{"id":79570,"date":"2017-09-20T17:11:36","date_gmt":"2017-09-20T17:11:36","guid":{"rendered":"http:\/\/uacrisis.org\/?p=60575"},"modified":"2017-09-25T16:56:38","modified_gmt":"2017-09-25T13:56:38","slug":"60575-10-things-need-know-un-peacekeepers-donbas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/uacrisis.org\/fr\/60575-10-things-need-know-un-peacekeepers-donbas","title":{"rendered":"10 choses qu\u2019il faut savoir sur les Casques Bleus de l\u2019ONU \u00e0 Donbass"},"content":{"rendered":"

Le pr\u00e9sident ukrainien Petro Poroshenko, lors de son discours \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e G\u00e9n\u00e9rale de l\u2019ONU \u00e0 New York le 20 septembre, compte insister sur la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019envoyer le contingent pacifique de l\u2019ONU vers le Donbass en guerre. Ce but est l\u2019un des buts-cl\u00e9 de la politique ext\u00e9rieure ce mois de septembre, depuis le d\u00e9but du mois, lorsque le pr\u00e9sident russe Vladimir Poutine a \u00e9voqu\u00e9 la possibilit\u00e9 d\u2019envoyer des <\/em>Casques Bleus<\/em> en dans l\u2019est de l\u2019Ukraine. Radio Svoboda a rassembl\u00e9 10 aspects du sujet de la mission de la paix , qu\u2019il est important de conna\u00eetre en vue du discours du pr\u00e9sident. UCMC porte \u00e0 votre attention une version raccourcie et traduite.<\/em><\/p>\n

    \n
  1. Qui est \u00e0 l\u2019origine de cette id\u00e9e et pourquoi la discute-t-on activement aujourd\u2019hui ?<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

    L\u2019id\u00e9e d\u2019envoyer des Casques Bleus \u00e0 Donbass fut d\u2019abord \u00e9voqu\u00e9e par l\u2019Ukraine, en d\u00e9but 2015. Cependant, l\u2019id\u00e9e fut repouss\u00e9e par la Russie, qui porte assistance aux troupes s\u00e9paratistes. Pourtant, le 5 septembre, au sommet des BRICS en Chine, le pr\u00e9sident russe Vladimir Poutine a \u00e9voqu\u00e9 la possibilit\u00e9 d\u2019un d\u00e9ploiement de la mission de paix \u00e0 Donbass. Ceci est expliqu\u00e9 par certains par une volont\u00e9 d\u2019avoir l\u2019air d\u2019\u00eatre le \u201cpeacekeeper\u201d lui-m\u00eame, et aussi une tentative du Kremlin de s\u2019\u00e9loigner du conflit arm\u00e9 et de donner raison \u00e0 soulever les sanctions contre la Russie; de plus, certains experts estiment que le moment de l\u2019initiative de Poutine est dict\u00e9 par les discussions tr\u00e8s s\u00e9rieuses \u00e0 Washington quant \u00e0 la possibilit\u00e9 de livrer \u00e0 l\u2019Ukraine une arme l\u00e9tale, qui pourrait changer le conflit en faveur de Kiev.<\/p>\n

    Il est aussi devenu \u00e9vident que, pour son initiative, la Russie a choisi le Conseil de S\u00e9curit\u00e9 de l\u2019ONU, \u00e9tant un de ses membres permanents, et poss\u00e9dant le droit de veto. Une concurrence au sein du Conseil de S\u00e9curit\u00e9 quant aux projets de r\u00e9solutions russes et ukrainiens n\u2019est pas exclue.<\/p>\n

      \n
    1. O\u00f9 d\u00e9ployer les Casques Bleus ?<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

      C\u2019est la plus grande source de d\u00e9saccord entre la Russie et l\u2019Ukraine quant \u00e0 l\u2019initiative. La Russie continue de d\u00e9fendre l\u2019id\u00e9e de disperser les Casques Bleues tout au long de la ligne de d\u00e9limitation. La pr\u00e9sidente du Conseil de la F\u00e9d\u00e9ration de Russie, Valentina Matvienko, a annonc\u00e9, qu\u2019elle ne voyait \u201caucune logique\u201d dans le d\u00e9ploiement des forces de l\u2019ONU sur la fronti\u00e8re entre la Russie et l\u2019Ukraine, et que leur seule utilit\u00e9 est la protection de la mission de l\u2019OSCE. Les repr\u00e9sentants ukrainiens disent que les Casques Bleus doivent imp\u00e9rativement \u00eatre d\u00e9ploy\u00e9s sur les 423 kilom\u00e8tres dont consiste la fronti\u00e8re russo-ukrainienne, qui n\u2019est aujourd\u2019hui pas contr\u00f4l\u00e9e par les forces ukrainiennes, et par laquelle, \u00e0 Donbass, la Russie fait entrer son \u00e9quipement militaire, son armement, son personnel militaire et ses mercenaires. La Premi\u00e8re vice-pr\u00e9sidente de Verkhovna Rada, Irina Gerashchenko, insiste sur le fait que les Casques Bleus doivent \u00eatre d\u00e9ploy\u00e9s sur Donetsk et Luhansk, territoires hors du contr\u00f4le de Kiev.<\/p>\n

        \n
      1. Les pays leaders de l\u2019Ouest soutiennent-ils l\u2019id\u00e9e d\u2019envoyer les Casques Bleus ?<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

        Il est important de noter que l\u2019id\u00e9e d\u2019envoyer les Casques Bleus fut tout de suite appuy\u00e9e par l\u2019Allemagne, et la chanceli\u00e8re Angela Merkel, lors d\u2019une conversation t\u00e9l\u00e9phonique avec le pr\u00e9sident Poutine, l\u2019a convaincu que les Casques Bleus ne doivent pas seulement \u00eatre d\u00e9ploy\u00e9s sur la ligne de s\u00e9paration \u00e0 Donbass. Un autre participant de la \u201cchemise normande\u201d fut la France. Elle a elle aussi soutenu l\u2019id\u00e9e des Casques Bleus, bien que significativement plus tard que l\u2019Allemagne et avec nettement moins d\u2019enthousiasme. Il est important de noter le soutien actif de l\u2019id\u00e9e par les UE.<\/p>\n

          \n
        1. Quel doit \u00eatre le mandat de force de l\u2019ONU ?<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

          En accord avec le plan russe, le mandat de l\u2019action pacifique de l\u2019ONU devrait alterner la d\u00e9fense avec les employ\u00e9s de la Mission d\u2019Observation Sp\u00e9ciale (MOS) de l\u2019OSCE \u00e0 Donbass.<\/p>\n

          Pour l\u2019Ouest et l\u2019Ukraine, cette mission pacifique, ce n\u2019est pas que la protection de la mission de l\u2019OSCE, mais aussi une contrainte indispensable pour le d\u00e9minage, le d\u00e9sarmement, le retrait des troupes \u00e9trang\u00e8res, des troupes et instructeurs russes, du territoire ukrainien. Le Ministre des affaires \u00e9trang\u00e8res ukrainiennes, Pavlo Klimkin, le d\u00e9ploiement des Casques Bleus de l\u2019ONU sera le d\u00e9but d\u2019un processus de \u201cretour \u00e0 une vie normale\u201d, et m\u00e8nera \u00e0 des \u00e9lections municipales dans les territoires occup\u00e9s du Donbass, mais seulement en \u00e9radiquant les \u201cmanipulations russes menant \u00e0 ce que la Russie, m\u00eame en partie, contr\u00f4le la pr\u00e9paration et le d\u00e9roulement de ces \u00e9lections\u201d.<\/p>\n

            \n
          1. Qui paiera pour les Casques bleus ?<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

            D\u2019habitude, les gardiens de la paix sont financ\u00e9s par le budget de l\u2019Organisation des Nations Unies, par l\u2019article sp\u00e9cial des \u201cop\u00e9rations pacifiques\u201d. Cependant, comme il faut attendre encore 9 mois jusqu\u2019au d\u00e9but de la prochaine ann\u00e9e financi\u00e8re, et les fonds pour l\u2019op\u00e9ration \u00e0 Donetsk sont n\u00e9cessaires dans l\u2019imm\u00e9diat, les Etats Unis sont pr\u00eats \u00e0 apporter leur aide financi\u00e8re. Il est difficile de d\u00e9terminer le prix exact de l\u2019op\u00e9ration, mais il s\u2019agit assur\u00e9ment de plusieurs dizaines de millions de dollars.<\/p>\n

              \n
            1. P\u00e9riode de l\u2019op\u00e9ration pacifique de l\u2019ONU<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

              D\u2019apr\u00e8s les repr\u00e9sentants ukrainiens, le d\u00e9ploiement de la mission de l\u2019ONU prendra au minimum 6 mois, ou, comme le disent les grands diplomates ukrainiens, \u201csix mois+\u201d. Dans tous les cas, m\u00eame dans le cadre de l\u2019adoption de la r\u00e9solution par le Conseil de S\u00e9curit\u00e9, la mission ne pourra \u00eatre d\u00e9ploy\u00e9e que courant le printemps 2018.<\/p>\n

                \n
              1. La mission doit-elle \u201cc\u00e9der\u201d aux groupes \u201cRPD\u201d et \u201cRPL\u201d ?<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

                En fait, lors des consultations avec les leaders des groupes \u201cRPD\u201d et \u201cRPL\u201d, c\u2019est d\u2019abord le pr\u00e9sident Poutine qui a insist\u00e9. Comme en ont notifi\u00e9 les m\u00e9dias, contr\u00f4l\u00e9s par des militants, le leader du groupe \u201cRPD\u201d, Oleksandr Zakharchenko, a insist\u00e9 sur la n\u00e9cessit\u00e9 de \u201cdiscuter\u201d de la proposition de Poutine. \u201cEn tous cas, nous sommes pr\u00eats \u00e0 discuter de cette initiative, et nous insistons sur l\u2019impossibilit\u00e9 d\u2019un changement du format de r\u00e8glement sans l\u2019accord de la \u201cRPD\u201d et de la \u201cRPL\u201d\u201d, a dit Zakharchenko.<\/p>\n

                  \n
                1. Peut-il y avoir des soldats russes parmi les Casques Bleus ?<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

                  \u201cC\u2019est hors de question ! Comment la Russie, qui a factuellement occup\u00e9 le territoire de Donbass (et c\u2019est maintenant un m\u00e9lange entre une occupation classique et hybride), peut-elle \u00eatre pr\u00e9sente lors de cette mission ? Il ne peut y avoir que ceux \u00e0 qui nous faisons confiance, et \u00e0 qui fait confiance la communaut\u00e9 internationale. Mais nous discuterons des participants de la mission plus tard\u201d, a dit le chef de la MFA de l\u2019Ukraine Pavlo Klimkin.<\/p>\n

                    \n
                  1. Quelles peuvent \u00eatre les relations entre les Casques Bleus et les observateurs de l\u2019OSCE \u00e0 Donbass ?<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

                    De la coordination, \u00e0 la promotion et \u00e0 la protection : voil\u00e0 le mod\u00e8le d\u2019entraide entre les missions de l\u2019ONU et de l\u2019OSCE, qui a \u00e9t\u00e9 \u00e9voqu\u00e9. Il n\u2019est clair que le fait que la mission pacifique de l\u2019ONU va significativement acc\u00e9l\u00e9rer la Mission Observatoire Sp\u00e9ciale non arm\u00e9e de l\u2019OSCE \u00e0 Donbass, qui se heurte actuellement \u00e0 l\u2019impossibilit\u00e9 d\u2019atteindre les endroits importants, et aux obstacles et parfois menaces \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 du personnel de l\u2019OSCE.<\/p>\n

                    Il est maintenant \u00e9vident que l\u2019OSCE estime que la mission de l\u2019ONU ne doit en aucun cas signifier la fin des accords de Minsk. \u201cToute initiative, cependant, ne doit pas d\u00e9tourner l\u2019attention g\u00e9n\u00e9rale de la responsabilit\u00e9 des diff\u00e9rents partis dans la r\u00e9solution de ce conflit\u201d, a annonc\u00e9 le 19 septembre Alexander Hug, vice pr\u00e9sident la Mission de Surveillance Sp\u00e9ciale de l\u2019OSCE.<\/p>\n

                      \n
                    1. Le d\u00e9ploiement des Casques Bleus signifie-t-il la conclusion automatique du conflit ? <\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

                      A l\u2019ONU, les les missions de maintien de la paix n\u00e9cessitent beaucoup de ressources, et elles ne sont pas toujours effectives. Par exemple, on peut de rappeler l\u2019ex-Yougoslavie, o\u00f9 les Casques Bleus n\u2019ont pas r\u00e9ussi \u00e0 conclure les guerres des Balkans avant que l\u2019OTAN n\u2019intervienne. De plus, beaucoup repose sur les acteurs pr\u00e9cis de la mission de maintien de la paix de l\u2019ONU \u00e0 Donbass. Comme l\u2019a dit l\u2019expert militaire russe Pavel Felgenhauer, un d\u00e9faut de cette mission pourrait \u00eatre la participation de pays comme le Bangladesh ou le S\u00e9n\u00e9gal, \u201cou d\u2019un autre pays du tiers-monde\u201d.<\/p>\n

                       <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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