autonomes \u00bb de la part des \u00c9tats de l\u2019Union europ\u00e9enne en \u00e9change de son soutien au pr\u00eat de r\u00e9parations destin\u00e9 \u00e0 l\u2019Ukraine.<\/p>\n\n\n\n
En particulier, la Belgique souhaite des garanties selon lesquelles les \u00c9tats membres de l\u2019UE couvriraient les \u00e9ventuels frais judiciaires que Moscou pourrait r\u00e9clamer, qu\u2019aucun nouvel accord d\u2019investissement ne serait conclu avec la russie, et insiste \u00e9galement sur toute une s\u00e9rie d\u2019autres mesures visant \u00e0 prot\u00e9ger la Belgique d\u2019\u00e9ventuelles repr\u00e9sailles de la part de la F\u00e9d\u00e9ration de russie.<\/p>\n\n\n\n
Il a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 rapport\u00e9 que l\u2019administration du pr\u00e9sident am\u00e9ricain Donald Trump faisait pression sur les gouvernements europ\u00e9ens afin qu\u2019ils renoncent au projet de pr\u00eat de r\u00e9parations pour l\u2019Ukraine.<\/p>\n\n\n\n
Comme attendu, le pr\u00e9sident ukrainien Volodymyr Zelenskyi pourrait participer personnellement \u00e0 la r\u00e9union du Conseil europ\u00e9en (des dirigeants des pays de l\u2019UE) \u00e0 Bruxelles.<\/p>\n\n\n\n
Kaja Kallas, haute repr\u00e9sentante de l\u2019UE pour les affaires \u00e9trang\u00e8res, a assur\u00e9 dans un commentaire \u00e0 NV que les dirigeants europ\u00e9ens s\u2019efforceraient d\u2019aboutir \u00e0 un r\u00e9sultat favorable pour l\u2019Ukraine et n\u2019envisageaient pas de \u00ab plan B \u00bb.
\u00ab Nous travaillons sur le plan A afin de parvenir \u00e0 une d\u00e9cision dans le cadre des r\u00e9parations, et nous esp\u00e9rons que ce sera pr\u00e9cis\u00e9ment le cas o\u00f9 nous y parviendrons. Pour l\u2019instant, c\u2019est le plan A, et nous ne travaillons pas sur un plan B \u00bb, a soulign\u00e9 Kallas. Elle a \u00e9galement rappel\u00e9 les propos du pr\u00e9sident du Conseil europ\u00e9en, Ant\u00f3nio Costa, selon lesquels les dirigeants ne quitteraient pas le sommet tant qu\u2019ils n\u2019auraient pas trouv\u00e9 de solution concernant le financement de l\u2019Ukraine pour les ann\u00e9es 2026\u20132027.<\/p>\n\n\n\n
L\u2019id\u00e9e du pr\u00eat de r\u00e9parations pr\u00e9voit deux axes de soutien \u00e0 l\u2019Ukraine : la production et l\u2019achat d\u2019armes (en Ukraine et dans l\u2019UE), ainsi que le soutien budg\u00e9taire. Ce dernier devrait s\u2019\u00e9lever \u00e0 90 milliards d\u2019euros et \u00eatre accord\u00e9 sur les ann\u00e9es 2026 et 2027.<\/p>\n\n\n\n
Le repr\u00e9sentant de l\u2019Ukraine aupr\u00e8s de l\u2019UE, l\u2019ambassadeur Vsevolod Tchentsov, a \u00e9galement expliqu\u00e9 dans un commentaire \u00e0 l\u2019agence Interfax-Ukraine que Kyiv attendait de ce sommet europ\u00e9en historique toute une s\u00e9rie d\u2019autres d\u00e9cisions. En particulier, l\u2019Ukraine esp\u00e8re que le Conseil europ\u00e9en \u00e0 Bruxelles :<\/p>\n\n\n\n
confirmera la volont\u00e9 de l\u2019UE de continuer \u00e0 fournir un soutien global \u00e0 l\u2019Ukraine, politique, financier, \u00e9conomique, humanitaire et militaire, ainsi que de mobiliser des efforts pour soutenir et restaurer le syst\u00e8me \u00e9nerg\u00e9tique ukrainien ;<\/p>\n\n\n\n
confirmera les progr\u00e8s significatifs accomplis par l\u2019Ukraine sur la voie de l\u2019int\u00e9gration europ\u00e9enne et dans la pr\u00e9paration des clusters de n\u00e9gociation en vue de leur ouverture ;<\/p>\n\n\n\n
confirmera l\u2019intention \u00ab d\u2019intensifier les efforts pour r\u00e9pondre aux besoins militaires et de d\u00e9fense urgents de l\u2019Ukraine \u00bb. (\u00ab Il s\u2019agit avant tout de la d\u00e9fense a\u00e9rienne pour prot\u00e9ger les villes ukrainiennes, d\u2019investissements dans l\u2019industrie de d\u00e9fense ukrainienne, ainsi que du renforcement de la coop\u00e9ration et de l\u2019int\u00e9gration entre les secteurs de la d\u00e9fense de l\u2019Ukraine et de l\u2019UE \u00bb, a pr\u00e9cis\u00e9 Tchentsov) ;<\/p>\n\n\n\n
confirmera la volont\u00e9 de renforcer davantage la pression des sanctions sur la F\u00e9d\u00e9ration de russie afin d\u2019obtenir le plus rapidement possible un cessez-le-feu et de contraindre Moscou \u00e0 des n\u00e9gociations de paix substantielles.<\/p>\n\n\n\n
Avoirs russes gel\u00e9s : ce qu\u2019il faut savoir<\/p>\n\n\n\n
Les r\u00e9serves de change de l\u2019\u00c9tat russe ont \u00e9t\u00e9 gel\u00e9es par plusieurs pays en f\u00e9vrier 2022, une d\u00e9cision r\u00e9examin\u00e9e tous les six mois. En d\u00e9cembre 2024, l\u2019Ukraine a re\u00e7u pour la premi\u00e8re fois environ 1 milliard de dollars en provenance des avoirs russes gel\u00e9s, vers\u00e9s par les \u00c9tats-Unis.<\/p>\n\n\n\n
En d\u00e9cembre 2025, les gouvernements des pays europ\u00e9ens ont vot\u00e9 le gel illimit\u00e9 des avoirs russes. Cette d\u00e9cision prive la russie de toute possibilit\u00e9 de les r\u00e9cup\u00e9rer tant que la guerre n\u2019aura pas pris fin et que l\u2019Ukraine n\u2019aura pas re\u00e7u l\u2019int\u00e9gralit\u00e9 des r\u00e9parations. Le 18 d\u00e9cembre, les dirigeants de l\u2019UE examineront les possibilit\u00e9s d\u2019accorder \u00e0 l\u2019Ukraine un pr\u00eat de r\u00e9parations financ\u00e9 par les actifs russes.<\/p>\n\n\n\n
Les avoirs russes gel\u00e9s en chiffres cl\u00e9s :<\/p>\n\n\n\n
La plus grande part de ces actifs est conserv\u00e9e au d\u00e9positaire bruxellois Euroclear. La russie a engag\u00e9 une action en justice contre Euroclear en raison de la possibilit\u00e9 d\u2019utiliser les avoirs gel\u00e9s pour financer un pr\u00eat de r\u00e9parations en faveur de l\u2019Ukraine.<\/p>\n\n\n\n
R\u00e9partition des avoirs russes gel\u00e9s (en pourcentage du total) :<\/p>\n\n\n\n
Le Troisi\u00e8me corps d\u2019arm\u00e9e, en coordination avec la Direction principale du renseignement (HUR), m\u00e8ne des actions d\u2019assaut sur l\u2019axe de Lyman, au cours desquelles un r\u00e9giment de l\u2019arm\u00e9e du pays agresseur, la russie, a \u00e9t\u00e9 d\u00e9truit.<\/p>\n\n\n\n
L\u2019information a \u00e9t\u00e9 communiqu\u00e9e par le Troisi\u00e8me corps d\u2019arm\u00e9e le jeudi 18 d\u00e9cembre.<\/p>\n\n\n\n
Il est pr\u00e9cis\u00e9 que, gr\u00e2ce \u00e0 une interaction coordonn\u00e9e, il a \u00e9t\u00e9 possible de stabiliser la ligne de front et d\u2019am\u00e9liorer la situation tactique des Forces de d\u00e9fense ukrainiennes dans ce secteur.<\/p>\n\n\n\n
En outre, les militaires ukrainiens ont r\u00e9ussi \u00e0 neutraliser un r\u00e9giment de l\u2019arm\u00e9e russe et \u00e0 capturer un nombre important d\u2019occupants.<\/p>\n\n\n\n
Le corps souligne que les actions des d\u00e9fenseurs ukrainiens privent les forces russes de toute capacit\u00e9 de man\u0153uvre et cr\u00e9ent les conditions pr\u00e9alables \u00e0 de nouvelles d\u00e9cisions op\u00e9rationnelles sur cet axe.<\/p>\n\n\n\n
\u00ab Avec le HUR, nous avons obtenu un r\u00e9sultat op\u00e9rationnel et tactique sur l\u2019axe de Lyman. C\u2019est la poursuite d\u2019une tradition remontant \u00e0 la lib\u00e9ration de Mochchoun et \u00e0 la perc\u00e9e des h\u00e9licopt\u00e8res vers Marioupol, se soutenir mutuellement comme des fr\u00e8res d\u2019armes. Je remercie pour cette coop\u00e9ration exemplaire \u00bb, a soulign\u00e9 le commandant du Troisi\u00e8me corps d\u2019arm\u00e9e, le g\u00e9n\u00e9ral Andriy Biletskyi.<\/p>\n\n\n\n
De son c\u00f4t\u00e9, le commandant de l\u2019unit\u00e9 sp\u00e9ciale ARTAN du HUR, Viktor Torkotiouk, a salu\u00e9 les combattants et les commandants de terrain qui \u00ab trouvent des solutions \u00e0 n\u2019importe quelle mission \u00bb.<\/p>\n\n\n\n
Le 17 novembre, les analystes de DeepState ont indiqu\u00e9 que les troupes russes continuaient de faire pression sur Lyman, dans la r\u00e9gion de Donetsk, sur l\u2019ensemble de la zone grise.<\/p>\n\n\n\n
L\u2019Institut pour l\u2019\u00e9tude de la guerre (ISW) a not\u00e9 que les occupants tentaient d\u2019appliquer, en direction de Siversk et de Lyman, la nouvelle tactique offensive utilis\u00e9e \u00e0 Pokrovsk, afin de progresser depuis le nord-est et l\u2019est.<\/p>\n\n\n\n
Le 1er d\u00e9cembre, le chef de l\u2019\u00e9tat-major g\u00e9n\u00e9ral russe, Valeri Guerassimov, lors de la visite du dictateur Vladimir Poutine dans un poste de commandement de l\u2019arm\u00e9e russe, a menti en affirmant que les forces russes \u00e9taient \u00ab entr\u00e9es \u00bb \u00e0 Lyman.<\/p>\n\n\n\n
Par la suite, le Troisi\u00e8me corps d\u2019arm\u00e9e a d\u00e9clar\u00e9 que les informations du commandement militaire russe concernant une pr\u00e9tendue \u00ab perc\u00e9e \u00bb des occupants \u00e0 Lyman ne correspondaient pas \u00e0 la r\u00e9alit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n
Le pr\u00e9sident Volodymyr Zelenskyi a d\u00e9clar\u00e9 que la rh\u00e9torique agressive du chef du Kremlin, Vladimir Poutine, n\u2019a rien de nouveau, mais que la capacit\u00e9 de la russie \u00e0 poursuivre la guerre d\u00e9pend directement de la pression exerc\u00e9e par l\u2019Occident.<\/p>\n\n\n\n
Il l\u2019a affirm\u00e9 le 18 d\u00e9cembre en r\u00e9pondant aux questions des journalistes avant son d\u00e9placement \u00e0 Bruxelles.<\/p>\n\n\n\n
Commentant les d\u00e9clarations du dictateur russe sur son intention de poursuivre l\u2019occupation des territoires ukrainiens, Zelenskyi a soulign\u00e9 que la volont\u00e9 de Poutine de faire la guerre ne co\u00efncide pas avec ses capacit\u00e9s, \u00e0 condition que la pression des sanctions fonctionne.<\/p>\n\n\n\n
\u00ab Les signaux que donne Poutine ne sont absolument pas nouveaux pour nous. J\u2019ai toujours dit qu\u2019il ne veut pas mettre fin \u00e0 la guerre. La question est de savoir s\u2019il peut la poursuivre. Et cela d\u00e9pend d\u00e9j\u00e0 de nos partenaires, de leur pression, avant tout des sanctions, mais aussi de la pression diplomatique \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 le pr\u00e9sident, cit\u00e9 par Suspilne.<\/p>\n\n\n\n
Selon Zelenskyi, il ne pense pas que l\u2019\u00e9conomie de la F\u00e9d\u00e9ration de russie soit capable de soutenir la guerre aux m\u00eames niveaux qu\u2019auparavant si les sanctions sont r\u00e9ellement efficaces.<\/p>\n\n\n\n
Le pr\u00e9sident a confirm\u00e9 que la partie am\u00e9ricaine assure, tant publiquement que dans les \u00e9changes non publics, que Poutine serait pr\u00eat \u00e0 mettre fin \u00e0 la guerre. L\u2019Ukraine soutient cette dynamique diplomatique, mais les n\u00e9gociations restent difficiles.<\/p>\n\n\n\n
\u00ab Nous ne sommes pas d\u2019accord avec tous les aspects de certains accords futurs. Vous le savez. Nous avons des questions, il existe certaines divergences sur les questions territoriales, le financement, les avoirs gel\u00e9s, ainsi que d\u2019autres points qui ne sont pas encore r\u00e9gl\u00e9s \u00bb, a pr\u00e9cis\u00e9 Zelenskyi.<\/p>\n\n\n\n
Le chef de l\u2019\u00c9tat a conclu que, si Poutine devait ralentir le processus diplomatique, pourtant le plus actif de ces derniers temps, les \u00c9tats-Unis devraient renforcer la pression sur la russie.<\/p>\n\n\n\n
Rappelons que, le 17 d\u00e9cembre, le chef du Kremlin, Vladimir Poutine, a d\u00e9clar\u00e9 que la russie privil\u00e9gierait pr\u00e9tendument un r\u00e8glement diplomatique de la guerre, mais que, en cas de refus de \u00ab discussions de fond \u00bb de la part de l\u2019Ukraine et de ses partenaires, Moscou serait pr\u00eate \u00e0 continuer de s\u2019emparer de territoires par la voie militaire.<\/p>\n\n\n\n
Le pr\u00e9sident russe a \u00e9galement affirm\u00e9 que la russie ne renoncerait pas \u00e0 sa mission de \u00ab lib\u00e9ration de ses terres historiques \u00bb et a pr\u00e9dit que les \u00ab porcelets europ\u00e9ens \u00bb soutenant Kyiv finiraient par perdre le pouvoir.<\/p>\n\n\n\n
Poutine a ainsi repris la rh\u00e9torique grossi\u00e8re et anti-europ\u00e9enne de l\u2019ancien pr\u00e9sident russe Dmitri Medvedev. Ce discours poutinien a d\u00e9montr\u00e9 l\u2019absence de toute volont\u00e9 de compromis concernant les objectifs de l\u2019invasion de l\u2019Ukraine.<\/p>\n\n\n\n
R\u00e9agissant \u00e0 ces d\u00e9clarations du pr\u00e9sident russe, Volodymyr Zelenskyi a appel\u00e9 les partenaires de l\u2019Ukraine \u00e0 r\u00e9agir. Il a soulign\u00e9 qu\u2019avec un tel \u00e9tat d\u2019esprit, les Russes continueront de saper la diplomatie, en tentant, par diverses formulations diplomatiques et par des pressions sur tel ou tel point des documents, de masquer leur volont\u00e9 r\u00e9elle de d\u00e9truire l\u2019Ukraine.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"