{"id":54675,"date":"2016-06-02T20:04:57","date_gmt":"2016-06-02T20:04:57","guid":{"rendered":"http:\/\/uacrisis.org\/?p=43748"},"modified":"2017-03-08T14:17:32","modified_gmt":"2017-03-08T12:17:32","slug":"43748-francais-balcerowicz","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/uacrisis.org\/fr\/43748-francais-balcerowicz","title":{"rendered":"Leszek Balcerowicz : l\u2019Ukraine est un bastion d\u2019un ordre nouveau et meilleur"},"content":{"rendered":"

Le l\u00e9gendaire r\u00e9formateur polonais explique sa vision de la politique \u00e9conomique ukrainienne, des oligarques, des sanctions contre la Russie poutinienne et du sens de l\u2019influence politique.<\/em><\/p>\n

Il y a environ un mois, Leszek Balcerowicz<\/a>, \u00e9conomiste et politicien connu, un des architectes des r\u00e9formes polonaises, est devenu<\/a> repr\u00e9sentant du pr\u00e9sident ukrainien Petro Porochenko<\/a> au Conseil des ministres et leader du groupe des conseillers strat\u00e9giques travaillant avec le gouvernement de Volodymyr Gro\u0457sman. Dans une interview, accord\u00e9e \u00e0 LIGA.NET<\/a>, le r\u00e9formateur \u00e9voque les principaux d\u00e9fis de la politique \u00e9conomique ukrainienne et les raisons pour lesquelles il a accept\u00e9 de travailler en Ukraine. L\u2019UCMC publie la version courte de l\u2019interview.<\/em><\/p>\n

Quelle est l\u2019objectif de votre travail en Ukraine et quels leviers de pression avez-vous?<\/strong><\/p>\n

Tout d\u2019abord, je ne suis pas seul. J\u2019ai mon \u00e9quipe. J\u2019ai propos\u00e9 \u00e0 mon ami Ivan Miklo\u0161, ancien vice premier-ministre de Slovaquie, de cr\u00e9er une \u00e9quipe. Aujourd\u2019hui, nous sommes une dizaine avec nos coll\u00e8gues ukrainiens, par exemple Viktor Pinzenyk et mes coll\u00e8gues polonais, comme Jerzy Miller, mon ancien adjoint au minist\u00e8re des Affaires Int\u00e9rieures de Pologne.<\/p>\n

Ensuite, nous essayons de nous mettre au travail rapidement. Nous travaillons avec le nouveau gouvernement afin que le programme du Conseil des ministres soit toujours accompagn\u00e9 d\u2019un certain nombre de d\u00e9cisions. D\u2019apr\u00e8s mon exp\u00e9rience, la bonne strat\u00e9gie pour mettre en \u0153uvre des r\u00e9formes n\u00e9cessite une mise en marche rapide et compl\u00e8te. C\u2019est bien plus simple et les r\u00e9sultats ne font pas attendre.<\/p>\n

\"03kjk3bht38wocvshoaurg4i0xboqyla\"<\/a><\/p>\n

Avez-vous des d\u00e9lais internes pour l’\u00e9valuation de son travail en Ukraine? Par exemple, si dans un an, vous ne voyez pas de r\u00e9sultats et si vous n’\u00eatez pas \u00e9cout\u00e9, comment allez-vous proc\u00e9der?<\/strong><\/p>\n

Je ne souhaiterais pas en parler publiquement. Mais je peux vous assurer que je ne baisse pas les bras si facilement que cela quand il s\u2019agit de choses importantes et l\u2019Ukraine est, sans aucun doute, un pays tr\u00e8s important pour l\u2019Europe. Croyez-moi, je suis tr\u00e8s int\u00e9ress\u00e9 pour aider \u00e0 la mise en place des r\u00e9formes en Ukraine. J\u2019aime beaucoup Kiev, c\u2019est une belle ville, mais je ne suis pas l\u00e0 pour admirer sa beaut\u00e9, mais pour aider \u00e0 r\u00e9aliser d\u2019importants changements en Ukraine.<\/p>\n

La situation en Ukraine est difficile \u00e0 cause de Poutine et de l\u2019intervention militaire. Est<\/strong>–<\/strong>ce<\/strong> que<\/strong> cela<\/strong> a un impact sur les exigences impos\u00e9es aux r\u00e9formateurs ukrainiens? <\/strong><\/p>\n

Il faut r\u00e9former plus. Je ne vois pas d\u2019autre issue. Il faut renforcer l\u2019Ukraine et il n\u2019y a aucune autre voie que de passer par des r\u00e9formes.<\/p>\n

Il est vrai que les conditions initiales, deux ans auparavant, \u00e9taient difficiles pour plusieurs raisons. Tout d\u2019abord, \u00e0 cause de l\u2019absence de r\u00e9formes compl\u00e8tes et radicales apr\u00e8s 1991. Si entre 1991-1999, l\u2019Ukraine avait suivi le chemin des r\u00e9formes radicales, comme la Pologne l\u2019a fait, alors le niveau de vie en Ukraine aurait \u00e9t\u00e9 bien sup\u00e9rieur \u00e0 ce qu\u2019il est maintenant. Bien entendu, des choses ont \u00e9t\u00e9 bien r\u00e9alis\u00e9es, mais cela n\u2019est pas suffisant.<\/p>\n

Ensuite, il s\u2019agit de l\u2019h\u00e9ritage de Viktor Ianoukovytch. La r\u00e9cession en Ukraine a commenc\u00e9 en 2013. Viktor Ianoukovytch a men\u00e9 une politique budg\u00e9taire expansionniste au d\u00e9triment de l’avenir et sans r\u00e9formes. De plus, la baisse des prix \u00e0 l’exportation, cl\u00e9 ukrainienne, a contribu\u00e9 \u00e0 cette r\u00e9cession.<\/p>\n

La troisi\u00e8me raison est l’agression de la Russie, non seulement militaire, mais surtout \u00e9conomique, notamment le blocage des exportations ukrainiennes en 2014. Il faut comprendre que la r\u00e9cession en Ukraine n\u2019\u00e9tait pas le r\u00e9sultat de la politique des nouvelles autorit\u00e9s d\u00e9mocratiques ukrainiennes, mais une cons\u00e9quence directe des actions de Moscou. Cela a caus\u00e9 de d\u00e9gats importants \u00e0 l\u2019Ukraine. Donc, on conclut qu\u2019il n\u2019y a pas d\u2019autres solutions que de r\u00e9former.<\/p>\n

\"0000162616-04bbc62b-39dcd6ad-4-2\"<\/a><\/p>\n

Comment \u00e9valuez-vous l\u2019impact des sanctions \u00e0 l\u2019\u00e9gard de la Russie? Sont-elles efficaces?<\/strong><\/p>\n

Il est tr\u00e8s important que les sanctions restent en place. Si on les supprime, cela signifiera qu\u2019on approuve l\u2019agression et cela est inadmissible. Les sanctions doivent \u00eatre prolong\u00e9es. Et bien entendu parmi les \u00absanctions\u00bb les plus importantes, figure la baisse consid\u00e9rable des prix de l\u2019\u00e9nergie.<\/p>\n

Comment \u00e9valuez-vous l\u2019\u00e9tat d\u2019esprit dans certains pays d\u2019Europe qui r\u00e9fl\u00e9chissent \u00e0 \u00a0l\u2019affaiblissement des sanctions pour ne pas laisser mourir l\u2019\u00e9conomie russe<\/strong><\/p>\n

Les opinions des europ\u00e9ens sont bien partag\u00e9es. Mais je r\u00e9p\u00e8te qu\u2019il s\u2019agit d\u2019une question de principe\u00a0: les sanctions doivent rester. Elles ne peuvent \u00eatre affaiblies ou supprim\u00e9es qu\u2019une fois l\u2019agression arr\u00eat\u00e9e. Quant \u00e0 la situation \u00e9conomique compliqu\u00e9e en Russie, elle est provoqu\u00e9e surtout par la politique \u00e9conomique russe, enti\u00e8rement d\u00e9pendante de l\u2019exportation de ressources naturelles. La structure \u00e9conomique de la Russie est semblable \u00e0 celle du Nig\u00e9ria. Et elle ne peut pas se r\u00e9tablir sans des r\u00e9formes \u00e9conomiques lib\u00e9rales.<\/p>\n

Que<\/strong> faire<\/strong> avec des oligarques ukrainiens? Ils sont \u00e9troitement li\u00e9s au champ politique ukrainien\u00a0: ils contr\u00f4lent les factions au Parlement, les m\u00e9dias… C\u2019est un cercle vicieux?<\/strong><\/p>\n

Tout d\u2019abord, il faut comprendre o\u00f9 sont rest\u00e9s les privil\u00e8ges. La suppression des privil\u00e8ges est une voie juste. Pour moi, un oligarque est une personne \u00e0 qui on attribue une grande propri\u00e9t\u00e9 par des connexions politiques et qui les utilise. Et il me semble que la d\u00e9finition utilis\u00e9e en Ukraine est trop large. Autrefois, en Pologne on disait que si quelqu\u2019un \u00e9tait riche, c\u2019\u00e9tait un oligarque. Est-ce que Steve Jobs est un oligarque? Est-ce que Bill Gates est un oligarque? Ils ont r\u00e9ussi tout en restant dans les limites de la concurrence et gr\u00e2ce \u00e0 leurs talents. Mais, Carlos Slim mexicain, un des hommes les plus riches de la Terre, a obtenu sa fortune par des relations politiques et un monopole. Il faut \u00e9liminer les monopoles et les relations politiques et aussi renforcer la concurrence. Plus t\u00f4t ce sera fait, plus t\u00f4t le ph\u00e9nom\u00e8ne de l’oligarchie cessera d’\u00eatre un probl\u00e8me en Ukraine.<\/p>\n

\"105824\"<\/a><\/p>\n

Quelle<\/strong> est<\/strong> votre<\/strong> impression<\/strong> personnelle de la communication avec le Pr\u00e9sident\u00a0? Est-il pr\u00eat<\/strong> \u00e0 faire ce que vous dites?<\/strong><\/p>\n

Je ne peux pas en dire plus. Mais j\u2019ai plut\u00f4t de bonnes impressions apr\u00e8s plusieurs rencontres avec le Pr\u00e9sident. Je ne doute pas qu\u2019il comprenne bien les principaux probl\u00e8mes et les d\u00e9cisions que la soci\u00e9t\u00e9 attend.<\/p>\n

Mais je voudrais pr\u00e9ciser que m\u00eame dans le contexte de la r\u00e9cession provoqu\u00e9e par le blocus \u00e9conomique de la Russie, beaucoup a \u00e9t\u00e9 fait. Avant, vous n\u2019aviez plus d\u2019arm\u00e9e, aujourd\u2019hui, elle a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9e. Vous vous \u00eates aussi affranchis de la d\u00e9pendance \u00e9nerg\u00e9tique russe\u00a0: avant vous importiez\u00a0 environ 40 milliards de m\u00e8tres cubes de gaz, cette ann\u00e9e aucun. Il s\u2019agit du renforcement de l\u2019ind\u00e9pendance de l\u2019Ukraine. Vous avez r\u00e9ussi une \u00e9norme diversification du commerce ext\u00e9rieur, bien s\u00fbr, \u00e0 bien des \u00e9gards, c\u2019\u00e9tait une mesure n\u00e9cessaire en raison du blocus de la Russie, mais maintenant la majorit\u00e9 des exportations ukrainiennes vont\u00a0 vers d’autres pays. L\u2019Ukraine gagne de nouveaux march\u00e9s. Vous avez \u00e9vit\u00e9 une catastrophe fiscale. Et m\u00eame s\u2019il reste beaucoup \u00e0 faire, la situation aurait pu \u00eatre bien pire. Vous \u00e9tiez sur le point de chute du syst\u00e8me bancaire. Mais l’\u00e9quipe de la banque centrale a travaill\u00e9 professionnellement en \u00e9liminant des privil\u00e8ges pour des oligarques et en commen\u00e7ant la r\u00e9forme de Naftogaz.<\/p>\n

Il est normal qu\u2019au moment o\u00f9 la situation dans le pays est difficile que les gens accusent le gouvernement. Il faut exiger que le \u00a0gouvernement fasse des r\u00e9formes, je suis d\u2019accord. Mais il faut r\u00e9fl\u00e9chir \u00e0 ce qui a d\u00e9j\u00e0 \u00e9tait fait et se demander si on pouvait r\u00e9ellement faire plus.<\/p>\n

Le gouvernement a suivi les recommandations du FMI, mais s\u2019il\u00a0 effectue parfaitement tous les points, alors aux prochaines \u00e9lections, il faudra \u00a0remettre le pouvoir aux populistes. O\u00f9 est la sortie?<\/strong><\/p>\n

Il faut toujours comparer. Imaginons que l\u2019Ukraine n\u2019ait pas encore stabilis\u00e9 le budget, supprim\u00e9 des monopoles et r\u00e9alis\u00e9 la r\u00e9forme \u00e9nerg\u00e9tique\u2026 Est-ce que cela serait mieux pour le pays\u00a0? Non, cela serait pire. S\u2019il n\u2019y a pas de r\u00e9formes, la situation en Ukraine ne fera que s\u2019aggraver. Et, croyez-moi, cela est exactement ce que les populistes souhaitent\u00a0: l\u2019absence de r\u00e9formes. Car l\u2019absence de r\u00e9formes constitue le socle des revendications pour les populistes et leur ouvre un champ infini pour la critique.<\/p>\n

C\u2019est la raison pour laquelle je dis que l\u2019Ukraine a besoin de r\u00e9formes rapides et complexes. Cela donne une chance suppl\u00e9mentaire de r\u00e9ussir. Si vous remettez les r\u00e9formes \u00e0 plus tard, vous ne r\u00e9ussirez pas.<\/p>\n

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Quels conseils pourriez-vous donner \u00e0 notre nouveau gouvernement en tenant compte des erreurs du gouvernement pr\u00e9c\u00e9dent\u00a0?<\/strong><\/p>\n

Le gouvernement d\u2019Arseni Iatseniouk a fait beaucoup de choses. J\u2019en ai fait l\u2019exp\u00e9rience et je sais tr\u00e8s bien qu\u2019il est tr\u00e8s difficile de r\u00e9soudre les probl\u00e8mes et d\u2019affronter son gouvernement. Il est tr\u00e8s important d\u2019augmenter le niveau de culture politique en Ukraine. Il faut arr\u00eater les insultes et les\u00a0 agressions. Et c\u2019est avec cette vision des choses que je cherche \u00e0 travailler avec tous les politiciens d\u00e9mocratiques en Ukraine, y compris avec le nouveau gouvernement. Notre chemin vers le succ\u00e8s d\u00e9pend de notre programme et de son application concr\u00e8te. Et pour cela, il faut rester solidaire.<\/p>\n

Votre biographie politique prouve qu\u2019un r\u00e9formateur doit sacrifier son taux de popularit\u00e9 et son avenir politique. Est-ce que vous voyez que les leaders politiques ukrainiens actuels sont pr\u00eats \u00e0 cela\u00a0?<\/strong><\/p>\n

Le r\u00e9formateur ne doit pas faire de sacrifices, mais doit y \u00eatre pr\u00eat. Les r\u00e9formes contiennent le risque de devenir une victime. Mais quand il n\u2019y a pas de r\u00e9formes, alors le politicien perd de toute \u00e9vidence. Si on r\u00e9alise des r\u00e9formes beaucoup de groupes s\u2019y opposent, mais si on ne fait rien, tout le monde s\u2019oppose \u00e0 vous.<\/p>\n

\n

\u00c0 voir aussi:<\/strong><\/p>\n

Les atouts et les faiblesses du nouveau gouvernement ukrainien<\/a><\/p>\n

\u00abL\u2019Ukraine a besoin de 15 ans pour se transformer, pendant cette p\u00e9riode la Russie se d\u00e9sint\u00e9grera\u00bb<\/a>, Bogada Gavrylychyn, \u00e9conomiste<\/p>\n

Pauvre Russie: le plus grand pays de la Terre ne sait pas qui il est, ni ce qu\u2019il veut \u00eatre<\/a>, Par Philippe de Lara , Ma\u00eetre de conf\u00e9rences en science politique \u00e0 l\u2019universit\u00e9 Panth\u00e9on Assas<\/p>\n

Alexandre Melnik: Connecter l\u2019Ukraine au monde global du XXI si\u00e8cle: construire l\u2019avenir<\/a><\/p>\n

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\n\t\n\t\t\"\"\t\t\n\t\t\tView Gallery<\/span>\n\t\t\t\n\t\t\t\t4 images\t\t\t<\/span>\n\t\t<\/span>\n\t<\/a>\n<\/figure>\n\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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