{"id":49244,"date":"2016-02-13T22:36:47","date_gmt":"2016-02-13T22:36:47","guid":{"rendered":"http:\/\/uacrisis.org\/?p=40186"},"modified":"2016-02-13T23:58:36","modified_gmt":"2016-02-13T20:58:36","slug":"40186-francais-le-test-de-kononenko-une-epreuve-de-resistance-pour-le-bureau-national-de-lutte-contre-la-corruption-en-ukraine","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/uacrisis.org\/fr\/40186-francais-le-test-de-kononenko-une-epreuve-de-resistance-pour-le-bureau-national-de-lutte-contre-la-corruption-en-ukraine","title":{"rendered":"\u00abLe test de Kononenko\u00bb : une \u00e9preuve de r\u00e9sistance pour le Bureau National de lutte contre la corruption en Ukraine"},"content":{"rendered":"

L\u2019UCMC publie une version fran\u00e7aise condens\u00e9e de l’article d\u2019Anastasiya R\u0456ng\u0456s<\/a> publi\u00e9 sur Oukra\u0457nska pravda<\/em><\/p>\n

Un scandale li\u00e9 \u00e0 la corruption <\/strong><\/p>\n

\u00abNi mon \u00e9quipe, ni moi n\u2019avons envie de masquer une corruption flagrante en servant de \u00ab\u00a0couverture\u00a0\u00bb\u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 Aivaras Abromavi\u010dius, ancien ministre de l\u2019\u00c9conomie de l\u2019Ukraine<\/a> en d\u00e9missionnant de son poste. Aivaras Abromavi\u010dius a accus\u00e9 publiquement Igor Kononenko, chef de la faction pr\u00e9sidentielle\u00a0\u00abBloc de Petro Porochenko\u00bb au Parlement, de mettre la pression pour nommer \u00a0des personnes de son entourage \u00e0 des postes importants dans plusieurs entreprises publiques.<\/p>\n

Le pr\u00e9sident de l\u2019Ukraine a tout de suite transmis ces accusations contre Igor Kononenko<\/a>, son ami et partenaire d\u2019affaires, au Bureau \u00a0National de lutte contre la corruption, en assurant qu\u2019Igor Kononenko \u00e9tait pr\u00eat \u00e0 coop\u00e9rer avec le nouvel organisme destin\u00e9 \u00e0 lutter contre la corruption.<\/p>\n

Si les enqu\u00eateurs du Bureau prouvent l\u2019implication d\u2019Igor Kononenko<\/a> dans des actions de corruption, les forces sp\u00e9ciales se retrouveront sur le seuil de la maison d\u2019une personne que l’on appelle\u00a0 le \u00abporte-monnaie du Pr\u00e9sident\u00bb. Dans le cas contraire, le travail du Bureau de lutte contre la corruption sera discr\u00e9dit\u00e9 et \u00abla lutte contre la corruption\u00bb ne restera qu\u2019une fa\u00e7on de parler.<\/p>\n

Depuis sa cr\u00e9ation, qu\u2019a fait le Bureau de lutte contre la corruption en si peu de temps et quelles sont les pr\u00e9visions des enqu\u00eateurs du Bureau concernant l\u2019affaire Kononenko?<\/p>\n

Comment s\u2019est cr\u00e9\u00e9 le Bureau national de lutte contre la corruption?<\/strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n

Selon les calculs les plus modestes des ONG \u00abCentre de pr\u00e9vention de la corruption\u00bb et \u00abNotre argent\u00bb, plus de 100 milliards de hrynvias ont \u00e9t\u00e9 \u00a0vol\u00e9s au budget d\u2019\u00c9tat chaque ann\u00e9e. Les secteurs cl\u00e9s sont les achats d\u2019\u00c9tat, la douane, le march\u00e9 p\u00e9trolier et gazier. Les fonctionnaires, responsables\u00a0 de ces vols, se cachent sous une couverture politique au plus haut niveau.<\/p>\n

Depuis plusieurs ann\u00e9es, l\u2019id\u00e9e de la cr\u00e9ation d\u2019un organisme pour lutter contre la corruption \u00e9tait un objectif dans les d\u00e9bats des activistes, des ONG et des journalistes d\u2019investigation. En mars 2014, les activistes ont propos\u00e9 au Parlement les premiers projets de loi anticorruption. Mais l\u2019Administration pr\u00e9sidentielle les a bloqu\u00e9s un certain temps afin de mieux les \u00e9tudier.<\/p>\n

Ce sujet r\u00e9apparait en automne 2014. Ces projets de loi ont \u00e9t\u00e9 s\u00e9rieusement examin\u00e9s par les juristes de Porochenko. \u00abLa logique des amendements apport\u00e9s par les juristes de Porochenko consistait \u00e0 essayer de limiter les pouvoirs du Bureau et affaiblir le contr\u00f4le de la soci\u00e9t\u00e9 pour augmenter, parall\u00e8lement, l\u2019influence du pr\u00e9sident sur le Bureau\u00bb, estiment Yaroslav Yurtchyshyn, expert de Transparency International.<\/p>\n

En effet, selon le projet de loi d\u2019origine, le pr\u00e9sident ne fait que signer solennellement la candidature s\u00e9lectionn\u00e9e pour le poste de directeur du Bureau pr\u00e9sent\u00e9e par une commission ind\u00e9pendante, comme tous les autres candidats d\u2019ailleurs.<\/p>\n

Mais en f\u00e9vrier 2015,\u00a0 un amendement, selon lequel le pr\u00e9sident avait le droit de choisir le directeur du Bureau parmi 2-3 personnes s\u00e9lectionn\u00e9es par la commission, a \u00e9t\u00e9 vot\u00e9.<\/p>\n

La lutte la plus acharn\u00e9e a \u00e9clat\u00e9 lors du choix des candidats au poste de directeur. L\u2019administration pr\u00e9sidentielle soutenait la candidature du g\u00e9orgien David Sakvarelidze<\/a>, en supposant qu\u2019il serait plus proche du pr\u00e9sident. La soci\u00e9t\u00e9 soutenait la candidature du d\u00e9put\u00e9 ukrainien, Viktor Tchumak, , qui a \u00e9t\u00e9 rejet\u00e9e par l\u2019administration pr\u00e9sidentielle.<\/p>\n

Finalement, c\u2019est Artem Sytnik,<\/a> le troisi\u00e8me candidat, qui a \u00e9t\u00e9 s\u00e9lectionn\u00e9 pour le poste de directeur. Il semble \u00eatre une figure de compromis et se trouve \u00e0 \u00e9gale distance de toute influence politique.<\/p>\n

Le travail du Bureau d\u00e9pend beaucoup de la position impartiale du procureur anti-corruption. C\u2019est lui qui donne l’autorisation d\u2019introduire des sanctions contre des suspects, de saisir des documents, de commencer des enqu\u00eates. Et c\u2019est \u00a0lui que les corrompus doivent essayer d\u2019influencer pour bloquer l\u2019une ou l\u2019autre de ces enqu\u00eates.<\/p>\n

Les chasseurs de corrompus et les risques pour le Bureau <\/strong><\/p>\n

\u00abNous avons beaucoup d\u2019outils pour enqu\u00eater sur des sch\u00e9mas de corruption. Nos journalistes ont d\u00e9j\u00e0 fait beaucoup dans ce domaine. En outre, nous avons suivi de mani\u00e8re intensive des formations britanniques\u00bb,\u00a0 d\u00e9clare Irakly\u0457, analyste du Bureau.<\/p>\n

Apr\u00e8s le Maydan, Irakly\u0457 est parti travailler dans l\u2019\u00e9quipe de r\u00e9formateurs du minist\u00e8re de l\u2019\u00c9conomie o\u00f9 il a analys\u00e9 la situation dans les entreprises d\u2019\u00c9tat et il a r\u00e9ussi un concours pour travailler dans le Bureau d\u2019un Procureur. Et quand le Bureau de lutte contre la corruption a \u00e9t\u00e9 ouvert, il a toute de suite d\u00e9pos\u00e9 sa candidature au poste d\u2019analyste.<\/p>\n

\u00abSi on arrive \u00e0 fermer au moins quelques secteurs de corruption importants, nous n\u2019aurons plus besoin de l\u2019argent du FMI\u00bb, r\u00eave-t-il. Irakly\u0457 est l\u2019un des 22 analystes du Bureau qui a \u00e9t\u00e9 s\u00e9lectionn\u00e9 apr\u00e8s un concours. Il a sign\u00e9 son contrat avec le Bureau d\u00e9but d\u00e9cembre 2015. Pour le moment, il n\u2019y a que 80 personnes qui ont \u00e9t\u00e9 embauch\u00e9es au Bureau, en attendant un total de 283.<\/p>\n

Notre interlocuteur avoue qu\u2019au Bureau, il gagne 30\u00a0000 hryvnias (environ 1 000 euros), moins qu\u2019il ne gagnait dans le cabinet d’audit international. \u00abJe n\u2019ai jamais eu l\u2019intention de travailler dans une entreprise d\u2019\u00c9tat. Mais je ne vois rien de plus important que la lutte contre la corruption. Sans l\u2019avoir vaincue, il sera impossible de construire\u00bb.<\/p>\n

L\u2019analyste est persuad\u00e9 que le Bureau contient tous les outils n\u00e9cessaires pour mener des enqu\u00eates\u00a0: plus de 100 registres d\u2019\u00c9tat (registres des personnes juridiques et physiques, registre des \u00a0procurations, base de donn\u00e9es du minist\u00e8re de l’Int\u00e9rieur, de la police routi\u00e8re, du Tr\u00e9sor public) sont d\u00e9sormais ouverts. La loi permet aux enqu\u00eateurs d\u2019initier une d\u00e9tention s\u2019ils estiment que le suspect peut quitter l\u2019Ukraine.<\/p>\n

Cependant, Alexy\u0457 Gryzenko, membre du Conseil public aupr\u00e8s du Bureau et chef de l\u2019Automaydan est plut\u00f4t pessimiste. \u00abLe risque de pression politique sur le Bureau est tr\u00e8s \u00e9lev\u00e9.\u00a0\u00a0 M\u00eame si le pr\u00e9sident ne prend pas de d\u00e9cision concernant le travail du Bureau, il essaie d\u2019user de son influence pour l\u2019emp\u00eacher de fonctionner correctement\u00bb.<\/p>\n

\u00abLe processus de la discr\u00e9ditation du Bureau est d\u00e9j\u00e0 en cours. Et le pr\u00e9sident y joue un r\u00f4le important, en envoyant \u00e0 la soci\u00e9t\u00e9 des signaux indiquant que le Bureau est sous son contr\u00f4le. La seule chance pour le Bureau de r\u00e9sister \u00e0 cette influence est de s\u2019appuyer sur la soci\u00e9t\u00e9 civile\u00bb,\u00a0 s\u2019exclame Vitaly\u0457 Shabounine, dirigeant du Centre de pr\u00e9vention de la corruption.<\/p>\n

\u00abLe test de Kononenko\u00bb n\u2019est pas seulement une \u00e9preuve de r\u00e9sistance pour le Bureau \u00a0National de lutte contre la corruption \u00a0en Ukraine, mais aussi une \u00e9preuve qui doit d\u00e9montrer la v\u00e9ritable intention du pr\u00e9sident concernant la lutte contre la corruption, et non seulement\u00a0 ses d\u00e9clarations pr\u00e9tentieuses.<\/p>\n

\u00abEst-il pr\u00eat \u00e0 mettre en prison son camar\u0430de, son ami?\u00bb, telle est la question \u00e0 laquelle Porochenko devrait r\u00e9pondre tr\u00e8s rapidement.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

L\u2019UCMC publie une version fran\u00e7aise condens\u00e9e de l’article d\u2019Anastasiya R\u0456ng\u0456s publi\u00e9 sur Oukra\u0457nska pravda Un scandale li\u00e9 \u00e0 la corruption \u00abNi mon \u00e9quipe, ni moi n\u2019avons envie de masquer une corruption flagrante en servant de \u00ab\u00a0couverture\u00a0\u00bb\u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 Aivaras Abromavi\u010dius, ancien ministre de l\u2019\u00c9conomie de l\u2019Ukraine en d\u00e9missionnant de son poste. 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