{"id":48781,"date":"2016-02-03T00:43:23","date_gmt":"2016-02-03T00:43:23","guid":{"rendered":"http:\/\/uacrisis.org\/?p=39936"},"modified":"2016-02-03T00:43:23","modified_gmt":"2016-02-02T21:43:23","slug":"39936-francais-l-annee-decisive-trois-scenarios-de-fin-de-guerre","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/uacrisis.org\/fr\/39936-francais-l-annee-decisive-trois-scenarios-de-fin-de-guerre","title":{"rendered":"L\u2019ann\u00e9e d\u00e9cisive. Trois sc\u00e9narios de fin de guerre"},"content":{"rendered":"

Document bas\u00e9 sur l\u2019article de Piotr Shouklinov, publi\u00e9 sur Ligabisnessinform<\/em><\/p>\n

http:\/\/news.liga.net\/articles\/politics\/8695750-reshayushchiy_god_tri_stsenariya_okonchaniya_voyny_kremlya_protiv_ukrainy.htm<\/a><\/p>\n

La guerre entre l\u2019Ukraine et la Russie pourrait se terminer cette ann\u00e9e. Des projets ambitieux sont \u00e9troitement li\u00e9s aux\u00a0 Accords de Minsk et aux n\u00e9gociations entre Washington et Moscou.\u00a0 Les d\u00e9marches principales de Kiev consistent \u00e0 d\u00e9ployer tous les efforts pour parvenir \u00e0 prolonger les sanctions. Pour le moment, l\u2019Ukraine, par sa strat\u00e9gie, est parvenu \u00e0 un r\u00e9sultat positif en obtenant l\u2019association de la non-r\u00e9alisation des Accords de Minsk et l\u2019arr\u00eat des relations \u00e9conomiques entre l\u2019Union Europ\u00e9enne et la Russie. Mais les r\u00e8glements de comptes dans le monde politique ukrainien compliquent de plus en plus ce combat.<\/p>\n

Avant la fin de cette ann\u00e9e, l\u2019Ukraine doit r\u00e9aliser au moins une partie du \u00absc\u00e9nario positif\u00a0\u00bb, qui pr\u00e9voie le d\u00e9roulement du m\u00eame processus qu\u2019en 1991, lorsque le Kremlin, affaibli \u00e9conomiquement et politiquement, a entra\u00een\u00e9 la Russie enti\u00e8re vers l\u2019ab\u00eeme. Le \u00abmauvais sc\u00e9nario\u00bb conduit \u00e0 la d\u00e9sint\u00e9gration de l’\u00c9tat ukrainien. Le troisi\u00e8me sc\u00e9nario possible permettra de retarder la menace russe, mais ne r\u00e9soudra pas le probl\u00e8me.<\/p>\n

Ces trois sc\u00e9narios pour l\u2019Ukraine ont \u00e9merg\u00e9 apr\u00e8s de nombreux entretiens de l\u2019\u00e9dition LIGA.net avec des hommes politiques, des diplomates, et des participants aux n\u00e9gociations internationales.<\/p>\n

La th\u00e9orie<\/strong><\/p>\n

L\u2019affrontement russo-ukrainien se d\u00e9roule sur trois niveaux\u00a0: militaire, politique et \u00e9conomique. Les armes que l\u2019Ukraine peut utiliser dans ce combat sont les alli\u00e9s, les sanctions, les r\u00e9formes et la lutte contre la corruption. Les m\u00e9thodes utilis\u00e9es par Moscou sont l\u2019interdiction d\u2019exportation des produits ukrainiens, la pression \u00e9conomique et les provocations m\u00e9diatiques. L\u2019Ukraine a su obtenir la prolongation des sanctions contre la Russie. \u00a0Les r\u00e9formes ne sont r\u00e9alis\u00e9es qu\u2019en partie\u00a0: la nouvelle police, les achats d\u2019\u00c9tat, le secteur militaire, la diminution de la d\u00e9pendance \u00e9nerg\u00e9tique. Les diplomates europ\u00e9ens misent sur la zone de libre-\u00e9change et l\u2019association Ukraine-Union Europ\u00e9enne.<\/p>\n

– Le domaine militaire.<\/strong> Le sc\u00e9nario de force dans le Donbass est impossible. L\u2019Ukraine ne pourrait pas effectuer cette t\u00e2che seule. Quant \u00e0 la Russie, elle souhaite que l\u2019Occident l\u00e8ve ou affaiblisse les sanctions. L\u2019Ukraine a r\u00e9ussi \u00e0 gagner du temps pour reconstruire son arm\u00e9e, r\u00e9parer et acheter le mat\u00e9riel, coordonner les unit\u00e9s.<\/p>\n

–\u00a0 Le domaine politique.<\/strong> La d\u00e9fense des int\u00e9r\u00eats ukrainiens gr\u00e2ce aux Accords de Minsk est un projet plus ou moins r\u00e9aliste. Mais l\u2019intervention des forces arm\u00e9es russes et la reprise du contr\u00f4le de la fronti\u00e8re exigent une consolidation interne de l\u2019Ukraine.\u00a0 Malheureusement, cela n\u2019est pas gagn\u00e9. En grande partie, \u00e0 cause des autorit\u00e9s ukrainiennes qui ne souhaitent pas combattre la corruption et continuent \u00e0 s\u2019affronter pour l\u2019argent. Les opposants politiques ne semblent pas non plus constituer une \u00e9lite. Dans ces conditions, le succ\u00e8s n\u2019est possible qu\u2019avec une pression ext\u00e9rieure sur la coalition qui est au pouvoir.<\/p>\n

– Le domaine \u00e9conomique<\/strong>. C\u2019est l\u00e0 que l\u2019Ukraine a le plus de chances de r\u00e9ussir. La crise en Russie s\u2019accro\u00eet et risque de provoquer un effondrement de l’\u00e9conomie. \u00c9conomiquement, la Russie est \u00a0\u00e0 la veille d\u2019un infarctus. La baisse du prix du p\u00e9trole renvoie la Russie au XX si\u00e8cle dernier, tout en portant pr\u00e9judice \u00e0 l’Ukraine. Kiev doit obtenir la prolongation des sanctions contre la Russie, mais aussi parall\u00e8lement am\u00e9liorer son \u00e9conomie.<\/p>\n

Le sc\u00e9nario positif.<\/strong><\/p>\n

L\u2019Ukraine doit convaincre l\u2019Union Europ\u00e9enne de prolonger les sanctions contre la Russie. Dans ce cas, si les prix du p\u00e9trole restent bas, les r\u00e9serves mon\u00e9taires russes s\u2019\u00e9puiseront. Selon les estimations de Barack Obama, le pr\u00e9sident am\u00e9ricain, les dommages caus\u00e9s par les sanctions ont fait perdre \u00e0 la Russie environ 150 milliards de dollars. Selon les estimations des \u00e9conomistes internationaux, les pertes dues \u00e0 la baisse de prix sur les mati\u00e8res premi\u00e8res atteignent 70 milliards de dollars par an. Au total, les pertes et les d\u00e9penses de la Russie atteignent 250-500 milliards de dollars. Si on compte la fuite des capitaux, le profit potentiel perdu suite aux sanctions, les d\u00e9penses de r\u00e9serves, l’amortissement des entreprises publiques, l\u2019entretien des terroristes dans le Donbass et l\u2019entretien de la Crim\u00e9e occup\u00e9e, les prix du p\u00e9trole, la r\u00e9duction de la fourniture de gaz, \u00e0 la fin de l’ann\u00e9e 2016 la somme des pertes de ces deux derni\u00e8res ann\u00e9es pourrait atteindre, selon diverses estimations, entre 500 milliards et 1 billion de dollars. Dans ces conditions, si la guerre ne cesse pas, les forces centrifuges au sein de la F\u00e9d\u00e9ration de Russie \u00a0pourraient \u00eatre \u00e0 l\u2019origine de processus irr\u00e9versibles. Actuellement, selon le sondage de Levada<\/a>, 34% des sond\u00e9s ont d\u00e9clar\u00e9 que le pays allait dans une impasse. \u00a0Seuls 45% soutiennent les choix actuels du pays.<\/p>\n

Selon certaines informations , Moscou pourrait prochainement remplacer les chefs des s\u00e9paratistes du Donbass par d\u2019autres, moins odieux et moins corrompus. C\u2019est une condition probablement impos\u00e9e par l\u2019Ukraine et transmise \u00e0 Gryzlov, repr\u00e9sentant de la Russie dans le groupe de contact. De toute fa\u00e7on, personne n\u2019a l\u2019intention de n\u00e9gocier avec les terroristes et d\u2019organiser des \u00e9lections dans le Donbass occup\u00e9 avant la r\u00e9alisation des Accords de Minsk par la Russie\u00a0: notamment le d\u00e9sarmement des terroristes, le retrait de l\u2019arm\u00e9e russe, la lib\u00e9ration des otages, le cessez-le-feu total et l\u2019acc\u00e8s libre de l\u2019OSCE.<\/p>\n

L\u2019objectif de ce sc\u00e9nario est, pour la fin de l\u2019ann\u00e9e, le renforcement de l\u2019Ukraine et l\u2019affaiblissement de la Russie avec la perte de tous les leviers de pression.\u00a0 L\u2019Ukraine continuera les r\u00e9formes, commencera la lutte contre la corruption, se rapprochera de l\u2019OTAN et de l\u2019UE. Les sanctions contre la Russie seront prolong\u00e9es pour \u00a0six mois encore, ce qui conduira \u00e0 l\u2019effondrement d\u00e9finitif de l\u2019\u00e9conomie russe et, probablement, du pouvoir. La guerre dans\u00a0le Donbass deviendra un conflit gel\u00e9. Le retour de ces territoires n\u2019est pas \u00e0 l\u2019ordre du jour, ainsi que le retour de la Crim\u00e9e annex\u00e9e. Ils feront l\u2019objet d\u2019une discussion ult\u00e9rieure.<\/p>\n

Le mauvais sc\u00e9nario<\/strong><\/p>\n

Ne plus \u00eatre un \u00abparia\u00bb, obtenir la lev\u00e9e des sanctions, r\u00e9tablir des relations diplomatiques et\u00a0 commerciales normales, telles sont les priorit\u00e9s de Moscou. Pour l’\u00e9conomie russe le temps est compt\u00e9. Dans les six prochains mois, le r\u00e9gime en Russie usera de tous les moyens militaires, politiques et \u00e9conomiques afin d\u2019obtenir la lev\u00e9e des sanctions et de regagner l’acc\u00e8s aux cr\u00e9dits de l’Occident, \u00e0 la technologie et aux investissements.<\/p>\n

Ce \u00abmauvais sc\u00e9nario\u00bb est stimul\u00e9 par les conflits politiques internes en Ukraine. Le tandem Pr\u00e9sident- Premier ministre s\u2019\u00e9croule et la coalition au Parlement est sur le point de s\u2019effondrer. Si la situation s\u2019aggrave, il faudrait r\u00e9aliser des \u00e9lections anticip\u00e9es. Cela signifie qu’une fois encore, la tourmente \u00e9lectorale s\u2019abattra sur l\u2019Ukraine et bloquera les r\u00e9formes.<\/p>\n

L\u2019Ukraine pourrait aussi perdre le soutien de l\u2019Union Europ\u00e9enne, si Berlin et Paris voient que Kiev n\u00e9glige les accords de Minsk ou s\u2019embourbe dans des confrontations politiques internes.<\/p>\n

Si ce \u00abmauvais sc\u00e9nario\u00bb est r\u00e9alis\u00e9, alors cet \u00e9t\u00e9 la Russie se lib\u00e9rera d\u2019une grande partie des sanctions et l\u2019Ukraine restera seule pour r\u00e9gler ses probl\u00e8mes. Cela conduira \u00e0 de lourdes pertes. Aujourd\u2019hui chaque obus tir\u00e9 par la Russie sur l\u2019arm\u00e9e ukrainienne lui co\u00fbte des milliards de dollars perdus en raison des sanctions. Si les sanctions sont lev\u00e9es, chaque obus ne co\u00fbtera que son prix. Donc, la Russie pourrait mettre plus d\u2019argent dans la guerre contre l\u2019Ukraine. Alors, la crise politique sera in\u00e9vitable, elle conduira \u00e0 de nouvelles cons\u00e9quences impr\u00e9visibles, et des \u00e9lections l\u00e9gislatives et pr\u00e9sidentielles anticip\u00e9es en Ukraine.<\/p>\n

Le sc\u00e9nario alternatif <\/strong><\/p>\n

\u00abLors de leur entretien \u00e0 Kaliningrad, Victoria Nuland<\/a>, secr\u00e9taire d’\u00c9tat-adjoint des Etats-Unis pour l’Europe et l’Eurasie, et Vladislav Sourkov<\/a>, conseiller du pr\u00e9sident Poutine, ont discut\u00e9 de la r\u00e9alisation des Accords de Minsk\u00a0: que peut faire la coalition occidentale avec l\u2019Ukraine et que peut faire la Russie\u00a0\u00bb, dixit une source.<\/p>\n

Washington continue\u00a0 de donner des signaux \u00e0 Moscou. John Kerry, Secr\u00e9taire d’\u00c9tat des \u00c9tats-Unis s\u2019entretient une fois par semaine avec le ministre russe des Affaires \u00e9trang\u00e8res Lavrov. Le risque existe que Washington mette la guerre russo-ukrainienne dans le pack des compromis. Bien entendu, des compromis partiels, mais des compromis quand m\u00eame, faits au d\u00e9triment des int\u00e9r\u00eats ukrainiens. L\u2019option inverse n\u2019est pas exclue. Ils\u2019agit des compromis sur l\u2019\u00c9tat Islamique. L’intention des \u00c9tats-Unis de lancer une op\u00e9ration terrestre en Syrie et en Irak en t\u00e9moigne. Ou plut\u00f4t, il a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9vu de confier cette op\u00e9ration \u00e0 la F\u00e9d\u00e9ration de Russie. Maintenant Moscou critique les projets am\u00e9ricains concernant cettecampagne. Les deux pays sont en comp\u00e9tition pour renforcer leur pr\u00e9sence en Syrie.<\/p>\n

Pour les n\u00e9gociations avec Washington, Moscou est actuellement en position d\u00e9favorable : l’approche du rapport final sur le vol MH17<\/a> et d’autres crimes de guerre hybride de la F\u00e9d\u00e9ration russe en Ukraine, plusieurs proc\u00e8s internationaux de plusieurs milliards de dollars, des \u00a0accusations personnelles de \u00a0corruption et de meurtres sur contrat<\/a> contre Poutine, l’absence absolue d\u2019alli\u00e9s et de soutien, la baisse des prix du p\u00e9trole et d\u2019autres mati\u00e8res premi\u00e8res, les contrats perdus en Iran et en Asie, le d\u00e9sordre dans l’Union douani\u00e8re, la nouvelle Route de la Soie en provenance de Chine et contournant la Russie, l’ind\u00e9pendance \u00e9nerg\u00e9tique de l’Ukraine, de nouveaux circuits de distribution de l’\u00e9nergie dans l’UE en provenance des pays en concurrence avec la F\u00e9d\u00e9ration de Russie, la rupture avec la Turquie, la fuite des capitaux \u00e9trangers de Russie, le dossier d\u00e9pos\u00e9 \u00e0 La Haye sur le nettoyage ethnique<\/a> des G\u00e9orgiens en Oss\u00e9tie du Sud en 2008.<\/p>\n

Certains pays europ\u00e9ens pourraient aider la Russie \u00e0 obtenir une lev\u00e9e des sanctions, mais le Kremlin continue d\u2019ignorer les Accords de Minsk. \u00abL\u2019UE voudrait lever les sanctions. Angela Merkel<\/a> est accapar\u00e9e par le probl\u00e8me des immigr\u00e9s, elle a besoin d\u2019un succ\u00e8s dans l\u2019Est. Fran\u00e7ois Hollande<\/a> est sur le point de perdre sa campagne \u00e9lectorale\u00bb.<\/p>\n

\u00abMoscou comprend que ses exigences ne seront pas prises en compte, mais continue de les avancer\u00a0\u00bb, a confi\u00e9 une source<\/a> dans une d\u00e9l\u00e9gation de Minsk.<\/p>\n

L\u2019Occident parle de la n\u00e9cessit\u00e9 de r\u00e9gler la question des sanctions rapidement. Certains m\u00e9dias, notamment Bloomberg, pr\u00e9disent le retour rapide de la Russie dans le grand jeu. Cependant, les repr\u00e9sentants des autorit\u00e9s ukrainiennes expliquent qu\u2019il \u00e9tait pr\u00e9vu que les sanctions soient lev\u00e9es une fois les Accords de Minsk r\u00e9alis\u00e9s.<\/p>\n

Washington joue une partie \u00e0 long terme et ne voit pas de raisons de presser l\u2019Ukraine \u00e0 r\u00e9aliser les Accords de Minsk. Les \u00c9tats-Unis souhaitent voir des progr\u00e8s en Ukraine avant fin 2016, afin que le parti d\u00e9mocrate renforce son candidat avant les \u00e9lections pr\u00e9sidentielles.<\/p>\n

Autrement dit, chaque partie souhaite \u00e9teindre le conflit dans le Donbass avant la fin de l\u2019ann\u00e9e. Les alli\u00e9s de l\u2019Ukraine ne souhaitent vraiment ni le \u00abbon sc\u00e9nario\u00a0\u00bb, ni le \u00abmauvais\u00bb. Car le sc\u00e9nario positif pour l\u2019Ukraine veut dire que l\u2019Europe et les \u00c9tats-Unis vont devoir r\u00e9soudre le probl\u00e8me de l\u2019effondrement de la Russie, et ceci est un probl\u00e8me bien trop difficile pour les leaders mondiaux.\u00a0 Le \u00abmauvais sc\u00e9nario\u00a0\u00bb n\u2019int\u00e9resse pas non plus les \u00c9tats-Unis, car cela signifie le renforcement de la Russie.\u00a0 Mais on peut laisser la Russie sauver la face.<\/p>\n

Pratique <\/strong><\/p>\n

Pour le moment, aucun paragraphe des Accords de Minsk n\u2019a \u00e9t\u00e9 rempli. Les tirs n\u2019ont pas cess\u00e9, les armements restent pr\u00e8s de la ligne de front, les otages restent dans les caves de l\u2019arm\u00e9e russe, pas d\u2019amnistie, pas de statut sp\u00e9cial, pas d\u2019amendements dans la Consti<\/strong>tution, pas d\u2019\u00e9lections, les s\u00e9paratistes n\u2019ont pas rendu les armes, l\u2019arm\u00e9e russe reste en Ukraine. Les Accords de Minsk restent un papier virtuel que tout le monde a promis de respecter, mais la seule chose qu\u2019on a r\u00e9ussie, c\u2019est de diminuer l\u2019intensification des combats. Alors, les sanctions \u00e9conomiques introduites contre la Russie pour son agression dans le Donbass, li\u00e9es aux Accords de Minsk, restent tr\u00e8s efficaces pour la deuxi\u00e8me ann\u00e9e cons\u00e9cutive.<\/p>\n

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Document bas\u00e9 sur l\u2019article de Piotr Shouklinov, publi\u00e9 sur Ligabisnessinform http:\/\/news.liga.net\/articles\/politics\/8695750-reshayushchiy_god_tri_stsenariya_okonchaniya_voyny_kremlya_protiv_ukrainy.htm La guerre entre l\u2019Ukraine et la Russie pourrait se terminer cette ann\u00e9e. Des projets ambitieux sont \u00e9troitement li\u00e9s aux\u00a0 Accords de Minsk et aux n\u00e9gociations entre Washington et Moscou.\u00a0 Les d\u00e9marches principales de Kiev consistent \u00e0 d\u00e9ployer tous les efforts pour parvenir \u00e0 prolonger […] Plus<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":20,"featured_media":48782,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[5874],"tags":[],"section":[730],"form":[31949],"yoast_head":"\nL\u2019ann\u00e9e d\u00e9cisive. 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