{"id":81794,"date":"2017-11-01T01:43:17","date_gmt":"2017-11-01T01:43:17","guid":{"rendered":"http:\/\/uacrisis.org\/?p=61989"},"modified":"2017-11-13T13:32:32","modified_gmt":"2017-11-13T11:32:32","slug":"61989-le-plan-marshall-pour-l-ukraine-n-est-plus-soutenu-par-l-ue","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/uacrisis.org\/fr\/61989-le-plan-marshall-pour-l-ukraine-n-est-plus-soutenu-par-l-ue","title":{"rendered":"Le \u201cplan Marshall\u201d pour l\u2019Ukraine n\u2019est plus soutenu par l\u2019UE"},"content":{"rendered":"<p><em>La semaine derni\u00e8re, \u00e0 Tallinn (Estonie), s\u2019est d\u00e9roul\u00e9 le forum des pays du Partenariat Occidental au cours duquel il est devenu \u00e9vident que l\u2019id\u00e9e d\u2019un nouveau \u201cplan Marshall\u201d pour l\u2019Ukraine, dont certains voisins de l\u2019Ukraine se font les lobbyistes, en particulier la Lituanie, n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 soutenue par Bruxelles.<\/em><\/p>\n<p><strong>Qu\u2019est ce qu\u2019un \u201cplan Marshall\u201d pour l\u2019Ukraine ? <\/strong>La possibilit\u00e9 de l\u2019adoption d\u2019un \u201cplan Marshall\u201d pour l\u2019Ukraine a \u00e9t\u00e9 annonc\u00e9e pendant le printemps 2017. L\u2019ancien Premier Ministre de Lituanie \u00e9tait l\u2019initiateur et le lobbyiste principal\u00a0 de cette id\u00e9e. Au d\u00e9but, il avait m\u00eame r\u00e9ussi \u00e0 obtenir l\u2019adoption de ce projet au sommet du Parti National Europ\u00e9en. Il \u00e9tait question alors d\u2019une aide annuelle de l\u2019UE \u00e0 l\u2019Ukraine d\u2019un montant de 5 milliards d\u2019euros. La Lituanie pla\u00e7ait beaucoup d\u2019espoir dans le sommet du \u201cPartenariat Occidental\u201d, qui se d\u00e9roulera en novembre \u00e0 Bruxelles; on voulait alors pr\u00e9senter le plan aux dirigeants de tous les pays de l\u2019UE, et on comptait sur le fait que le document serait rappel\u00e9 dans la d\u00e9claration finale du sommet. Cela aurait donn\u00e9 au \u201cplan Marshall\u201d pour l\u2019Ukraine un statut quelque peu officiel.<\/p>\n<p><strong>Que s\u2019est-il pass\u00e9 \u00e0 Tallinn ? <\/strong>Le commissaire Johannes Hahn, responsable de la politique du voisinage europ\u00e9en, a confirm\u00e9 que la Commission Europ\u00e9enne avait re\u00e7u les propositions lituaniennes quant au nouveau \u201cplan Marshall\u201d. Dans le m\u00eame temps, Hahn a annonc\u00e9 que cette id\u00e9e semait le doute dans la CE, puisque Bruxelles, d\u2019apr\u00e8s lui, poss\u00e8de d\u00e9j\u00e0 assez d\u2019outils pour aider l\u2019Ukraine. Auparavant, le commissaire avait pr\u00e9sent\u00e9 une th\u00e8se selon laquelle l\u2019Ukraine b\u00e9n\u00e9ficiait d\u00e9j\u00e0 de nombreux programmes d\u2019aide, et qu\u2019en ajouter un nouveau ne changerait rien. \u201cNous avons pris la responsabilit\u00e9 de donner 12,8 milliards d\u2019euros pour mener des r\u00e9formes. Et cela sans mentionner les financements qui sont propos\u00e9s aux Ukrainiens par d\u2019autres donateurs et organisations internationales. C\u2019est s\u00fbr, il y a d\u00e9j\u00e0 un \u201cplan Marshall\u201d en action pour l\u2019Ukraine\u201d, a expliqu\u00e9 le commissaire lors d\u2019une interview avec Eastbook.<\/p>\n<p><strong>Les raisons du refus du plan. <\/strong>Il y a plusieurs raisons \u00e0 l\u2019\u00e9chec de l\u2019initiative lituanienne.<\/p>\n<ul>\n<li>Tout d\u2019abord, le gouvernement ukrainien lui-m\u00eame est conscient que l\u2019Ukraine a un probl\u00e8me avec l\u2019utilisation des fonds. Les probl\u00e8mes de management des aides europ\u00e9ennes sont r\u00e9els et ce sont eux qui s\u00e8ment le doute quant \u00e0 l\u2019efficacit\u00e9 de ces aides.<\/li>\n<li>Ensuite, d\u00e8s 2018 l\u2019Ukraine entrera dans une p\u00e9riode pr\u00e9\u00e9lectorale, et il faut s\u2019attendre \u00e0 un ralentissement des r\u00e9formes. La Rada Supr\u00eame, gangr\u00e9n\u00e9e par un populisme pr\u00e9\u00e9lectoral, ne pourra pas faire passer, durant cette p\u00e9riode, des r\u00e9formes strictes et peu populaires. Johannes Hahn, lors de sa pr\u00e9sentation, a particuli\u00e8rement insist\u00e9 sur ce point. \u201cJe suis d\u00e9sol\u00e9 d\u2019avoir \u00e0 le dire, mais le niveau de confiance (<em>quant \u00e0 la volont\u00e9 de Kyiv de mener des r\u00e9formes, ndlr<\/em>) n\u2019est pas tr\u00e8s \u00e9lev\u00e9\u201d, a annonc\u00e9 le commissaire.<\/li>\n<li>De plus, il est difficilement imaginable que l\u2019UE soit pr\u00eate \u00e0 promettre \u00e0 Kyiv une aide s\u00e9rieuse sans savoir qui sera au pouvoir en 2019. Ce ne sera qu\u2019apr\u00e8s les \u00e9lections l\u00e9gislatives et pr\u00e9sidentielles, et apr\u00e8s la formation d\u2019un nouveau gouvernement, qu\u2019il sera alors possible de discuter des r\u00e9formes avec les nouveaux dirigeants.<\/li>\n<li>Enfin, le printemps 2019 verra aussi des \u00e9lections en UE et, en automne, la composition de la Commission Europ\u00e9enne va changer. D\u2019ici l\u00e0, des discussions quant \u00e0 un \u201cplan Marshall\u201d n\u2019auraient aucun sens.<\/li>\n<\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La semaine derni\u00e8re, \u00e0 Tallinn (Estonie), s\u2019est d\u00e9roul\u00e9 le forum des pays du Partenariat Occidental au cours duquel il est devenu \u00e9vident que l\u2019id\u00e9e d\u2019un nouveau \u201cplan Marshall\u201d pour l\u2019Ukraine, dont certains voisins de l\u2019Ukraine se font les lobbyistes, en particulier la Lituanie, n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 soutenue par Bruxelles. 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