{"id":57432,"date":"2016-07-22T17:11:34","date_gmt":"2016-07-22T17:11:34","guid":{"rendered":"http:\/\/uacrisis.org\/?p=45493"},"modified":"2016-08-01T12:21:42","modified_gmt":"2016-08-01T09:21:42","slug":"45493-6-summary","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/uacrisis.org\/fr\/45493-6-summary","title":{"rendered":"Les r\u00e9sultats semestriels de la politique ukrainienne: qu\u2019est-ce qui s\u2019est pass\u00e9 et \u00e0 quoi s’attendre?"},"content":{"rendered":"

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Le Fond des initiatives d\u00e9mocratiques d\u2019Ilko Kucheriv a r\u00e9alis\u00e9 une enqu\u00eate portant sur les r\u00e9sultats de la politique ukrainienne du premier semestre 2016. Dans le cadre de cette enqu\u00eate, cinquante experts politiques ont \u00e9t\u00e9 interrog\u00e9s sur les succ\u00e8s et les \u00e9checs des politiques int\u00e9rieure et \u00e9trang\u00e8re ukrainiennes de ces six derniers mois. Quels pronostics font des experts pour la vie politique de la pays? \u00a0<\/em><\/p>\n

Le 22 juillet 2015 \u00e0 Kyiv –<\/strong><\/em><\/p>\n

Le semestre politique, a-t’on connu des succ\u00e8s?
\n<\/strong>
\nLes experts interrog\u00e9s indiquent parmi les \u00e9v\u00e9nements les plus positifs du semestre pass\u00e9 la sortie de la crise gouvernementale et la formation d’un nouveau gouvernement sans que les \u00e9lections anticip\u00e9es soient organis\u00e9es. La r\u00e9forme judiciaire ainsi que l\u2019action anti-corruption relanc\u00e9e par la mise en place de nouvelles institutions, comme le Bureau national anti-corruption et le Minist\u00e8re publique charg\u00e9 des affaires de lutte contre la corruption sont \u00e9galement inscrits sur la liste des succ\u00e8s.<\/p>\n

\u00abSi le d\u00e9but d\u2019ann\u00e9e a \u00e9t\u00e9 marqu\u00e9 par des scandales li\u00e9s \u00e0 la corruption, aujourd\u2019hui ce sont les arrestations li\u00e9es \u00e0 la lutte contre la corruption que l\u2019on observe. Si les choses prennent une bonne tournure, ces arrestations aboutiront aux arr\u00eats qui seront une confirmation du progr\u00e8s\u00bb – dit Volodymyr Fesenko<\/strong>, chef de la direction du Centre des \u00e9tudes politiques pratiques \u00abPenta\u00bb.<\/p>\n

On distingue parmi les principaux succ\u00e8s dans la politique \u00e9trang\u00e8re le maintien des sanctions contre la F\u00e9d\u00e9ration Russe, l\u2019intensification de la coop\u00e9ration avec OTAN ainsi que la signature d\u2019accords avec le Canada portant sur la zone de libre \u00e9change. Selon Oleksiy Haran<\/strong>, le directeur scientifique du Fond des initiatives d\u00e9mocratiques d\u2019Ilko Kucheriv, l\u2019Ukraine n\u2019a pas c\u00e9d\u00e9 dans la question du statut sp\u00e9cial des r\u00e9publiques autoproclam\u00e9es, ni dans celle de la loi \u00e9lectorale. La priorit\u00e9 de la s\u00e9curit\u00e9 \u00e0 l\u2019Est devant la r\u00e9gulation politique du conflit a \u00e9t\u00e9 clairement d\u00e9clar\u00e9e lors du Sommet de Varsovie de l\u2019OTAN ce qui est un autre point positif pour l\u2019Ukraine.<\/p>\n

Le Parlement affaibli et l\u2019escalade \u00e0 l\u2019Est font partie des tendances n\u00e9gatives\u00a0<\/strong><\/p>\n

Le probl\u00e8me principal selon les experts est la faiblesse et l\u2019inefficacit\u00e9 du Parlement ainsi que l\u2019absence de facto de coalition. \u00abActuellement, le Parlement qui devrait se situer \u00e0 l\u2019\u00e9picentre des r\u00e9formes, s\u2019affaiblit. On distingue deux oppositions au sein du Parlement et aucune majorit\u00e9\u00bb souligne Viktor Nebozchenko<\/strong>, politologue, directeur du service sociologique \u00abLe barom\u00e8tre ukrainien\u00bb. Les d\u00e9put\u00e9s s\u00e9chaient les sessions, retardaient ou m\u00eame sabotaient l\u2019examen des lois vitales.<\/p>\n

D\u2019apr\u00e8s Victor Nebozchenko, l\u2019Ukraine a d\u00e9j\u00e0 travers\u00e9 une situation semblable o\u00f9 le Parlement s\u2019affaiblissait \u00e0 l\u2019avantage des positions du Pr\u00e9sidents qui s’en trouvaient renforc\u00e9es. Cependant, aujourd\u2019hui, les trois branches de l\u2019\u00c9tat sont affaiblies. \u00ab\u00c0 l\u2019ext\u00e9rieur le Pr\u00e9sident semble jouer le r\u00f4le le plus puissant. Il a affaibli le Parlement, a cr\u00e9\u00e9 un gouvernement technique et, simultan\u00e9ment, aucune r\u00e9forme n\u2019a \u00e9chou\u00e9. Dans les conditions o\u00f9 l\u2019Ukraine fait face \u00e0 de nombreux d\u00e9fis, c\u2019est une situation assez dangereuse\u00bb – dit Nebozchenko.<\/p>\n

En ce qui concerne la deuxi\u00e8me tendance n\u00e9gative, l\u2019intensification des op\u00e9rations militaires dans le Donbass, pour Oleksiy Haran, la Russie cr\u00e9e cette escalade afin d\u2019effectuer une pression sur l\u2019Ukraine et ces partenaires occidentaux, avec pour objectif de favoriser l\u2019adoption des lois \u00e9lectorales sur les territoires occup\u00e9s selon les conditions de Vladimir Poutine. L\u2019expert consid\u00e8re que cette loi pourra \u00eatre adopt\u00e9e d\u00e8s l’automne, dans le cadre des man\u0153uvres diplomatiques. Lors de l\u2019avancement de cette loi, l\u2019Ukraine doit la faire suivre selon ses conditions, et pas celles de Poutine. Cependant, si la s\u00e9curit\u00e9 dans la situation du Donbass n’est pas assur\u00e9e, aucune loi ne sera vot\u00e9e au Parlement.<\/p>\n

Selon les experts, la d\u00e9faite principale de la politique int\u00e9rieure consiste en l’absence de r\u00e9sultats r\u00e9els suite aux actions anti-corruption, mais aussi en \u00e9vitant d’aborder les questions de responsabilit\u00e9 lorsque l’on traite les sujets li\u00e9s \u00e0 la corruption. La r\u00e9sistance des juges d\u00e9loyaux qui ont obtenu encore plus d\u2019ind\u00e9pendance, risque de subvertir le potentiel positif de la reforme judiciaire.<\/p>\n

Parmi les autres d\u00e9faites les experts distinguent l\u2019importante hausse des tarifs sur les services publics, l\u2019opposition peut s\u2019en servir afin d\u2019acc\u00e9l\u00e9rer les \u00e9lections anticip\u00e9es et renforcer le m\u00e9contentement vis-\u00e0-vis du gouvernement actuel.
\nPour la politique \u00e9trang\u00e8re le plus grand \u00e9chec \u00e9tait le referendum aux Pays-Bas qui a montr\u00e9 la position n\u00e9gative des hollandais par rapport \u00e0 l\u2019association \u00abUkraine \u2013 EU\u00bb, ce qui a ajout\u00e9 un d\u00e9lai suppl\u00e9mentaire dans l’application du r\u00e9gime sans visa avec les pays de l’espace Schengen.<\/p>\n

Classement des partis politiques<\/strong><\/p>\n

De r\u00e8gle g\u00e9n\u00e9rale, la situation est devenue plus tendue, la confiance envers le gouvernement est en baisse comme l\u2019estimation de son efficacit\u00e9, d\u00e9clare Volodymyr Paniotto<\/strong>, directeur g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019Institut international de Kyiv, professeur de l\u2019Universit\u00e9 nationale Acad\u00e9mie Mohyla de Kyiv.\u00a0\u00a0 Par la suite, le rapport entre les pouvoirs politiques ont \u00e9t\u00e9 modifi\u00e9s. Le baisse de popularit\u00e9 de \u00abNarodniy Front\u00bb et du \u00abBloc de Petro Porochenko\u00bb a jou\u00e9 \u00e0 l\u2019avantage pour les partis se positionnant du c\u00f4t\u00e9 de l’opposition, particuli\u00e8rement pour \u00abBatkivshchyna\u00bb, parti de Ioulia Tymochenko, qui est sorti gagnant de ce sondage.<\/p>\n

Les experts ont estim\u00e9 l\u2019efficacit\u00e9 du travail du Pr\u00e9sident et du Parlement assez faible durant les premiers six mois de 2016. Ainsi, le travail du Pr\u00e9sident a re\u00e7u 4,8 sur 10 (pour les premiers six mois du 2015 la note s\u2019\u00e9levait \u00e0 5,2), tandis que les notes de l\u2019activit\u00e9 du Parlement sont encore plus en baisse – 3,7 (4,0 pour janvier-juin 2015).<\/p>\n

Prenant en compte la rotation du gouvernement en avril 2016, les experts ont \u00e9valu\u00e9 le travail des deux gouvernements, celui de Iatseniouk et celui de Hro\u00efsman. Respectivement, le premier a re\u00e7u de la part des experts la note de 3,6, tandis que celle de Hro\u00efsman s\u2019\u00e9l\u00e8ve \u00e0 4,7. Pour terminer cette comparaison, notons que le gouvernement de Iatseniouk a \u00e9t\u00e9 \u00e9valu\u00e9 \u00e0 4,1 pour les premiers six mois de l\u2019ann\u00e9e 2015.<\/p>\n

Les \u00e9lections anticip\u00e9es, auront-elles lieu?<\/strong><\/p>\n

Le sc\u00e9nario des \u00e9lections anticip\u00e9es est consid\u00e9r\u00e9 comme non souhaitable. \u00abOn comprend bien que les \u00e9lections avant l\u2019heure selon la loi \u00e9lectorale en vigueur ne pourra pas changer efficacement la composition du Parlement. Pour cela il faut tout d\u2019abord changer la loi\u00bb – indique Kostiantyn Matvienko<\/strong>, journaliste et activiste social, expert de politique au sein de la corporation du consulting strat\u00e9gique \u00abHardaryka\u00bb.<\/p>\n

Les changements positifs dans la soci\u00e9t\u00e9<\/strong><\/p>\n

Parmi les tendances sociales et politiques positives les experts notent l\u2019activit\u00e9 importante de la soci\u00e9t\u00e9 civile, surtout par rapport \u00e0 la p\u00e9riode d\u2019apr\u00e8s R\u00e9volution orange dont l\u2019exemple le plus parlant sont les mouvements des volontaires.<\/p>\n

Selon Oleg Saakyan<\/strong>, politologue, leader du Centre de coordination unique \u00abDonbass\u00bb, le champs politique s\u2019active au niveau r\u00e9gional ainsi que local. De plus, depuis 2014 le ph\u00e9nom\u00e8ne de la m\u00e9moire politique prend un r\u00f4le important pour les prises de d\u00e9cisions des ukrainiens. Ils ne sont plus pr\u00eats \u00e0 pardonner et r\u00e9-\u00e9lire le gouvernement en se souvenant de ses fautes.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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